Pháp luật 10/05/2022 15:23
Kì 1: Xác định sai loại đất, dân cực chẳng đã phải kiện ra tòa
Thửa đất số 213, tờ bản đồ số 03 của gia đình bà Nguyễn Thị Thu Hường, ở thôn Bến Bính A, xã Tân Dương, có tổng diện tích 194,4m2, bị thu hồi hết để thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng kĩ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm. Ngày 13/4/2020, UBND huyện Thủy Nguyên ban hành Quyết định số 2250/QĐ-UBND, về thu hồi đất của gia đình bà Hường xác định, chỉ có 150m2 đất đủ điều kiện công nhận đất ở, còn 44,4m2 thuộc đất hành lang giao thông. Cùng ngày là Quyết định số 2271/QĐ-UBND, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đất đai, cây cối hoa màu, vật kiến trúc.
Tại phương án bồi thường, hỗ trợ đất đai, cây cối hoa màu, vật kiến trúc do Trung tâm Phát triển quỹ đất lập xác định: Gia đình bà Hường có 119,3m2 đủ điều kiện công nhận đất ở, đơn giá 8 triệu đồng/m2; 30,7m2 đủ điều kiện công nhận đất ở, nhưng phải trừ 50% tiền sử dụng đất (do cho rằng trước đây là hành lang giao thông Quốc lộ 10, nhưng sau nơi đây trở thành tỉnh lộ 359B, nên diện tích này đủ điều kiện công nhận đất ở, nhưng phải nộp 50% tiền sử dụng đất); còn lại 44,4m2 xác định là đất công do UBND xã Tân Dương quản lí.
 |
| Bà Nguyễn Thị Thu Hường đang trình bày sự việc với phóng viên |
Bà Hường không đồng tình, nên yêu cầu UBND huyện thu hồi Quyết định số 2250/QĐ-UBND và Quyết định số 2271/QĐ-UBND, vì bà cho rằng, việc ban hành quyết định thu hồi đất không đúng trình tự, thủ tục theo quy định; việc xác định 44,4m2 là đất hành lang giao thông là không đúng, đề nghị bồi thường đất ở; việc trừ 50% giá tiền sử dụng đất là không đúng; đề nghị bồi thường toàn bộ 194,4m2 theo giá đất cụ thể tại thời điểm có quyết định thu hồi; đề nghị áp giá bồi thường vật kiến trúc theo giá năm 2020; đồng thời cung cấp phương án, vị trí, diện tích và đơn giá đất tái định cư cho gia đình.
Các tài liệu có trong hồ sơ cho thấy, yêu cầu của bà Hường là có căn cứ. Quá trình triển khai dự án, phía chủ dự án treo bản đồ quy hoạch, nhưng chỉ thể hiện là “bản đồ quy hoạch tổng hợp đường dây, đường ống kĩ thuật”, nhưng chỉ có chữ kí của đơn vị thiết kế, không có chữ kí, con dấu phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền và chữ kí, con dấu của các cơ quan thẩm định. Bên cạnh đó, không có biên bản bàn giao mốc giới, không tổ chức cắm mốc giải phóng mặt bằng trên thực địa. Bà Hường cho rằng, với một dự án nhóm A, do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 1131/QĐ-TTg ngày 24/6/2016, thì thẩm quyền thu hồi đất phải là UBND TP Hải Phòng, việc UBND huyện Thủy Nguyên ban hành quyết định thu hồi đất là trái thẩm quyền.
 |
| Dự án triển khai đã nhiều năm mà công tác giải phóng mặt bằng vẫn chưa xong. |
Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất cũng không chính xác. Chính quyền huyện Thủy Nguyên cho rằng, nguồn gốc khu đất là đầm Tân Hoa là không đúng. Sự thật thửa đất này do gia đình ông Lê Công Khanh, bà Vũ Thị Thoa sử dụng từ năm 1968. Trước đó, mẹ ông Khanh là cụ Lê Thị Chung là chủ hộ. Cụ Chung chuyển về từ Hồng Quảng năm 1948. Năm 1965, ông Khanh cùng mẹ đi sơ tán đến năm 1968 trở về thì Nhà nước trưng dụng ngôi nhà để làm đồn công an, nên chính quyền cho phép ông Khanh, bà Thoa lên mặt Quốc lộ 10 (cũ) khai hoang làm nhà sinh sống, đến năm 1990 bán lại ngôi nhà và thửa đất cho ông Nguyễn Đức Hựu, bà Trần Thị Nam (Lan). Đến tháng 12/1999, ông Hựu làm giấy nhượng lại thửa đất này cho con gái là bà Nguyễn Thị Thu Hường.
Như vậy, việc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Thủy Nguyên lập phương án xác định, gia đình bà Hường có 44,4m2 hành lang giao thông không bồi thường, diện tích 30,7m2 được bồi thường nhưng trừ 50% tiền sử dụng đất là không đúng thực tế và trái pháp luật. Cho rằng những diện tích này nằm trong hành lang giao thông, thì người dân sử dụng đất trước thời điểm Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 203-HĐBT ngày 21/12/1982, về ban hành Điều lệ bảo vệ đường bộ. Và như vậy, buộc Nhà nước phải thu hồi đất, bồi thường cho người sử dụng đất mới đúng pháp luật.
 |
| Nhà bà Hường khi chưa bị cưỡng chế |
Bà Hường khẳng định: “Từ đó đến nay, gia đình tôi sử dụng đất ổn định, không xảy ra tranh chấp với bất kì ai. UBND huyện mấy lần mở rộng hành lang giao thông, xử phạt những gia đình nào vi phạm, nhưng gia đình tôi không hề bị xử phạt. Do đó, việc UBND huyện xác định hành lang giao thông Quốc lộ 10 trước đây là 26m, sau chuyển thành tỉnh lộ 359B còn 18,5m đối với gia đình tôi là thiếu căn cứ. Mặt khác, năm 2014 HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 32/NQ-HĐND, đã chuyển Tỉnh lộ 359B thành đường cấp huyện 2 làn xe. Do đó, hành lang giao thông tuyến đường này chỉ còn 5m. Do đó, việc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện xác định, gia đình tôi có 44,4m2 hành lang giao thông không bồi thường và 30,7m2 chỉ bồi thường 50% là không có căn cứ. Tôi yêu cầu phải bồi thường cho gia đình tôi cả 194,4m2 là đất ở”.
Bà Hường cho rằng, việc xác định giá đất bồi thường đối với gia đình bà là không có căn cứ. Để chứng minh, bà Hường nêu Quyết định số 1281/QĐ-UBND ngày 12/6/2018 của UBND TP Hải Phòng về phê duyệt giá đất. “UBND huyện Thủy Nguyên viện dẫn quyết định này hoàn toàn không đúng quy định, vì Quyết định số 1281/QĐ-UBND căn cứ Bảng giá đất TP Hải Phòng giai đoạn 2015-2019, theo Quyết định số 2970 ngày 25/12/2014. Ngày 8/3/2019, UBND TP Hải Phòng ban hành Quyết định số 08/2019/QĐ-UBND, điều chỉnh giá một số loại đất, có hiệu lực từ ngày 20/3/2019. Ngày 31/12/2019, UBND TP Hải Phòng lại ban hành Quyết định số 54/2019/QĐ-UBND, phê duyệt giá đất giai đoạn 2020 - 2024, theo đó giá đất các vị trí trên địa bàn xã Tân Dương đều được điều chỉnh tăng lên so với Quyết định số 2970/QĐ-UBND, nhưng riêng vị trí 1 chỗ nhà tôi lại giữ nguyên không điều chỉnh. Như vậy, chính quyền TP Hải Phòng và huyện Thủy Nguyên không thực hiện Nghị định số 96/NĐ-CP về khung giá đất đối với từng loại đất, theo từng vùng, được quy định tại Điều 113 Luật Đất đai năm 2013” - bà Hường quả quyết.
Như vậy, theo phương án, giá đất ở xây dựng cho gia đình bà Hường vị trí 1, có giá 8 triệu đồng/m2, cần phải được xem xét lại. Về tái định cư, mặc dù chính quyền huyện Thủy Nguyên đã phê duyệt một danh sách các hộ được tái định cư, nhưng lại không ghi rõ vị trí, diện tích và giá tiền mà người dân phải nộp. Như vậy là sự mập mờ, khó hiểu khiến người dân không yên tâm bàn giao đất cho dự án, gây khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng.
Được biết, bà Hường đã khởi kiện vụ án hành chính ra TAND TP Hải Phòng. Hi vọng gia đình bà Hường sẽ nhận được bản án công tâm, đúng thực tế, đúng pháp luật. (Còn nữa)
