Xã Yên Phong (Thanh Hóa): Cố tình đấu thầu ngược... dẫn đến sai phạm gây thất thoát tiền ngân sách

Để tìm hiểu và làm rõ nội dung đơn thư, ngày 10/2/2020, phóng viên (PV) Báo điện tử Ngày mới đã liên lạc và làm việc với ông Bùi Thanh Hải Chủ tịch UBND xã Yên Phong, đơn vị chủ đầu tư. Sau khi trao đổi với ông Hải về những vấn đề đơn thư nêu nhiều khuất tất và có đấu hiệu đánh giá sai hồ sơ dự thầu, đơn vị chấm thầu và chủ đầu tư không trung thực, bắt tay nhau để cho đơn vị chưa đủ năng lực và kinh nghiệm trúng thầu với giá quá thấp. Tuy nhiên, ông Bùi Thanh Hải, cho rằng những vấn đề trên không có căn cứ và việc bỏ thầu vừa qua là hoàn toàn trung thực khách quan, xã không làm sai. Sau khi đưa ra nhiều lý do bao biện, PV đề nghị tiếp cận hồ sơ của đơn vị trúng thầu thì ông Hải không xuất trình, không cho tiếp cận hồ sơ, rồi hẹn khất lần, để lẫn tránh sự vào cuộc của báo chí.

Công sở UBND xã Yên Phong

Cùng ngày, PV làm việc với ông Lưu Vũ Lâm, Chủ tịch UBND huyện Yên Định, qua trao đổi những nội dung đơn thư về gói thầu số 3 Xây dựng hạ tầng kỹ thuật dân cư thôn Phượng Lai, do UBND xã Yên Phong làm chủ đầu tư có nhiều khuất tất, gây thất thoát ngân sách, gây nhiều dư luận không tốt trong quần chúng nhân dân. Chủ đầu tư, đứng đầu là Chủ tịch Bùi Thanh Hải không cung cấp hồ sơ là việc làm cố tình bưng bít thông tin. Đây là việc làm hoàn toàn sai theo quy định của Luật Báo chí. Tại buổi làm việc, ông Lưu Vũ Lâm đã tiếp thu và chỉ đạo các phòng chuyên môn kiểm tra và nhanh chóng trả lời báo chí và các dư luận của quần chúng nhân dân.

Đến ngày 18/2/2020, Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Yên Định đã có báo cáo gửi Chủ tịch UBND huyện về việc trả lời thông tin báo chí nêu. Căn cứ vào Công văn số 90/TCKH này những nội dung thông tin về việc khuất tất gói thầu số 3 đã được làm sáng tỏ. Trong nội dung báo cáo nêu rõ những sai phạm cụ thể: Chủ tịch UBND xã Yên Phong phê duyệt kế hoạch nhà thầu không đảm bảo theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013, Kế hoạch lựa chọn nhà thầu không được thẩm định, nội dung phê duyệt không tuân thủ theo quy định tại các điều 43,35,36,37 của Luật Đấu thầu năm 2013. Cụ thể, trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu không nêu được nội dung kế hoạch lựa chọn đối với từng gói thầu như: Nguồn vốn, hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu, loại hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng. Nguyên nhân trên là do cán bộ công chức UBND xã Yên Phong - Thành viên Ban Quản lý xây dựng công trình hầu hết không có nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ về đấu thầu.

Mặt bằng công trình Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư thôn Phượng Lai, xã Yên Phong.

Tiếp đó, ngày 8/1/2020, UBND xã Yên Phong đăng tải dự án lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án được đăng lúc 22 giờ 41 phút ngày 8/1/2020. Thời gian phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là ngày 17/12/2019 (theo Quyết định số 87/QĐ-UBND ngày 17/12/2019 của Chủ tịch UBND xã Yên Phong). Thời gian đăng tải đã vi phạm quy định tại Điều 9 Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT- BTC ngày 8/9/2015 (Bảo đảm thời điểm tự đăng tải thông tin trong vòng 7 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư được được ban hành).

Trong thông báo mời thầu gói thầu số 3, với tổng gói là 3.801.918.000 đồng, thi công xây dựng công trình + thiết bị, đăng tải lúc 23 giờ 9 phút ngày 8/1/2020. Thời điểm mở thầu 7 giờ ngày 19/1/2020, số lượng nhà thầu gồm 3 đơn vị: Công ty TNHH xây lắp điện lực và xây dựng thủy lợi Thăng Bình, giá dự thầu sau giảm giá: 3.397.195.351,023 đồng; Công ty CP Việt Phương, giá dự thầu sau giảm giá: 3.650.499.278,0746 đồng; Công ty TNHH Phương Nam, giá dự thầu sau giảm giá: 3.794.361.165,6335 đồng. Thời điểm đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu 10 giờ ngày 5/2/2020 (Quyết định phê duyệt số 07/QĐ-UBND ngày 4/2/2020 của Chủ tịch UBND xã Yên Phong).

Qua đánh giá và chấm thầu của đơn vị tư vấn đối với 2 đơn vị không được lựa chọn trúng thầu là Công ty TNHH Xây lắp điện lực và Xây dựng thủy lợi Thăng Bình đơn vị bỏ ít hơn gói thầu gần 400 triệu và đơn vị Công ty CP Việt Phương ít hơn 150 triệu nhưng không trúng thầu. Tuy nhiên đối với Công ty TNHH Phương Nam là đơn vị bỏ ít hơn chỉ 7,5 triệu đồng lại là đơn vị trúng thầu...?

Để đối chiếu các công trình xây dựng tương tự Theo Quyết định số 3033/QĐ-UBND ngày 11/9/2019 của Chủ tịch UBND huyện Yên Định thì các hạng mục công trình Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư thôn Phượng Lai bao gồm: Đường giao thông; rãnh thoát nước; công trình điện (trạm biến áp, đường 35 kv, đường 4 kv). Các công trình này yêu cầu đơn vị trúng thầu phải đảm bảo có các công trình tương đương để khẳng định về năng lực và kinh nghiệm mới đáp ứng đúng quy định.

Tuy nhiên Công ty Phương Nam đơn vị trúng thầu đã có 2 hợp đồng thể hiện trong hồ sơ trúng thầu thì có 1 hợp đồng được đánh giá là không đạt yêu cầu nhưng vẫn trúng thầu.