Cần xem xét lại để giải quyết thấu tình, đạt lí

Công ty TNHH MTV Tổng Công ty Xăng dầu quân đội (gọi tắt là Công ty Xăng dầu quân đội) làm chủ đầu tư, thực hiện Dự án Khu đô thị Mipeco trên đất kho xăng dầu 662, có địa chỉ và diện tích nói trên. Ngày 7/5/2014, Công ty Xăng dầu quân đội có Công văn số 330/CT-DA gửi UBND tỉnh Khánh Hòa, xin thêm 2,5ha đất dưới chân núi chụt, để mở rộng dự án. Ngày 18/6/2014, UBND tỉnh Khánh Hòa có Công văn số 3657/UBND-XDNĐ, do Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Chiến Thắng kí, nội dung: “Đồng ý về chủ trương, giao cho các cơ quan tổ chức thực hiện”. Ngày 29/6/2015, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 1710/QĐ-UBND, về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị Mipeco, với quy mô diện tích 15,99ha (bao gồm cả 2,5ha thu hồi đất rừng của dân). Ngày 18/11/2016, UBND TP Nha Trang ra Thông báo số 872/TB-UBND, do Phó Chủ tịch Lê Huy Toàn kí, về việc thu hồi đất tại chân núi chụt, diện tích 43.29,7m2, nhưng căn cứ của Thông báo lại nêu Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 9/12/2015 của HĐND tỉnh. Do dự án nằm trong danh mục để phát triển kinh tế - xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng, nên do Nhà nước thu hồi đất, đền bù giải tỏa. Chính vì vướng mắc này, mà đến nay việc triển khai thu hồi, đền bù, giải tỏa vẫn chưa thực hiện được.

Dự án Khu đô thị Mipeco được quy hoạch gồm 6 Block biệt thự từ 250 đến 300 căn; một Block nhà liên kế 300 căn, diện tích từ 90 đến 170m2/căn; 3 tòa nhà cao ốc thương mại - dịch vụ - căn hộ cao cấp 18 tầng; 3 chung cư cao 27 tầng; khu khách sạn, Trung tâm hội nghị quốc tế và đường giao thông nội bộ. Đến nay, theo quan sát của chúng tôi, chưa thấy xuất hiện các khu nhà cao tầng, mà chỉ thấy hệ thống đường sá, điện nước nằm trọn trong diện tích kho xăng dầu, một số dãy nhà liên kế cũng đã được hoàn thành. Trong khi đó, đất nền biệt thự, nhà ở liên kế và căn hộ chung cư được rao bán la liệt trên trang mạng Batdongsan.com.vn nhiều năm nay, với giá ngất ngưởng từ 30 đến 35 triệu đồng, thậm chí trên 40 triệu đồng/m2; từ 1,5 đến 3 tỉ đồng một căn hộ. Chúng tôi không đề cập đến việc rao bán này, vì đã là dự án Khu đô thị thương mại, thì điều đó là đương nhiên; cũng không đề cập đến các nhà cao tầng vì sao chưa xuất hiện, mà chỉ nêu vài nét về bản chất của dự án và diện tích hơn 4,3ha đất rừng của dân.

Dải đất của dân phía phải đã được ngăn cách với khu đô thị bằng con đường số 10, có chỉ giới 12m

Nghiên cứu quy định của pháp luật và tham chiếu bản chất của dự án thì thấy: Dự án không thuộc diện phát triển kinh tế - xã hội, vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mà rõ ràng là kinh doanh thương mại. Do đó không thể căn cứ vào Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 để thu hồi đất của dân. Điểm d, Khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013, đưa ra loại “Dự án xây dựng khu đô thị mới”, nếu được HĐND tỉnh đưa vào danh sách, kèm theo Nghị quyết thì loại dự án đó sẽ do Nhà nước thu hồi đất. Theo đó, giá đất phải do Nhà nước quy định.

Tuy nhiên, theo Điều 4 Nghị định số 02/2002/NĐ-CP ngày 5/1/2002 của Chính phủ, thì khu đô thị mới phải có quy mô diện tích đất từ 50ha trở lên; trường hợp diện tích dưới 50 ha thì giới hạn cuối cùng không được nhỏ hơn 20ha. Điểm b, Điều 13 của Nghị định này về việc “Lập dự án đầu tư khu đô thị mới” phải đạt hai yêu cầu, bảo đảm đồng bộ hệ thống công trình hạ tầng kĩ thuật và hạ tầng xã hội. Ở Dự án Khu đô thị Mipeco, nhà đầu tư mới chú trọng các công trình nhà liên kế, chung cư, lô đất biệt thự để bán; khách sạn, trung tâm hội nghị để kinh doanh… chứ không đặt ra các công trình về hành chính, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, công viên cây xanh… như quy định đối với khu đô thị mới. Mặt khác, một số thủ tục pháp lí quan trọng cũng chưa bảo đảm đúng luật, như đất nền biệt thự Công ty rao bán vĩnh viễn, trong khi toàn bộ khu đất chỉ được thuê 50 năm?!… Như vậy, Dự án khu đô thị Mipeco do Công ty Xăng dầu quân đội làm chủ đầu tư, chưa đủ điều kiện thuộc nhóm “Khu đô thị mới” cả về quy mô diện tích lẫn thiết chế hạ tầng xã hội.

Còn về 2,5ha đất rừng của dân. Đó là dải đất nằm xen kẽ giữa núi Chụt với khu kho xăng dầu 662, hiện đã bị ngăn cách với núi Chụt bởi con đường số 10 có chỉ giới 12m, được người dân địa phương, trong đó có nhiều người là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng của kho 662 khai hoang trồng khoai sắn, rau màu, chăn nuôi gà vịt để cải thiện đời sống từ thời bao cấp những năm 1980. Từ các loại cây con ngắn ngày, họ còn trồng rừng để phủ xanh đất trống, đồi núi trọc. Có những hộ gia đình đã thu hoạch bạch đàn từ hai đến ba lứa và hiện cũng đang có những thửa rừng xanh tốt, chuẩn bị thu hoạch tiếp. Việc khai hoang của họ là theo lời kêu gọi của Đảng, Nhà nước. Những người dân có đất đã cung cấp cho chúng tôi khá đầy đủ giấy tờ, có các nhân chứng, cũng như chính quyền địa phương là phường Vĩnh Nguyên xác nhận. Năm 2013 một số hộ dân đã làm hồ sơ để được TP Nha Trang cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Văn phòng Đăng kí quyền sử dụng đất TP Nha Trang, tại Giấy báo số 7776/GB-VPĐK ngày 23/8/2013, đã trả lời: Phần diện tích mà các hộ dân làm hồ sơ xin đăng ký QSDĐ đang thuộc hành lang an toàn của kho 662. Sau khi kho xăng dầu chuyển đi nơi khác, cơ quan chức năng sẽ báo cáo tỉnh xem xét cấp giấy chứng nhận.

Những dãy nhà liên kế đã được hình thành

Khi Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Chiến Thắng kí văn bản chấp nhận giao cho Công ty 2,5ha đất rừng này, TP Nha Trang đã ra Thông báo thu hồi hơn 4,3ha; nhiều lần chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất, UBND phường Vĩnh Nguyên phối hợp với chủ đầu tư tuyên truyền, vận động Nhân dân, bầu người đại diện để triển khai thực hiện thu hồi… Tuy nhiên, do bất cập trong việc Nhà nước thu hồi đất của dân giao cho Công ty Xăng dầu quân đội thực hiện dự án kinh doanh thương mại, nên người dân chưa đồng thuận. Thu hồi đất của dân để thực hiện dự án kinh doanh thương mại, thì chủ đầu tư chỉ có thể thương lượng với người có đất, theo một trong ba hình thức: Nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất, được quy định tại Điều 73 Luật Đất đai năm 2013, chứ không lí do gì Nhà nước lại đứng ra thu hồi đất cho doanh nghiệp theo Điều 62, đất rừng với giá rẻ.

Tóm lại, việc Công ty Xăng dầu quân đội thực hiện Dự án Khu đô thị Mipeco để kinh doanh thương mại, xin thêm 2,5ha của dân kế bên, UBND tỉnh Khánh Hòa đồng ý; HĐND tỉnh Khánh Hòa đưa dự án này vào danh sách “Dự án Khu đô thị mới; TP Nha Trang ra Thông báo thu hồi 4,3ha đất của dân… rõ ràng là những bất cập cần được xem xét giải quyết. Nhà nước đứng ra thu hồi đất của dân, rồi đền bù theo giá đất rừng chỉ vài ba trăm nghìn đồng/m2, để Công ty bán ra hàng chục triệu đồng/m2, là hoàn toàn không thể chấp nhận được. Ở đây, nếu Công ty muốn mở rộng diện tích xây dựng, thì phải thương lượng với dân để thỏa thuận theo quy định tại Điều 73, chứ không thể áp dụng Điều 62 Luật Đất đai năm 2013. Chính vì thế, chúng tôi đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa xem xét lại, để bảo đảm đúng quy định của pháp luật, thấu lí, đạt tình. Để bảo đảm công bằng xã hội, ngăn ngừa khiếu nại khiếu kiện, khiếu nại xảy ra, chúng tôi đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa nên thu hổi 2,5ha đất nói trên, trả lại cho dân.

TP Nha Trang, Khánh Hòa: “Giả mạo trong công tác” ở dự án Hoàng Long, các bị cáo đều bị án tù giam Sai phạm ở dự án Khu đô thị Hoàng Long, phường Phước Long, TP. Nha Trang, mấy năm nay là một sự kiện bàn luận ...