Pháp luật 13/07/2024 10:54
Ngày 1/3/2004, Thủ tướng Chính phủ có Công văn số: 294/CP-NN cho phép UBND tỉnh Sơn La sử dụng đất để tạo vốn xây dựng hạ tầng. Ngày 21/5/2024, UBND tỉnh Sơn La ban hành Quyết định số: 1331/QĐ-UB phê duyệt quy hoạch chi tiết dự án với quy mô 126,63ha; và ngày 29/6/2024, UBND tỉnh Sơn La tiếp tục ban hành Quyết định: 1789/QĐ-UB về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Khu dân cư ngã ba Cò Nòi (giai đoạn 1), với quy mô dự án 39,575ha.
Dự án được giao cho UBND huyện Mai Sơn làm chủ đầu tư, với tổng chi phí 134.538.000.000 đồng, nhà đầu tư là Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Trường Sơn; tiến độ thực hiện dự án từ năm 2004 tới năm 2007. Khi kết thúc đầu tư xây dựng, UBND tỉnh dùng quỹ đất theo quy hoạch được duyệt giao cho nhà đầu tư tương ứng với vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng của dự án.
Tuy nhiên, đến nay, sau 20 năm, với 4 lần điều chỉnh chủ đầu tư, từ UBND huyện Mai Sơn sang Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Trường Sơn, sau đó là Doanh nghiệp tư nhân kinh doanh và tổng hợp Đức Thắng (Doanh nghiệp Đức Thắng) và cuối cùng, sau một vòng lại quay về UBND huyện Mai Sơn làm chủ đầu tư (năm 2012), đơn vị thực hiện là Doanh nghiệp Đức Thắng.
 |
| Khu đô thị “nhếch nhác” |
Trong quá trình triển khai xây dựng Dự án Khu dân cư ngã ba Cò Nòi, UBND huyện Mai Sơn tổ chức cưỡng chế, thu hồi hàng chục thửa đất của các hộ dân ở xã Cò Nòi để giao cho Doanh nghiệp Đức Thắng. Tuy nhiên, trong quá trình thu hồi đất của các hộ dân, UBND huyện Mai Sơn không ban hành quyết định thu hồi đất, không có phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng... dẫn tới hàng chục hộ dân có đơn khiếu nại gửi UBND tỉnh Sơn La xem xét giải quyết vụ việc.
Ông Nguyễn Duy Thọ cho biết: “Năm 2002, gia đình tôi và nhiều hộ gia đình khác được UBND xã Cò Nòi xét duyệt cấp cho một mảnh đất thổ cư diện tích 75m2, tại vị trí Lô đất số 3, thửa đất 345. Năm 2004, UBND tỉnh Sơn La có chủ trương đầu tư xây dựng thị tứ Cò Nòi và đến năm 2016, UBND huyện Mai Sơn cưỡng chế thu hồi đất. Tuy nhiên, khi thu hồi đất của gia đình tôi và nhiều gia đình khác, UBND huyện không ban hành quyết định thu hồi đất, phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng... Việc này không phù hợp quy định pháp luật, nhiều lần chúng tôi có đơn gửi UBND tỉnh Sơn La để nghị xem xét, giải quyết dứt điểm vụ việc, nhưng đến nay vụ việc vẫn rơi vào “im lặng”!? Ngoài ra, chúng tôi cũng kiến nghị phải xử lí nghiêm việc vi phạm xây dựng sai phép, hệ thống phòng cháy chữa cháy chưa được nghiệm thu tại Dự án chợ Cò Nòi..”.
 |
| Những đoạn đường xuống cấp nghiêm trọng. |
Cũng như ông Thọ, gia đình bà Hoàng Thị Lan, 62 tuổi, ở xã Cò Nòi cho rằng: “Có nhiều trường hợp được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng vẫn không được công nhận bồi thường. Chính quyền địa phương “mập mờ” giữa đất giao cho chúng tôi và đất 5%, dẫn tới người cần được bồi thường thì lại không được, người không được thì lại được bồi thường(?!) Người dân ở đây vô cùng bức xúc, chúng tôi đề nghị Chính phủ, UBND tỉnh Sơn La vào cuộc xử lí nghiêm theo quy định”.
Ngày 30/1/2019, UBND tỉnh Sơn La có Kết luận số: 272/KL-UBND về Dự án Khu đô thị mới ngã ba Cò Nòi, huyện Mai Sơn. Theo đó, việc thu hồi đất: UBND huyện Mai Sơn đã không ban hành Quyết định thu hồi đất của 45 hộ gia đình; Không thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 45 hộ gia đình và Hợp tác xã Cò Nòi để chỉnh lí biến động đất đai; Không có phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định tại điểm a, b Khoản 2, Điều 40 Nghị định số: 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ.
Quyết định phê duyệt giá trị bồi thường đợt 1,2 và đợt 2 bổ sung bồi thường đất cho các hộ gia đình, cá nhân khi hồ sơ bồi thường chưa bảo đảm quy định. Việc áp dụng Nghị định số: 22/1998/NĐ-CP của Chính phủ để bồi thường đất 5% tại thời điểm phê duyệt giá trị bồi thường đã hết hiệu lực là không phù hợp với Nghị định số: 22/1998/NĐ-CP được thay thế bởi Nghị định số: 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ. Theo đó, đất 5% chỉ được hỗ trợ.
Về nghiệm thu thanh toán: Hồ sơ tài liệu làm căn cứ để nghiệm thu công việc xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng tại các hạng công trình chưa đầy đủ các tài liệu theo quy định tại Khoản 1, Điều 24 và Khoản 1, Điều 25 Nghị định số: 209/2004/NĐ-CP của Chính phủ về chất lượng công trình xây dựng: Không có nhật kí giám sát thi công của chủ đầu tư, không lập bản vẽ hoàn công bộ phận công trình; không lập phiếu yêu cầu nghiệm thu, biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng của nội bộ nhà thầu xây dựng; không có biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng nội bộ nhà thầu xây dựng.
Thành phần tham gia nghiệm thu nội bộ công việc xây dựng, bộ phận xây dựng giai đoạn thi công xây dựng của nhà thầu chưa đầy đủ các thành phần tham gia nghiệm thu theo quy định tại điểm 3.6, Khoản 3, Phần 2 Thông tư số: 12/2005/TT-BXD.
 |
| Ngày 30/1/2019, UBND tỉnh Sơn La có Kết luận số: 272/KL-UBND về Dự án Khu đô thị mới ngã ba Cò Nòi, huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La |
Việc ghi chép nhật kí thi công và lập bản vẽ hoàn công tại một số hạng mục công trình có nội dung còn hình thức, không đúng với thực thế thi công; Nội dung biên bản nghiệm thu thiết kế chưa lập theo mẫu quy định tại Phụ lục 3, Nghị định số: 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ; Không thực hiện việc giám sát thi công xây dựng đối với hạng mục Giếng khoan khai thác nước ngầm; Không có hồ sơ thủ tục phê duyệt các khối lượng phát sinh ngoài thiết kế và dự toán được phê duyệt.
Nhiều khối lượng, đơn giá Chủ đầu từ lập trong hồ sơ thanh toán chưa đúng theo quy định đã được Hội đồng kiểm tra, thẩm định cắt giảm (tổng giá trị cắt giảm 2.977,641 triệu đồng).
Về việc giao đất cho các hộ gia đình, cá nhân trong quỹ đất 5% của xã Cò Nòi, ông Lò Văn Chiến, Chủ tịch UBND xã Cò Nòi và ông Lò Văn Ọi, cán bộ địa chính xã đã lập hồ sơ (biên bản giao đất, biên bản tạm giao đất ở) cho các hộ gia đình, cá nhân không căn cứ vào thẩm quyền giao đất ở quy định tại điểm d, Khoản 3, Điều 23 Luật Đất đai năm 1993, không căn cứ vào bản đồ địa chính, không đi thực tế để lập hồ sơ, không thu tiền sử dụng vào ngân sách xã. Biên bản giao đất, biên bản tạm giao đất cho các hộ là do cán bộ địa chính xã lập hồ sơ, tự vẽ vào sơ đồ thửa đất kèm Biên bản; việc lập hồ sơ giao đất cho các hộ dân không được thông qua tập thể thường trực UBND xã Cò Nòi...
Để làm rõ những kiến nghị của người dân, phóng viên trao đổi với ông Đinh Việt Bắc, Chánh Văn phòng UBND huyện Mai Sơn, và được ông Bắc cho biết: “Về việc này cũng đã có nhiều cơ quan báo chí quan tâm, chúng tôi đang tổng hợp hết các ý kiến và chuẩn bị nội dung. Tới đây, khi huyện sắp xếp được lịch sẽ thông báo cho phóng viên”.
