Pháp luật - Bạn đọc 17/12/2020 13:58
Tòa soạn Ngày mới Online mới đây nhận được đơn thư của ông Đồng Xuân Thủy, sinh năm 1958, trú số 20 Bãi Sậy, phường Trại Chuối, quận Hồng Bàng, TP. Hải Phòng về việc Chủ tịch quận Hồng Bàng và Chủ tịch phường Trại Chuối ban hành các quyết định trái pháp luật, gây thiệt hại về kinh tế cũng như các lợi ích hợp pháp của công dân.
 |
| Quyết định của TAND Cấp cao tại Hà Nội đưa vụ án ông Đồng Xuân Thủy kiện Chủ tịch UBND TP Hải Phòng và Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng ra xét xử |
Theo nội dung đơn thư, năm 2005, UBND quận Hồng Bàng giao cho UBND phường Trại Chuối quản lý chợ Trại Chuối. Theo quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 5/2/2015, UBND phường Trại Chuối thành lập Ban quản lý (BQL) chợ Trại Chuối do ông Đồng Xuân Thủy làm Phó ban, sau đó là Trưởng ban.
Đến cuối năm 2015, nhận thấy các hạng mục trong chợ bị xuống cấp, nên ông Thủy đã có tờ trình gửi UBND phường và UBND quận, đề nghị được tự huy động vốn sửa chữa, nâng cấp lại các hạng mục bị hư hỏng. Sau đó, ông Tô Đình Đại, thời điểm đó là Chủ tịch UBND quận đã có bút phê đồng ý về chủ trương và giao cho các cơ quan chuyên môn thực hiện theo qui định. Trong lúc chờ các cơ quan chuyên môn của quận thực hiện các thủ tục, ông Thủy đã tự tiến hành sửa chữa bằng nguồn vốn huy động của các cá nhân để nhanh chóng đưa chợ hoạt động bình thường, phục vụ dân sinh.
Tuy nhiên, đến ngày 19/4/2018, UBND quận Hồng Bàng ban hành các Quyết định số 366/QĐ-UBND về việc bãi bỏ Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 5/2/2015 của UBND phường Trại Chuối; Quyết định số 367/QĐ-UBND về việc thành lập BQL lâm thời Chợ Trại Chuối; Thông báo số 130/TB-UBND ngày 19/4/2018 về việc bàn giao trụ sở làm việc và trang thiết bị liên quan. Theo đó, ông Thủy (nguyên Trưởng Ban quản lý chợ) phải bàn giao tài sản và các tài liệu có liên quan cho Ban quản lý chợ lâm thời vào ngày 19/4/2018.
Nguyên nhân UBND quận Hồng Bàng ban hành các quyết định và thông báo trên xuất phát từ việc cơ quan này căn cứ vào thẩm quyền thành lập, quản lý chợ Trại Chuối thuộc thẩm quyền cấp quận. Đồng nghĩa với việc UBND phường Trại Chuối ban hành Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 5/2/2015 về việc kiện toàn Ban quản lý chợ Trại Chuối là vi phạm Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/1/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/2/2009 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 02/2003/NĐ-CP ngày 14/1/2003 của Chính Phủ về phát triển và quản lý chợ.
 |
| Ông Đồng Xuân Thủy bức xúc cho rằng bản án của TAND TP Hải Phòng không xử đúng nội dung vụ việc và quyền lợi của ông vẫn không được đảm bảo theo đúng quy định |
Cho rằng các lợi ích hợp pháp tại Ban quản lý chợ Trại Chuối bị xâm hại, ông Thủy đã khiếu nại và ngày 5/7/2018, Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng đã ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 829/QĐ-CT không chấp nhận nội dung khiếu nại. Ông Thủy tiếp tục khiếu nại và ngày 6/3/2019, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng đã ban hành Quyết định số 829/QĐ-CT của Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng.
Nhận thấy các khiếu nại được trả lời không thỏa đáng, ông Thủy đã làm đơn khởi kiện ra TAND TP. Hải Phòng, kiện Chủ tịch UBND TP Hải Phòng và Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng, đề nghị Tòa án tuyên hủy các quyết định và thông báo của Chủ tịch UBND TP và Chủ tịch UBND quận, đồng thời bồi thường thiệt hại tính từ 6/2018 đến thời điểm xét xử.
Ông Thủy cho rằng, UBND phường Trại Chuối thành lập và giao cho Ban quản lý chợ đầu tư xây dựng kinh doanh, hạch toán thu chi trong thời hạn 10 năm. Đây là một loại hợp đồng thuê khoán tài sản theo Tiểu mục 2 Điều 483 của Bộ luật Dân sự năm 2015 giữa UBND phường là bên cho thuê và Ban quản lý chợ là bên thuê khoán – nhà đầu tư. Hàng năm ông Thủy đều phải nộp phí thuê cho UBND phường, đồng thời hạch toán thu chi độc lập, có thời hạn nhất định.
Do đó, nếu trường hợp UBND phường hoặc quận Hồng Bàng muốn thu hồi thì cần phải giải quyết theo quy định, trình tự, thủ tục tranh chấp của giao dịch dân sự.
Sau nhiều lần bị hoãn, ngày 20/5/2020, TAND TP Hải Phòng mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính khiếu kiện Quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý chợ.
 |
| Ông Đồng Xuân Thủy, 62 tuổi, là thương binh khởi kiện Chủ tịch TP Hải Phòng và Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng vì cho rằng quyền lợi của ông bị tước đoạt tại chợ Trại Chuối |
Tại phiên tòa, ông Thủy cho rằng, việc tự huy động vốn, cải tạo, sửa chữa lại chợ Trại Chuối năm 2016 đã được đồng ý về chủ trương, các công trình mà ông bỏ tiền ra xây dựng là tài sản của ông, UBND quận Hồng Bàng đưa người khác đến quản lý tài sản của ông và sử dụng côn đồ đuổi ông ra khỏi chợ là trái pháp luật.
Ngoài ra, ông Thủy không yêu cầu Tòa xem xét, giải quyết đối với khoản đầu tư cải tạo, sửa chữa chợ năm 2015 mà ông và một số hộ kinh doanh đã bỏ ra trong vụ án này, ông Thủy đề nghị Tòa hủy các quyết định hành chính trái luật để ông có quyền quản lý chợ hợp pháp và buộc UBND quận phải bồi thường thiệt hại do việc ban hành Quyết định hành chính trái luật.
Đại diện UBND quận Hồng Bàng cho rằng, việc ông Thủy sửa chữa lại chợ khi chưa có phê duyệt của cấp có thẩm quyền là trái quy định của pháp luật. Theo ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố, UBND quận đã nhiều lần mời ông Thủy đến bàn bạc về việc sẽ thanh toán lại giá trị công trình xây dựng đã tự sửa chữa trên cơ sở kết quả định giá của cơ quan có thẩm quyền định giá độc lập, nhưng ông Thủy không hợp tác.
Đối với việc ông Thủy đề nghị được tiếp tục quản lý chợ Trại Chuối với tư các cá nhân thì không được, nhưng UBND quận chấp nhận bố trí, sắp xếp ông Thủy tiếp tục làm việc tại chợ và ký hợp đồng lao động theo đúng quy định của pháp luật.
Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên tòa, kết quả việc tranh tụng tại phiên tòa, ý kiến của Kiểm sát viên, các quy định của pháp luật, Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hành chính tuyên xử bác yêu cầu khởi kiện của ông Đồng Xuân Thủy.
Cho rằng bản án của TAND thành phố Hải Phòng chưa thực sự công tâm khi không xem xét toàn diện, khách quan các chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, phủ nhận và đưa ra những lý do không đúng để bãi bỏ các Quyết định, Thông báo cũng như trách nhiệm của người đứng đầu đã ban hành các Quyết định, Thông báo nêu trên, ông Thủy đã làm đơn tố giác tội phạm về việc ra bản án trái pháp luật lên Chánh án TAND Tối cao, Viện trưởng VKSND Tối cao, Chánh án TAND thành phố Hải Phòng và Viện trưởng VKSND Hải Phòng.
Được biết, UBND quận Hồng Bàng đã thi hành các hình thức kỷ luật đối với lãnh đạo UBND phường Trại Chuối, vì chậm trễ khi thực hiện nhiệm vụ được giao khắc phục các sai phạm liên quan đến quá trình hoạt động của Ban quản lý chợ Trại Chuối.
Hiện nay thì ông Đồng Xuân Thủy đã tiếp tục kiện để phúc thẩm lại bản án. TAND Cấp cao tại Hà Nội đã thụ lý vụ việc và có quyết định sẽ mở phiên tòa trong thời gian tới.
Ngày Mới Online sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.
