Pháp luật 02/07/2020 15:11
Hai giám đốc “làm xiếc”, lấy đất của dân đem bán, thu lợi...
Trong đơn kêu cứu khẩn cấp, nhóm đại diện cho gần 200 gia đình bị thu hồi đất ở ấp 6 và ấp 7 xã Nhựt Chánh, huyện Bến Lức, tỉnh Long An, trong đó có nhiều NCT, trình bày: Ngày 8/10/2007, UBND tỉnh Long An ban hành Quyết định số 2561/QĐ-UBND thu hồi 1.207.220m2 đất tại xã Nhựt Chánh, huyện Bến Lức của 410 hộ dân, để thực hiện Dự án xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp Nhựt Chánh II (gọi tắt Dự án), do Trung tâm PTQĐ tỉnh Long An làm chủ đầu tư. Cùng ngày 8/10/2007, UBND huyện Bến Lức ra quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về đất và các tài sản trên đất của Dự án (đợt 1). Ngày 7/12/2007 và 3/12/2008, UBND huyện Bến Lức ra quyết định bồi thường đợt 2 và 3…
 |
| Dự án Cụm công nghiệp Nhựt Chánh II sau 13 năm triển khai vẫn là khu đất hoang cho bò thả rong, vịt chạy đồng |
Thực tế, việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kéo dài đến nay vẫn chưa kết thúc do có nhiều hộ dân liên tục khiếu nại, tố cáo. Thế nhưng, toàn bộ khu đất Dự án đã bị ông Lưu Văn Nghĩa, Giám đốc Trung tâm PTQĐ tỉnh Long An cấu kết với ông Nguyễn Hùng Cường, Chủ tịch HĐQT kiêm Tông Giám đốc Công ty CP Liên Minh (có trụ sở trước đây đặt tại đường Hùng Vương, quận 6, hiện đã chuyển về đường Lý Thường Kiệt, quận 10, TP Hồ Chí Minh) để thực hiện một loạt hành vi trái pháp luật, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng cho Nhà nước và người dân bị mất đất sản xuất.
Ngày 14/4/2006, ông Cường kí văn bản gửi Trung tâm PTQĐ tỉnh Long An, xin tham gia đầu tư Dự án. Ngay sau đó, ông Cường trực tiếp gặp ông Nghĩa để bàn bạc, rồi kí “Biên bản ghi nhớ” ngày 21/4/2006. Theo đó, Công ty Liên Minh xin được giao toàn bộ “quỹ đất” 121ha Dự án, với giá 140.000 đồng/m2.
Ngày 22/12/2006, ông Nghĩa, đại diện Trung tâm PTQĐ (gọi tắt Bên A) và ông Cường, đại diện Công ty Liên Minh ( gọi tắt Bên B) cùng kí kết Hợp đồng “thỏa thuận giao quỹ đất” số 36/HĐ-TTPTQĐ (gọi tắt “Hợp đồng số 36”) để Công ty Liên Minh đầu tư xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp Nhựt Chánh II. Theo đó, Bên B đồng ý để Bên A đền bù, giải tỏa và xúc tiến các thủ tục giao quyền sử dụng đất (QSDĐ) công nghiệp với 121ha, giá tạm tính 140.000 đồng/m2, thành tiền 169,4 tỉ đồng. Từ cuối tháng 12/2006 đến tháng 2/2007, bên B thanh toán dưới dạng “trả góp” cho bên A số tiền 30 tỉ đồng, chia đều cho 3 lần trả.
 |
| Các hộ dân bị thu hồi đất bức xúc |
Việc ông Nghĩa kí Hợp đồng số 36, “giao QSDĐ” là hoàn toàn trái với quy định của pháp luật, mang tính cố ý. Bởi Trung tâm PTQĐ không có chức năng định giá đất, cũng không có thẩm quyền giao đất với hình thức “chỉ định”. Theo quy định của pháp luật, khu đất này phải được thẩm định giá, tổ chức đấu giá QSDĐ. Điểm mấu chốt, tại thời điểm kí Hợp đồng số 36, toàn bộ 121ha đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của 410 hộ dân, ông Nghĩa lấy đâu ra đất để giao?
Như vậy, Hợp đồng số 36 có dấu hiệu trái pháp luật, rõ nhất là Luật Đất đai, Luật Đầu tư. Vừa kí kết Hợp đồng số 36, ông Cường mang ngay hơn 100 ha đất của các hộ dân đang sử dụng, gạ “sang tay” cho nhiều doanh nghiệp, dưới hình thức “nhà đầu tư” kí kết Hợp đồng “Hợp tác đầu tư” với Công ty Liên Minh, thực chất là bán đất “ảo”, thu tiền . Cụ thể:
Ngày 5/1/2007, ông Cường kí Hợp đồng “sang tay” 100.000m2 (10ha) đất thuộc Cụm công nghiệp Nhựt Chánh II cho Công ty nhựa Hiệp Thành với giá 220.000 đồng/m2, hưởng lợi 80.000đồng/m2. Ngày 17/1/2007, ông Cường kí “sang tay” 60.000m2 cho Công ty Liên Hiệp, thu 220.000 đồng/m2. Ngày 29/1/2007, ông Cường kí “sang tay” cho Công ty Lộc Thiêng 95.000m2 với giá 187.000 đồng/m2. Đến ngày 19/3/2007, ông Cường tiếp tục “sang tay” 400.500m2 cho Công ty Toàn Thắng, thu 240.000 đồng/m2…
Nhiều dấu hiệu làm trái
Mãi đến ngày 8/1/2009, ông Nghĩa và Công ty Liên Minh kí tiếp “Phụ lục số 1, sửa đổi và bổ sung Hợp đồng số 36”. Theo đó, tổng diện tích đất được giao là 1.207.222m2, bao gồm 1.062.346m2 để xây hạ tầng Cụm công nghiệp và 144.858m2 để đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư cho các hộ dân bị giải tỏa thuộc Dự án. Đơn giá đất vẫn giữ nguyên 140.000 đồng/m2, thành tiền hơn 169,01 tỉ đồng, thấp hơn gần 400 triệu đồng so với Hợp đồng số 36(!?)
 |
| Đại diện các hộ dân taị trụ sở tiếp công dân tỉnh |
Như vậy, sau gần 3 năm, tháng 4/2006 đến tháng 1/2009, giá đất được ông Nghĩa tạm tính rồi duyệt cho giữ nguyên, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng cho Nhà nước. Chỉ riêng chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các hộ dân đã vượt xa con số 169 tỉ đồng thu đựợc của Công ty Liên Minh(?!). Trong khi đó, ông Cường không đầu tư gì cho dự án, chỉ cần sang tay, hốt ngay bạc tỉ.
Công ty Liên Minh “trả góp” đến cuối tháng 7/2009 mới thanh toán đủ số tiền 169,01 tỉ đồng. Ngày 28/8/2009, ông Nghĩa kí Công văn số 510/TTPTQĐ xác nhận Công ty Liên Minh đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính. Ngày 12/10/2009, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An Nguyễn Văn Được kí Tờ trình số 532/TTr-STNMT-CCQLĐ giao đất cho Công ty Liên Minh.
 |
| Chủ tịch UBND tỉnh Long An chỉ đạo Thanh tra tỉnh liên quan đến việc các hộ dân tố cáo nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Nguyên |
Ngày 19/10/2009, ông Nguyễn Thanh Nguyên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Long An kí Quyết định số 2672/QĐ-UBND giao 1.015.161,8m2 đất cho Công ty Liên Minh sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng hạ tầng Cụm công nghiệp. Cùng ngày, ông Nguyên kí tiếp Quyết định 2675/QĐ-UBND giao Công ty Liên Minh 142.755m2 để đầu tư xây dựng khu tái định cư.
Ngày 21/5/2010, Giám đốc Nguyễn Văn Được kí cấp cho Công ty Liên Minh Giấy chứng nhận QSDĐ số BC 131409 thửa số 1449, tờ bản đồ số 3, xã Nhựt Chánh với diện tích 1.015.161,8m2.
Công ty Liên Minh có đơn xin tách thửa 1449 thành 12 thửa đất mới. Trong khi khu đất chưa được san lấp, làm hạ tầng, đang bỏ hoang thì ngày 24/1/2011, ông Đinh Quang Văn, Giám đốc Văn phòng Đăng kí QSDĐ, vẫn “sốt sắng”, tham mưu để ông Được kí cấp 12 Giấy chứng nhận QSDĐ gắn với 12 thửa đất mới đúng theo ý Công ty Liên Minh.
Sau khi được tách thửa, lẽ ra ông Cường phải bàn giao đất kèm Giấy chứng nhận QSDĐ cho các Công ty đã kí các Hợp đồng “hợp tác đầu tư” trước đó. Đằng này, ông Cường mang các Giấy chứng nhận QSDĐ thế chấp Agribank-Chi nhánh Hùng Vương, TP Hồ Chí Minh để vay tiền. Sau đó, ông Cường tiếp tục lấy khu đất “làm mồi nhử” để móc hầu bao thêm hàng trăm tỉ đồng của các doanh nghiệp.
Bán QSDĐ Dự án trên giấy lần thứ 2
Trong khi hàng chục hợp đồng “hợp tác đầu tư” (bán quyền sử dụng đất (QSDĐ) lần một) chưa được thực hiện, Tổng Giám đốc Nguyễn Hùng Cường tiếp tục kí hàng loạt hợp đồng “hợp tác góp vốn bằng QSDĐ” với các doanh nghiệp khác, thực chất là bán QSDĐ Dự án Cụm công nghiệp Nhựt Chánh II lần 2 trên giấy.
Ngày 1/7/2011, Công ty Liên Minh do ông Cường làm đại diện kí hợp đồng “hợp tác góp vốn bằng QSDĐ” với Công ty Trường Gia Phát. Theo hợp đồng, Công ty Liên Minh "góp vốn" thửa đất 3539, diện tích 95.494m2, thực chất là bán thu hơn 33,42 tỉ đồng (350.000 đồng/m2). Thửa đất này có một phần diện tích hơn 15.000m2 bị Công ty Toàn Thắng tranh chấp liên quan đến hợp đồng “hợp tác đầu tư” kí với Liên Minh năm 2007.
 |
| Ông Nguyễn Hùng Cường từng nhận danh hiệu “Danh nhân văn hoá Việt Nam” |
Ngày 12/3/2014, ông Cường kí hợp đồng “hợp tác góp vốn bằng QSDĐ” với Công ty Hoàn Gia Thành, góp thửa đất thửa số 3541, diện tích 73.158m2 vào Công ty Hoàn Gia Thành, thu 36,57 tỉ đồng (500.000 đồng/m2). Trước đó, ông Cường đã bán thửa đất này cho Công ty Hoàng Lai năm 2007.
Ngày 23/4/2014, ông Cường kí hợp đồng “hợp tác góp vốn bằng QSDĐ” góp thửa đất 3547, diện tích 54.051m2 vào Công ty Duy Thành Phát, thực chất là bán thu hơn 24,863 tỉ đồng (460.000 đồng/m2). Trước đó, ông Cường đã bán phần đất này cho Công ty Quang Mười.
Tương tự, ngày 4/9/2014, ông Cường kí hợp đồng, góp thửa đất số 3542, diện tích 52.322m2 vào Công ty Hưng Lê Đạt, thu gần 22,5 tỉ đồng (430.000 đồng/m2). Trước đó, ông Cường đã sang tay phần đất này cho Công ty Liên Hiệp năm 2007.
Ngày 10/11/2014, ông Cường kí hợp đồng mang thửa đất 3540, diện tích 90.888m2 góp vào Công ty Hưng Phát Bến Lức, thu 43,62 tỉ đồng (480.000 đồng/m2). Thửa đất này, ông Cường đã bán cho Công ty Ngọc Tùng.
Ngày 11/12/2015, ông Cường mang thửa đất 3543, diện tích 124.139m2 góp vào Công ty Thiên Long Phát, ẵm 59,58 tỉ đồng. Thửa đất này có 41.000m2, ông Cường đã bán cho Công ty Đất Cảng…
Đại diện các hộ dân bức xúc: “121ha đất của 410 hộ dân chúng tôi bị Giám đốc Lưu Văn Nghĩa cấu kết với Tổng Giám đốc Nguyễn Hùng Cường hè nhau làm trái quy định pháp luật, để ông Cường đã bán được hai lần, thu hàng trăm tỉ đồng. Trong khi Dự án Cụm công nghiệp Nhựt Chánh II hiện tại vẫn đang bị bỏ hoang, dân khiếu kiện triền miên, các doanh nghiệp trót tin ông Cường, mang tiền bỏ vào túi cho “ông chủ lớn”, để giờ khóc cười không thành tiếng dẫn đến tố cáo, kiện tụng liên tục. Dự án rối như tơ vò. Cả ông Cường cũng làm đơn kiện ngược lại các doanh nghiệp khiến Dự án rối càng thêm rối. Trong khi đó, ông Nghĩa có nhiều dấu hiệu cố ý làm sai lại được thăng chức rồi yên vị trên chiếc ghế Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An cho đến ngày hạ cánh an toàn”.
Thu 169 tỉ đồng, ngân sách chi hơn 378,6 tỉ… (!)
Trưng ra bằng chứng, các hộ dân bức xúc: Dự án này đã được thanh tra và UBND tỉnh Long An đã có Kết luận số 4042/KL-UBND ngày 19/10/2015, xác định, tổng chi phí cho Dự án mà tỉnh đã chi đến thời điểm năm 2015 là hơn 378, 68 tỉ đồng. Cụ thể: Chi phí cho giải phóng mặt bằng là 208,99 tỉ đồng; hỗ trợ chênh lệch giá 76,63 tỉ; hỗ trợ tái định cư hơn 93 tỉ đồng. Trong khi, ông Lưu Văn Nghĩa chỉ thu về cho tỉnh từ Công ty Liên Minh chỉ được 169 tỉ đồng. Tính ra, ông Nghĩa đã gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước hơn 209,66 tỉ đồng và con số này vẫn chưa dừng lại.
Công ty Liên Minh mà đứng đầu là ông Cường đã trục lợi trên đất và tài sản trên đất của 410 hộ dân hàng trăm tỉ đồng rồi để Dự án bỏ hoang hơn 12 năm, cho bò thả rông, vịt chạy đồng gây thất thoát, lãng phí chưa từng có. Trong khi đó người dân không có đất để canh tác, sinh sống. Nhiều gia đình bị mất đất, di dời nhà cửa, mồ mả đi nơi khác đến nay chưa thể ổn định cuộc sống.
Suốt nhiều năm qua, người dân bị thu hồi đất liên tục kêu cứu, khiếu nại, tố cáo khắp nơi, đề nghị làm rõ, xử lí một loạt sai phạm liên quan đến Dự án lộ rõ dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực, cũng như giải quyết quyền lợi chính đáng, hợp pháp của Nhân dân.
Cụ thể, đối với ông Lưu Văn Nghĩa, các hộ dân tố cáo các hành vi:
Thứ nhất, Trung tâm PTQĐ không có chức năng, thẩm quyền giao quỹ đất, định giá đất, ấn định thời gian sử dụng đất. Nhưng ông Nghĩa lợi dụng chức vụ quyền hạn thực hiện hành vi chuyển nhượng QSDĐ và tài sản trên đất với 121ha cùng gần 800 ngôi mộ, cho Công ty Liên Minh bằng Hợp đồng số 36 ngày 22/12/2006, trước khi có Quyết định thu hồi đất số 2561/UBND-UBND ngày 8/10/2007 của UBND tỉnh Long An. Trung tâm PTQĐ đã nhận hàng chục tỉ đồng từ Công ty Liên Minh; Công ty Liên Minh thì hai lần bán QSDĐ “khống” đất Dự án cho nhiều doanh nghiệp, thu lợi hàng trăm tỉ đồng. Ông Nghĩa có hành vi thể hiện dấu hiệu cấu kết với ông Cường để giao QSDĐ cho Công ty Liên Minh không thông qua đấu giá, trái quy định pháp luật.
Thứ hai, Ông Nghĩa có dấu hiệu cố ý làm trái, gây thất thoát ngân sách Nhà nước, số tiền đặc biệt lớn, hơn 209,6 tỉ đồng.
Thứ ba, Dự án Cụm công nghiệp Nhựt Chánh II sau 13 năm triển khai vẫn là bãi đất bỏ hoang, gây thất thoát lãng phí.
Hành vi của ông Nghĩa có dấu hiệu cấu thành tội “Vi phạm các quy định về quản lí đất đai” và “Vi phạm quy định về quản lí, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”.
Đối với ông Nguyễn Hùng Cường, Tổng Giám đốc Công ty Liên Minh, các hộ dân tố cáo hai hành vi “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” và “Vi phạm các quy định về sử dụng đất đai”. Ngoài ra, còn một cán bộ lãnh đạo lộ dấu hiệu vi phạm pháp luật, cùng nhiều hậu quả đặc biệt nghiêm trọng khác…
Các hộ dân cho biết, đã nhiều lần gửi đơn tố cáo và 5 lần đăng kí đối thoại với Chủ tịch UBND tỉnh Long An, nhưng đến nay Chủ tịch UBND tỉnh vẫn chưa tổ chức đối thoại, cũng không chỉ đạo giải quyết dứt điểm, để hàng trăm hộ dân bị chiếm đoạt đất và tài sản trên đất phải khiếu tố, kêu cứu triền miên bởi có nhiều dấu hiệu ông Lưu Văn Nghĩa và ông Nguyễn Hùng Cường cấu kết, tạo liên minh “lợi ích nhóm”.
