Người thân dựng rào bảo vệ đường thoát nước, cụ ông 82 tuổi bị xử phạt
Đơn thư bạn đọc 24/07/2024 14:11
Hiện trạng khu đất dựng hàng rào nhằm mục đích thoát nước và chống lấn chiếm |
Dựng rào bảo vệ đường thoát nước, chống lấn chiếm đất
Theo nội dung đơn phản ánh, gia đình cụ Phạm Tiến Đạt (82 tuổi, gia đình chính sách, con liệt sỹ) có một mảnh đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại số 101 - 103 đường Hoàng Tăng Bí thuộc Tổ dân phố Tân Xuân 1, phường Xuân Đỉnh. Mặt phía trước nhà cụ vốn là sông Cụt, do UBND phường Xuân Đỉnh, quận Bắc Từ Liêm quản lý. Thời gian vừa qua, hộ gia đình ông Trần Văn Sơn (số nhà 107 đường Hoàng Tăng Bí), hàng xóm của gia đình cụ Đạt tiến hành đổ phế liệu lấp sông, lấn chiếm đất công và từng bước xây dựng các công trình chặn “mặt tiền” hướng nhà, cũng như bít chặn đường thoát nước của gia đình cụ Đạt.
Theo phản ánh, từ năm 2022 đến nay, gia đình ông Sơn đã xây dựng, hoàn thiện nhiều công trình kiên cố (nhà, sân, vườn…) trên khu đất lấn chiếm này. Trước sự việc này, gia đình cụ Đạt đã nhiều lần phản ánh đến UBND phường Xuân Đỉnh nhưng không được giải quyết dứt điểm.
Đường thoát nước bị chặn nên sau mỗi trận mưa lớn nhà cụ Đạt thường xuyên bị ngập nước đến đầu gối, ảnh hưởng rất lớn đến đời sống, sinh hoạt của gia đình cụ. Thời điểm tháng 10/2023, các cháu của cụ Đạt thực hiện phát quang phần cây cối chỗ thoát nước, đào đất bị hộ ông Sơn lấn chiếm đổ vào đó lên, rào lại bằng lưới B40 để bảo vệ.
“Gia đình tôi khẳng định là không mở rộng địa giới, không sử dụng phần đất đó, việc rào lưới B40 là để chống người ngoài đổ đất, phế thải tái lấn chiếm, giữ sông, giữ đất cho chính quyền, có chỗ thoát nước như ban đầu’”, đại diện gia đình cụ Đạt cho biết.
Sau đó không lâu, cán bộ phường Xuân Đỉnh đến gia đình cụ Đạt làm việc về việc vi phạm đất đai. Ngày 2/11/2023, UBND phường Xuân Đỉnh ra thông báo số 398/TB-UBND gửi cụ Đạt về việc vi phạm đất đai tại Tổ dân phố Tân Xuân 1, trong đó có nội dung yêu cầu cụ Đạt phải có mặt tại UBND phường vào ngày 9/11/2023 để giải quyết.
Cụ Đạt cho biết: “Do tuổi cao, lại có việc nên tôi chưa thu xếp được để đến phường như yêu cầu. Đến chiều ngày 9/11/2023, đại diện cán bộ phường đến nhà tôi với mục đích lập biên bản vi phạm. Đại diện gia đình tôi một lần nữa khẳng định gia đình không lấn chiếm, chỉ khơi ra làm chỗ thoát nước, việc rào lại chỉ để chống tái lấn chiếm, không gây hậu quả cho ai… Chúng tôi yêu cầu trong biên bản cần ghi rõ, đầy đủ ý kiến, nguyện vọng, quan điểm này của gia đình nhưng đoàn công tác không đồng ý cho ghi và ra về”.
Sau mỗi trận mưa sân nhà cụ Đạt lại bị ngập nước |
Không vi phạm nhưng bị xử phạt?
Trong đơn gửi Tạp chí Người cao tuổi, cụ Đạt bày tỏ sự hoang mang, lo lắng khi mới đây, cụ bất ngờ nhận được Thông báo số 133/TB-UBND ngày 16/5/2024 của UBND phường Xuân Đỉnh về việc tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả tại Tổ dân phố Tân Xuân 1 (gọi tắt là thông báo 133). Thông báo này ghi nhận cụ Đạt vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai và dẫn chiếu đến một số văn bản khác của quận Bắc Từ Liêm. “Trước khi nhận được thông báo 133 tôi chưa từng ký, chưa từng nhận được biên bản vi phạm hành chính, quyết định xử lý vi phạm hành chính nào liên quan để biết bản chất sự việc và thực hiện quyền giải trình”, cụ Đạt thông tin.
Ngay sau đó, cụ Đạt đã khiếu nại Thông báo số 133 này. Ngày 12/6/2024, UBND phường tổ chức hội nghị đối thoại giải quyết khiếu nại (lần đầu) với cụ Đạt. Cũng tại buổi làm việc này, trước yêu cầu của cụ Đạt chính quyền địa phương mới cung cấp cho cụ bộ hồ sơ liên quan đến vụ việc. Trong đó, có Biên bản vi phạm hành chính số 477/BB-VPHC ngày 14/11/2023 của UBND phường Xuân Đỉnh và Quyết định số 3895/QĐ-XPHC ngày 23/11/2023 của UBND quận Bắc Từ Liêm xử phạt vi phạm hành chính đối với cụ Phạm Tiến Đạt. Lý do xử phạt được đưa ra là do cụ Đạt đã thực hiện hành vi lấn chiếm đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất tại khu vực đô thị.
Đến ngày 4/7/2024, ông Nguyễn Đình Đại, Chủ tịch UBND phường Xuân Đỉnh ban hành Quyết định số 217/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu với cụ Phạm Tiến Đạt với nội dung chính là thông báo quá trình xử lý sự việc để dẫn tới thông báo 133, đồng thời cho rằng quy trình lập hồ sơ vi phạm là đúng quy trình, thủ tục.
“Tại buổi xác minh khiếu nại lần đầu ngày 12/6/2024, Tổ xác minh do ông Nguyễn Tự Mạnh, Phó Chủ tịch UBND phường Xuân Đỉnh chủ trì, đã ghi nhận ý kiến về việc làm hàng rào B40 không phải do tôi thực hiện. Tôi cũng đã có ý kiến khiếu nại ghi rõ vào biên bản đề nghị Tổ xác minh làm rõ Biên bản vi phạm hành chính số 477/BB-VPHC của phường vì biên bản này có nhiều dấu hiệu vi phạm pháp luật khi xác định không đúng hành vi vi phạm hành chính, không đúng đối tượng được cho là vi phạm hành chính và các thủ tục ban hành. Không biết vì sao những nội dung quan trọng này, để xác định bản chất sự việc đã không được UBND phường Xuân Đỉnh xem xét trong việc giải quyết khiếu nại lần đầu?”, cụ Đạt đặt câu hỏi.
Hiện cụ Đạt và đại diện gia đình theo ủy quyền đang tiếp tục khiếu nại (lần 2) liên quan đến Thông báo số 133 và các văn bản dẫn chiếu tới UBND phường Xuân Đỉnh và khiếu nại lần đầu Quyết định số 3895/QĐ-XPHC gửi đến UBND quận Bắc Từ Liêm.
“Nhiều lần tôi và đại diện gia đình đã trình bày với chính quyền địa phương các cấp, tôi đã già cả, nay đã 82 tuổi, tôi không phải là người làm hàng rào mà chính quyền địa phương cho là vi phạm và ra quyết định xử phạt. Bởi vậy, việc xử phạt hành chính đối với tôi là không đúng đối tượng và không đúng hành vi vi phạm hành chính, cũng không đúng thủ tục. Gia đình tôi đề nghị UBND quận Bắc Từ Liêm chỉ đạo kiểm tra lại toàn bộ quy trình lập hồ sơ, lập biên bản vi phạm hành chính sự việc, đồng thời thu hồi, hủy bỏ các biên bản, quyết định liên quan sự việc đã ban hành trước đó”, cụ Đạt kiến nghị.
Ghi nhận của phóng viên Tạp chí Người cao tuổi cho thấy, phía trước “mặt tiền” nhà cụ Đạt là khoảng đất trống khá rộng, cây cỏ mọc um tùm và chứa nước mưa, nước thải. Không có dấu hiệu mở rộng ranh giới đất, còn khu vực bên ngoài dựng hàng rào lưới B40 hiện không có dấu hiệu sử dụng để sản xuất, kinh doanh, không có công trình xây dựng hay nuôi trồng vật nuôi. Ngay cạnh là khoảng sân, vườn, công trình kiên cố mà gia đình cụ Đạt phản ánh là của hộ ông Trần Văn Sơn đã lấn chiếm, xây dựng…
“Các công trình xây trên đất công lấn chiếm của nhà ông Sơn vẫn hiện hữu mà chưa bị chính quyền địa phương xử lý dứt điểm. Chính quyền địa phương cũng chưa trả lời công dân bằng văn bản đối với tố cáo của công dân về hành vi lấn chiếm đất công của ông Trần Văn Sơn”, cụ Đạt cho biết thêm.
Tạp chí Người cao tuổi đã liên hệ lịch làm việc với UBND phường Xuân Đỉnh, UBND quận Bắc Từ Liêm và tiếp tục thông tin đa chiều về sự việc này tới bạn đọc.
8 trường hợp phải hủy bỏ quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo khoản 1 Điều 13 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP của Chính phủ (1) Không đúng đối tượng vi phạm; (2) Vi phạm quy định về thẩm quyền ban hành quyết định; (3) Vi phạm quy định về thủ tục ban hành quyết định; (4) Trường hợp giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành chính (khoản 1 Điều 12 Luật Xử lý vi phạm hành chính); (5) Trường hợp xác định hành vi vi phạm hành chính không đúng; áp dụng hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả không đúng, không đầy đủ đối với hành vi vi phạm hành chính (khoản 6 Điều 12 Luật Xử lý vi phạm hành chính); (6) Trường hợp giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính (khoản 10 Điều 12 Luật Xử lý vi phạm hành chính); (7) Trường hợp có quyết định khởi tố vụ án của cơ quan tiến hành tố tụng hình sự đối với vụ việc vi phạm có dấu hiệu tội phạm (khoản 3 Điều 62 Luật Xử lý vi phạm hành chính); (8) Trường hợp không ra quyết định xử phạt (khoản 1 Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính). |