Giải quyết “Đơn tranh chấp quyền sử dụng đất” của cụ Nguyễn Anh Hoàng ở quận 9, TP Hồ Chí Minh:

Vì sao Chủ tịch UBND TP chưa ra quyết định giải quyết lần hai?

“Đơn tranh chấp quyền sử dụng đất” đề ngày 20/11/2018, nhưng ngày 6/3/2020 Chủ tịch UBND Quận 9 mới ban hành quyết định giải quyết lần đầu và sau quyết định của UBND quận 9 đến nay đã hơn 2 năm 4 tháng, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh cũng chưa ra quyết định giải quyết lần hai. Trong khi, hồ sơ tranh chấp thể hiện việc giải quyết đơn khiếu nại lần đầu có dấu hiệu làm trái; đồng thời có nhiều văn bản đôn đốc giải quyết đơn từ các cơ quan Trung ương và địa phương...

Nội dung tranh chấp

Tại “Đơn tranh chấp quyền sử dụng đất” đề ngày 20/11/2018 gửi ông Trần Văn Bảy, Chủ tịch UBND quận 9, cụ Nguyễn Anh Hoàng, cán bộ hưu trí, Huy hiệu 60 năm tuổi Đảng và vợ là cụ Phạm Thị Bạch Tuyết, hiện ở 1010 Nguyễn Duy Trinh, phường Phú Hữu, quận 9 trình bày nội dung tranh chấp quyền sử dụng đất (QSDĐ) với bà Nguyễn Thị Phương Thảo, ông Lê Hoàng Dũng và bà Nguyễn Thị Hoa.

Đơn của cụ Hoàng, cụ Tuyết viết: Do bị bệnh hiểm nghèo, hoàn cảnh vô cùng khó khăn và vì việc các cơ quan có thẩm quyền chậm thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh tại nội dung Văn bản số 6037/UBND-PCNC ngày 18/11/2014, nên để có tiền điều trị bệnh, ngày 10/7/2015, cụ Hoàng, cụ Tuyết đã phải chuyển nhượng cho bà Thảo quyền sử dụng phần đất vườn thực tế còn lại của thửa số 10 tờ bản đồ số 7, phường Phú Hữu là: 301,8m2/644m2 đất có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhà nước cấp cho hộ cụ Hoàng, cụ Tuyết.

Do phòng Công chứng Nhà nước số 3 chỉ đồng ý chứng thực hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ toàn bộ 644m2 nói trên; và theo yêu cầu của bà Thảo, hộ cụ Hoàng cùng bà Thảo lập hợp đồng giả tạo chuyển nhượng quyền sử dụng 644m2 đất, được Phòng Công chứng số 3 chứng thực số 20574 ngày 10/7/2015. Bà Thảo đã cùng lập và kí tên vào các Tờ cam kết ngày 9/7/2015, với nội dung bà Thảo chỉ nhận chuyển nhượng QSDĐ và đăng bộ 301,8m2 còn lại của thửa số 10 được xác định tọa độ góc ranh tại bản đồ hiện trạng vị trí do lãnh đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) quận 9 đã phê duyệt Bản vẽ số 1540/TNMT.

Huân chương kháng chiến hạng Ba của bà Phạm Thị Bạch Tuyết
Huân chương kháng chiến hạng Ba của bà Phạm Thị Bạch Tuyết

Nhưng, không rõ bằng cách nào, bà Thảo đã sử dụng được Hợp đồng giả tạo số 20571 ngày 10/7/2015 và đăng bộ trót lọt toàn bộ diện tích 644m2 đất vườn, trong đó có 342,2m2 là đất thông hành địa dịch và đất đang bị lấn ranh chờ giải quyết tranh chấp theo nội dung chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh tại Văn bản số 6037/UBND-PCNC.

Sau khi đăng bộ được toàn bộ diện tích 644m2 đất vườn của thửa số 10, bà Thảo lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng 644m2 đất này cho ông Dũng và bà Hoa.Trong khi bà Thảo biết rõ diện tích đất của hộ cụ Hoàng chuyển nhượng chỉ có 301,8m2 được bà Thảo kí xác nhận tại bản đồ hiện trạng vị trí bản vẽ số 1540/TNMT. Ông Dũng và bà Hoa sau đó đã đem 644m2 đất trên thế chấp vay tiền ngân hàng.

Sau khi biết được sự việc trên, hộ cụ Hoàng hứa đồng ý tặng cho bà Thảo, ông Dũng, bà Hoa theo thủ tục quy định của pháp luật một phần đất vườn thuộc thửa số 11 của hộ cụ Hoàng (chưa có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) có diện tích ước khoảng 496,8m2 thể hiện tại Bản đồ hiện trạng vị trí áp ranh của Trung tâm Đo đạc Bản đồ TP ngày 30/5/2017, với điều kiện sau khi bà Thảo, ông Dũng, bà Hoa tách trả lại hộ cụ Hoàng một phần thửa số 10 tờ bản đồ số 7 diện tích 342,2m2 theo các nội dung tại Tờ thỏa thuận lập ngày 8/12/2017 và Biên bản hòa giải tại phường Phú Hữu ngày 6/3/2018.

Ông Hoàng cùng bà Thảo lập hợp đồng giả tạo chuyển nhượng 644 m2 được Phòng Công chứng số 3 chứng thực số 20574 ngày 10/7/2015
Ông Hoàng cùng bà Thảo lập hợp đồng giả tạo chuyển nhượng 644 m2 được Phòng Công chứng số 3 chứng thực số 20574 ngày 10/7/2015

Nhưng sau đó vì bà Thảo, ông Dũng và bà Hoa cố tình vi phạm các nội dung thỏa thuận tại điểm (3), (4), (5) và (6) Tờ thỏa thuận ngày 8/12/2017. Vì vậy, hộ cụ Hoàng tuyên bố hủy bỏ việc tặng cho một phần thửa số 11 nói trên. Yêu cầu bà Thảo, ông Dũng, bà Hoa giao trả lại hộ cụ Hoàng diện tích 496,8m2 của thửa số 11 nêu trên, theo nguyên trạng đất vườn.

Tại Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 6/3/2020, “về việc gỉải quyết tranh chấp đất giữa ông Hoàng, bà Tuyết với bà Thảo, ông Dũng, bà Hoa tại phường Phú Hữu, quận 9”, Chủ tịch UBND quận 9 kết luận như sau:

“Phần đất tranh chấp 496,8m2 thuộc một phần thửa 11, gồm thửa 11-1 có diện tích 137,4m2 do bà Lê Thị Lượm sử dụng. Ngày 25/5/1994, UBND huyện Thủ Đức ban hành Quyết định số 55/QĐ-UBND thu hồi diện tích đất 1.000m2 thuộc một phần lô số 347, tờ bản đồ số 4, ấp Tân Điền B, xã Phú Hữu do ông Nguyễn Văn Phú tự ý lấn chiếm trái phép giao cho bà Lượm sử dụng theo quy định.

Ngày 15/4/1996, thực hiện việc giao 1.000m2 đất cho bà Lượm. Hộ ông Phú đồng ý giao đất và nhận 1.000.000 đồng hỗ trợ từ bà Lượm.

Giấy chứng nhận QSDĐ của hộ ông Hoàng
Giấy chứng nhận QSDĐ của hộ ông Hoàng

Ngày 12/12/1996, UBND quận 9 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số L607568 cho bà Lượm phần đất 844m2 thuộc thửa số 10, tờ bản đồ số 7, phường Phú Hữu, quận 9. Phần đất còn lại có diện tích 156m2 chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do bà Lượm sử dụng. Bà Lượm chuyển nhượng bằng giấy tay cho cụ Hoàng. Cụ Hoàng được chấp thuận san lấp phần đất 156m2.

Phần đất thuộc thửa 11-2 có diện tích 359,4m2 nằm trong chỉ tiêu quy hoạch đất cây xanh phòng hộ ven rạch của dự án phân lô hộ lẻ do bà Nguyễn Thị Như Mai đại diện 7 hộ, trong đó có hộ cụ Hoàng, đã được Kiến trúc sư trưởng thành phố duyệt ngày 3/11/2000 số 10890/KTST-ĐB2 do cụ Hoàng sử dụng từ năm 2000.

Cụ Hoàng có quá trình sử dụng phần đất thuộc một phần thửa 11. Tuy nhiên, giữa cụ Hoàng, bà Tuyết, bà Thảo và ông Dũng, bà Hoa có thỏa thuận về việc cho ông Dũng, bà Hoa sử dụng phần đất thuộc một phần thửa 11, kèm theo điều kiện ông Dũng, bà Hoa tách trả lại cho cụ Hoàng, cụ Tuyết phần đất thuộc một phần thửa số 10 nằm ngoài hiện trạng khuôn viên đất đã chuyển nhượng cho bà Thảo. Nội dung thỏa thuận không thực hiện được dẫn đến việc phát sinh tranh chấp giữa các bên. Như vậy, việc sử dụng đất của bà Thảo, ông Dũng, bà Hoa là có sự thỏa thuận của cụ Hoàng và cụ Tuyết.

Căn cứ Điều100, Điều 203 Luật Đất đai năm 2013; Điều 89 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, việc tranh chấp quyền sử dụng đất giữa cụ Hoàng, cụ Tuyết với ông Dũng, bà Hoa là không có cơ sở xem xét giải quyết. Bác đơn của cụ Hoàng, cụ Tuyết tranh chấp với bà Thảo, ông Dũng, bà Hoa phần đất có diện tích 496,8m2 thuộc một phần thừa 11, tờ bản đồ số 7, phường Phú Hữu, quận 9 (theo tài liệu số 02/CT-UB).

Tờ thỏa thuận lập ngày 8/12/2017
Tờ thỏa thuận lập ngày 8/12/2017

Cụ Hoàng, cụ Tuyết liên hệ TAND để giải quyết tranh chấp liên quan đến nội dung thỏa thuận sử dụng phần đất có diện tích 496,8m2 thuộc một phần thửa 11, tờ bản đồ số 7, phường Phú Hữu, quận 9 (theo tài liệu số 02/CT-UB). Đây là quyết định giải quyết tranh chấp đất đai lần đầu”.

Ngày 10/4/2020, cụ Hoàng và cụ Tuyết gửi đơn khiếu nại đối với Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 6/3/2020 của UBND quận 9.

Nhiều dấu hiệu làm trái

Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TP Hồ Chí Minh có Văn bản số 7207/STNMT-TTr ngày 17/8/2020, về việc khiếu nại của ông Hoàng và bà Tuyết ở quận 9” gửi Chủ tịch UBND quận 9. Theo đó, cụ Hoàng và cụ Tuyết khiếu nại Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 6/3/2020 của UBND quận 9 về việc giải quyết tranh chấp đất giữa cụ Hoàng, cụ Tuyết với bà Thảo, ông Dũng và bà Hoa tại phường Phú Hữu, quận 9 (đơn được Ban Tiếp công dân TP Hồ Chí Minh chuyển theo Công văn số 150/PC-TCD ngày 17/4/2020). Sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ việc và các tài liệu có liên quan, Sở TN&MT có ý kiến về những dấu hiệu làm trái, cụ thể dưới đây:

Một, làm trái Luật Khiếu nại. Tại Công văn số 7207 nói trên, có nội dung: “Ngày 29/4/2020, Sở TN&MT có văn bản số 270/TTr về việc đề nghị cung cấp hồ sơ giải quyết khiếu nại gửi UBND quận 9 đề nghị báo cáo theo Điều 13 Luật Khiếu nại năm 2011. Tuy nhiên đến thời điểm hiện nay, Sở TN&MT vẫn chưa nhận được phúc đáp của UBND quận 9”. Việc này là dấu hiệu UBND quận 9 làm trái quy định điểm c, Khoản 2, Điều 13 Luật Khiếu nại năm 2011: “c)Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, giải trình về tính hợp pháp, đúng đắn của quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại khi người giải quyết khiếu nại hoặc cơ quan, đơn vị kiểm tra, xác minh yêu cầu trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày có yêu cầu”.

Hai, tại Công văn số 7207 nói trên, Sở TN&MT nhận định: “Từ những nội dung nêu trên, Sở TN&MT nhận thấy: Căn cứ điểm e, Khoản 1, Điều 9 Quyết định số 06/2018/QĐ-UBND ngày 7/3/2018 của UBND TP ban hành quy định về giải quyết tranh chấp đất đai và cưỡng chế thực hiện quyết định giải quyết tranh chấp đất đai có hiệu lực thi hành trên địa bàn TP Hồ Chí Minh: “Quyết định giải quyết tranh chấp lần đầu phải có: Nội dung giải quyết cụ thể đối với phần đất tranh chấp”.

Quyết định số 03 /QĐ-UBND ngày 6/3/2020, của Chủ tịch UBND Quận 9
Quyết định số 03 /QĐ-UBND ngày 6/3/2020, của Chủ tịch UBND Quận 9

Nhưng nội dung Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 6/3/2020 của UBND quận 9 hướng dẫn cụ Hoàng và cụ Tuyết liên hệ TAND để giải quyết tranh chấp liên quan đến nội dung thỏa thuận sử dụng phần đất tranh chấp, mà chưa xác định rõ nội dung giải quyết cụ thể đối với phần đất tranh chấp theo điểm e, Khoản 1, Điều 9 Quyết định số 06/2018/QĐ-UBND ngày 7/3/2018 nêu trên. Do đó, Sở TN&MT chuyển đơn và đề nghị UBND quận 9 xem xét, giải quyết việc tranh chấp đất đai của cụ Hoàng và cụ Tuyết theo đúng quy định pháp luật”.

Ba, có dấu hiệu Chủ tịch UBND quận 9 cố tình tước đoạt quyền được chọn hình thức giải quyết tranh chấp đất của hộ cụ Hoàng. Cụ thể:

Căn cứ văn bản số 609/UBND ngày 16/11/2018 của Chủ tịch UBND phường Phú Hữu gửi UBND quận 9, về việc trả lời đơn tranh chấp của hộ cụ Hoàng đối với phần đất có diện tích 496,8m2 thuộc một phần thửa số 11 tờ bản đồ số 7 (tài liệu số 02) của hộ ông Hoàng tọa lạc tại phường Phú Hữu, quận 9 (đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng). Nội dung đơn: “Xét đơn tranh chấp quyền sử dụng đất của ông Hoàng, bà Tuyết là thuộc thẩm quyền của UBND quận 9 giải quyết. Vậy, UBND phường Phú Hữu kính chuyển UBND quận 9 giải quyết theo luật định, đồng thời hướng dẫn ông Hoàng, bà Tuyết liên hệ nộp đơn tại UBND quận 9 để được giải quyết theo thẩm quyền”.

Căn cứ Luật Đất đai năm 2013 quy định tại Điều 203 (thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai) Khoản 2 quy định: “Tranh chấp đất đai mà đương sự không có giấy chứng nhận hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này thì đương sự chỉ được lựa chọn một trong hai hình thức giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định sau đây: a) Nộp đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp tại UBND cấp có thẩm quyền theo quy định tại Khoản 3 Điều này. b) Khởi kiện tại TAND có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự.

Căn cứ Công văn số 609/UBND ngày 16/11/2018 của UBND phường Phú Hữu và căn cứ điểm a, Khoản 2, Điều 203 Luật Đất đai năm 2013, ngày 20/11/2018, hộ cụ Hoàng gửi đơn tranh chấp yêu cầu UBND quận 9 buộc ông Dũng, bà Hoa phải trả lại hộ cụ Hoàng diện tích 496,8m2 (chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) thuộc một phần thửa số 11 có nguồn gốc của hộ cụ Hoàng hiện đang bị ông Dũng, bà Hoa chiếm dụng.

Bốn, có dấu hiệu Chủ tịch UBND quận 9 cố tình kéo dài thời gian giải quyết đơn khiếu nại; không thực hiện thẩm quyền giải quyết tranh chấp theo quy định điểm a, Khoản 2, Điều 203 Luật Đất đai năm 2013, để kéo dài việc chiếm dụng đất của ông Dũng, bà Hoa gây thiệt hại quyền, lợi ích hợp pháp của hộ cụ Hoàng, bởi:

a) Hộ cụ Hoàng khẳng định không chuyển nhượng diện tích 496,8m2 thuộc một phần thửa số 11 cho bà Thảo; chỉ tặng cho bà Thảo có điều kiện tại Tờ Thỏa thuận ngày 8/12/2017, không tặng cho ông Dũng, bà Hoa diện tích 496,8m2 của một phần thửa 11. Vì bà Thảo không có khả năng thực hiện điều kiện tặng cho nên việc tặng cho không thành; và giữa hộ cụ Hoàng và bà Thảo hoàn toàn không có sự tranh chấp về Tờ Thỏa thuận ngày 8/12/2017. Tờ Thỏa thuận ngày 8/12/2017, không có giá trị ràng buộc các bên phải thực hiện.

b) Bà Thảo hoàn toàn không chuyển nhượng diện tích 496,8m2 thuộc một phần thửa 11 của hộ cụ Hoàng cho ông Dũng, bà Hoa (thể hiện tại nội dung Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất lập giữa ông Nguyễn Thanh Hoàng Lân, bà Thảo và ông Dũng, bà Hoa ngày 16/6/2016, tại quận Gò Vấp).

Văn bản số 1165/TCD-KTĐĐ ngày 18/5/2020 của Ban Tiếp công dân TP. Hồ Chí Minh, gửi Sở TN&MT TP. Hồ Chí Minh.
Văn bản số 1165/TCD-KTĐĐ ngày 18/5/2020 của Ban Tiếp công dân TP. Hồ Chí Minh, gửi Sở TN&MT TP. Hồ Chí Minh.

Nhiều cơ quan đôn đốc giải quyết đơn

Một, Văn bản số 1165/TCD-KTĐĐ ngày18/5/2020, về việc đôn đốc giải quyết đơn của cụ Nguyễn Anh Hoàng và cụ Phạm Thị Bạch Tuyết,ở quận 9 của Ban Tiếp công dân TP Hồ Chí Minh gửi Sở TN&MT thành phố Hồ Chí Minh, có nộidung:

Ngày 17/4/2020, Ban Tiếp công dân TP có Phiếu chuyển số 150/PC-TCD về việc chuyển đơn của cụ Hoàng, cụ Tuyết khiếu nại Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 6/3/2020 của Chủ tịch UBND quận 9 về giải quyết tranh chấp đất giữa cụ Hoàng, cụ Tuyết với bà Thảo, ông Dũng đối với phần đất 496,8m2 thuộc một phần thửa 11, tờ bản đồ số 7 (theo Tài liệu số 02/GT-UB), phường Phú Hữu, quận 9. Tuy nhiên đến nay, Ban Tiếp công dân thành phố chưa nhận được thông tin tiến độ của Sở TN&MT về vụ việc nêu trên.

Căn cứ Khoản 5, Điều 3 Quyết định số 2977/QĐ-UBND ngày 9/6/2016 của Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Tiếp công dân thành phố trực thuộc Văn phòng UBND thành phố; Ban Tiếp công dân thành phố đề nghị Sở TN&MT sớm tham mưu, đề xuất trình Chủ tịch UBND thành phố xem xét, giải quyết theo thẩm quyền và thông tin tiến độ đến Ban Tiếp công dân thành phố biết để phối hợp trong công tác tiếp công dân.

Hai, Văn bản số 3151/TCD-XLĐ ngày 2/11/2020 về việc xử lí đơn của cụ Nguyễn Anh Hoàng và cụ Phạm Thị Bạch Tuyếtcủa Ban Tiếp công dân thành phố gửi Chủ tịch UBND quận 9, có nội dung: Ban Tiếp công dân thành phố nhận được “Đơn khiếu nại” có chữ kí của cụ Hoàng và cụ Tuyết, địa chỉ số 1010 Nguyễn Duy Trinh, phường Phú Hữu, quận 9, yêu cầu Chủ tịch UBND TP xem xét giải quyết tranh chấp đất đai (lần hai) đối với Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai lần đầu số 03/QĐ-UBND ngày 6/3/2020 của UBND quận 9. Qua nghiên cứu nội dung đơn, tài liệu kèm theo và rà soát, được biết: Liên quan đến vụ việc nêu trên, Sở TN&MT có Công văn số 7207/STNMT-TTr ngày 17/8/2020 chuyển đơn và đề nghị UBND quận 9 xem xét, giải quyết việc tranh chấp đất đai của cụ Hoàng và cụ Tuyết theo đúng quy định pháp luật. Do đó, Ban Tiếp công dân thành phố chuyển đơn nêu trên đến Chủ tịch UBND quận 9 để kiểm tra, xem xét, giải quyết và trả lời cho công dân theo quy định pháp luật.

Ba, Ban Tiếp công dân quận 9 có Phiếu chuyển “Đơn khiếu nại” số 1314/PC-BTCD ngày 9/11/2020 gửi Trưởng phòng TN&MT quận 9, có nội dung:

Ngày 9/11/2020, Ban Tiếp công dân quận 9 nhận Công văn số 3151/TCD-XLĐ ngày 2/11/2020 của Ban Tiếp công dân TP Hồ Chí Minh chuyển đơn của cụ Nguyễn Anh Hoàng và cụ Phạm Thị Bạch Tuyết. Nội dung đơn: Khiếu nại yêu cầu Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh xem xét giải quyết tranh chấp đất đai (lần hai) đối với Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai (lần đầu) số 03/QĐ-UBND ngày 6/3/2020 của UBND quận 9.

Căn cứ điểm a, Khoản 1, Điều 26 của Luật Tiếp công dân năm 2013 về việc phân loại, xử lí chuyển nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến cơ quan, người có thẩm quyền thụ lí, giải quyết. Thực hiện bút phê của Chủ tịch UBND quận, Ban Tiếp công dân quận chuyển đơn của cụ Hoàng và cụ Tuyết đến Trưởng phòng TN&MT quận 9 tham mưu UBND quận giải quyết. Khi có kết quả báo cáo Ban Tiếp công dân TP Hồ Chí Minh, UBND quận, thông tin cho Ban Tiếp công dân quận, cụ Hoàng và cụ Tuyết được biết. Nguyện vọng của gia đình người cao tuổi Trao đổi với phóng viên Tạp chí Người cao tuổi, cụ Hoàng cho biết: “Chúng tôi khiếu nại Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 6/3/2020 của Chủ tịch UBND quận 9, vì cố tình làm sai lệch nội dung vụ việc, cố tình không thực hiện thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định điểm a, Khoản 2, Điều 203 Luật Đất đai năm 2013, để bác đơn tranh chấp đất của gia đình tôi đối với diện tích 496,8m2, thuộc một phần thửa số 11 đang bị ông Dũng, bà Hoa chiếm dụng không có căn cứ; thể hiện dấu hiệu tước đoạt quyền lựa chọn hình thức giải quyết tranh chấp đất của chúng tôi được Luật Đất đai quy định.

Luật Khiếu nại 2011, Điều 37. Thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai:

Thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý. Ở vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn, nhưng không quá 70 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Cần lưu ý, Điều 21, Luật Khiếu nại năm 2011, quy định Chủ tịch UBND cấp tỉnh giải quyết khiếu nại lần 2 đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính cấp huyện. Vì thế, Sở TN&MT TP Hồ Chí Minh không làm văn bản tham mưu, trình cấp trên để ban hành quyết định giải quyết, mà chuyển đơn yêu cầu quận 9 giải quyết khiếu nại lần 2 là thể hiện dấu hiệu làm trái quy định, kéo dài thời gian giải quyết khiếu nại, gây bức xúc không đáng có cho chúng tôi”.

Trước việc chuyển đơn “lòng vòng”, Ban Tiếp công dân (Văn phòng UBND TP Hồ Chí Minh) đã có văn bản gửi Sở TN&MT nêu rõ: “Căn cứ Khoản 5, Điều 3, Quyết định số 2977/QĐ-UB ngày 9/6/2016 của Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh, Ban Tiếp công dân TP Hồ Chí Minh đề nghị Sở TN&MT sớm tham mưu, đề xuất trình Chủ tịch UBND thành phố Hồ Chí Minh xem xét, giải quyết theo thẩm quyền”. Điều 37, Luật Khiếu nại năm 2011, quy định thời hạn giải quyết khiếu nại lần 2 không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lí và không quá 60 ngày đối với vụ việc phức tạp. Nhưng từ tháng 4/2020, Sở TN&MT TP Hồ Chí Minh nhận, thụ lí đơn khiếu nại lần 2, đến tháng 3/2021 chưa tham mưu, đề xuất trình Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh có quyết định giải quyết lần 2, là thể hiện có dấu hiệu làm trái Luật Khiếu nại. Chúng tôi đề nghị Chủ tịch UBND TP thụ lí giải quyết khiếu nại theo quy định pháp luật, để được thu hồi hủy bỏ Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 6/3/2020 của Chủ tịch UBND quận 9; buộc Chủ tịch UBND quận 9 giải quyết tranh chấp theo thẩm quyền quy định của Luật Đất đai và theo thời hạn quy định của Thủ tướng Chính phủ; qua đó, buộc ông Dũng, bà Hoa giao trả lại gia đình tôi toàn bộ diện tích 496,8m2 đất đã chiếm dụng trái phép”.

Thực hiện Luật Người cao tuổi năm 2009 về bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của người cao tuổi, Tạp chí Người cao tuổi trân trọng chuyển nội dung phản ánh trên và đề nghị các cơ quan có thẩm quyền của TP Hồ Chí Minh xem xét, giải quyết vụ việc theo quy định pháp luật và thông báo kết quả giải quyết để Tạp chí trả lời người cao tuổi là cụ Nguyễn Anh Hoàng và cụ Phạm Thị Bạch Tuyết.

Nhóm PVPL

Tin liên quan

Cùng chuyên mục

Người cao tuổi cần thận trọng với “Kì nghỉ du lịch thông minh”

Người cao tuổi cần thận trọng với “Kì nghỉ du lịch thông minh”

Tạp chí Người cao tuổi mới đây đã nhận được đơn kêu cứu từ bạn đọc vì bị doanh nghiệp kinh doanh sở hữu kì nghỉ mời chào mua sản phẩm này nhưng nội dung hợp đồng không đúng như tư vấn. Những người lỡ mua hợp đồng sở hữu kì nghỉ nhiều lần đến tận công ty đề nghị hủy hợp đồng nhưng không được đáp ứng. Phản hồi về vụ việc, đại diện Công ty CP Đầu tư và Dịch vụ Quốc tế CRH cho biết, sẽ liên hệ với khách hàng để giải quyết thỏa đáng…
Nhịp cầu bạn đọc

Nhịp cầu bạn đọc

Tạp chí Người cao tuổi nhận được đơn của cụ Vũ Quang Hỹ, 94 tuổi, ở thôn Hội, xã Cổ Bi, huyện Gia Lâm, TP Hà Nội phản ánh: Thửa đất số 3, tờ bản đồ số 7, có diện tích 640m2, tại thôn Hội, xã Cổ Bi là đất thổ cư do tổ tiên để lại. Tuy nhiên, ông Can (con cụ Hỹ) đã tự ý kê khai làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) khi chưa được sự đồng ý của cụ.
Cần xem xét cấp đất ở và làm nhà tình nghĩa cho Mẹ VNAH Lê Thị Hừu để có nơi thờ cúng liệt sĩ

Cần xem xét cấp đất ở và làm nhà tình nghĩa cho Mẹ VNAH Lê Thị Hừu để có nơi thờ cúng liệt sĩ

Có chồng là nhà báo, liệt sĩ và có con là liệt sĩ, được Nhà nước phong tặng danh hiệu Bà Mẹ Việt Nam anh hùng (VNAH), nhưng chưa từng được cấp đất ở. Mẹ VNAH Lê Thị Hừu có đơn đề nghị được cấp đất ở và làm nhà tình nghĩa, để có nơi thờ cúng hai liệt sĩ từ năm 2003, nhưng chỉ nhận được những lời hứa, rồi mới đây nhất là văn bản của chính quyền thị xã Nghi Sơn, với nội dung bác bỏ toàn bộ quyền lợi của gia đình có công với nước. Đó là trình bày của Mẹ VNAH Lê Thị Hừu, sinh năm 1929, ở tổ dân phố Nổ Giáp 2, phường Nguyên Bình, thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa gửi đến Tạp chí Người cao tuổi…
Chuyện “lạ”... bất ngờ có “Sổ đỏ”(?!)

Chuyện “lạ”... bất ngờ có “Sổ đỏ”(?!)

Một người cao tuổi bất ngờ được “tặng” một “sổ đỏ”, thay vì được nhận lời cảm ơn thì người được “tặng” lại khởi kiện người “tặng” ra Tòa án. Chuyện “lạ” có thật như đùa này xảy ra ở tỉnh Tiền Giang…
Vụ nữ sinh lớp 9 bị sát hại, chôn xác trong vườn ở TP Hải Phòng: Hình phạt nào cho hung thủ phạm tội giết người?

Vụ nữ sinh lớp 9 bị sát hại, chôn xác trong vườn ở TP Hải Phòng: Hình phạt nào cho hung thủ phạm tội giết người?

Thông tin ban đầu, nghi phạm bị cáo buộc đã sát hại bạn gái cùng tuổi, giấu xác trong vườn nhà bà ngoại tại xã An Hồng, huyện An Dương, TP Hải Phòng...

Tin khác

Tiềm ẩn cháy, nổ từ loạt nhà xưởng, bãi trông giữ xe trái phép

Tiềm ẩn cháy, nổ từ loạt nhà xưởng, bãi trông giữ xe trái phép
Khu đất nông nghiệp có diện tích hàng nghìn mét vuông nằm trong ngõ 408, đường Xuân Đỉnh, phường Xuân Đỉnh đã bị san lấp trái phép làm bãi tập kết vật liệu xây dựng, bãi trông giữ ô tô, xưởng sản xuất bàn ghế sofa... đang tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ xảy ra bất cứ lúc nào, khiến cho người dân sinh sống tại đây vô cùng bất an...

Nhịp cầu bạn đọc

Nhịp cầu bạn đọc
Tạp chí Người cao tuổi nhận được đơn của nhiều người cao tuổi (bà Nguyễn Thị Tiến, 66 tuổi; bà Nguyễn Thị Trang, 74 tuổi; bà Nguyễn Thị Nhàn, 75 tuổi...), ở tổ 15, phường Khương Đình, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội phản ánh về việc đất của gia đình họ được HTX nông nghiệp Khương Hạ giao sử dụng để sản xuất từ năm 1989.

Kiến nghị khẩn cấp của nhiều hộ dân, trong đó có nhiều người cao tuổi

Kiến nghị khẩn cấp của nhiều hộ dân, trong đó có nhiều người cao tuổi
Dự án Đầu tư xây dựng khu Trung tâm Chí Linh, TP Vũng Tàu, có 1.000 hộ dân có đất tại khu C bị quy hoạch treo gần 30 năm; người có đất tại các khu A, B, D gần 30 năm nay chưa được đền bù; và gần 200 khách hàng của chủ đầu tư Dự án là Công ty Đầu tư xây dựng và Dịch vụ du lịch, Bộ Xây dựng, nay là Tổng Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Xây dựng (DIC) gần 30 năm nay chưa được nhận đất. Đây là phản ánh trong đơn kêu cứu khẩn cấp (lần 3) của nhiều hộ dân trong đó có rất nhiều người cao tuổi…

Khởi tố Chủ tịch Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận An Nguyễn Duy Hưng

Khởi tố Chủ tịch Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận An Nguyễn Duy Hưng
Ngày 15/4, Trung tướng Tô Ân Xô, Người phát ngôn Bộ Công an cho biết, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ra quyết định khởi tố bị can Nguyễn Duy Hưng, Chủ tịch Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận An.

Dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường Xuân Diệu không thể chậm trễ

Dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường Xuân Diệu không thể chậm trễ
Vừa qua, tại buổi kiểm tra hiện trường dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường Xuân Diệu, đoạn qua phường Quảng An, quận Tây Hồ, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn yêu cầu dự án không thể chậm trễ và lùi thời hạn thông xe muộn hơn ngày 30/6/2024.

Cựu Giám đốc Công an Hải Phòng Đỗ Hữu Ca bị tuyên án 10 năm tù

Cựu Giám đốc Công an Hải Phòng Đỗ Hữu Ca bị tuyên án 10 năm tù
Sau 2 ngày xét xử và nghị án, ngày 12/4, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh tiến hành tuyên án đối với cựu Giám đốc Công an thành phố Hải Phòng Đỗ Hữu Ca cùng 12 bị cáo liên quan đến vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản; trốn thuế; mua bán trái phép hóa đơn, chứng từ thu nộp ngân sách nhà nước; nhận hối lộ và đưa hối lộ.

Hà Nội: Bắt Chủ tịch UBND phường Nghĩa Đô vì nhận hối lộ 1 tỷ đồng

Hà Nội: Bắt Chủ tịch UBND phường Nghĩa Đô vì nhận hối lộ 1 tỷ đồng
Ngày 12/4, Phòng Cảnh sát kinh tế, Công an TP Hà Nội cho biết, Chủ tịch UBND phường Nghĩa Đô (quận Cầu Giấy) đã nhận hối lộ 1 tỷ đồng.

Cần xem xét, giải quyết những kiến nghị của người dân địa phương

Cần xem xét, giải quyết những kiến nghị của người dân địa phương
Nhiều người dân, trong đó có người cao tuổi ở xã Đạp Thanh kiến nghị một số vấn đề còn bất cập tại địa phương, đề nghị các cơ quan chức năng xem xét làm rõ và giải quyết dứt điểm...

Cần nhanh chóng xem xét, giải quyết những kiến nghị của thương binh Nguyễn Công Mùi

Cần nhanh chóng xem xét, giải quyết những kiến nghị của thương binh Nguyễn Công Mùi
Ông Nguyễn Công Mùi, 72 tuổi, cựu binh tham gia kháng chiến chống Mỹ, bị nhiễm chất độc da cam, thương binh hạng 4/4, lần đầu làm đơn xin được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) trên mảnh đất diện tích hơn 60m2 mà gia đình sinh sống hợp pháp từ năm 1986. Tuy nhiên cho đến nay, gia đình ông Mùi vẫn chưa được các cơ quan chức năng TP Hà Nội xem xét, giải quyết dứt điểm...

Những bất cập trong báo cáo của thị trấn Phước Bửu

Những bất cập trong báo cáo của thị trấn Phước Bửu
Chủ tịch UBND thị trấn Phước Bửu báo cáo UBND huyện Xuyên Mộc về giải quyết đơn bà Đào Thị Ngọc Liên, 71 tuổi, phản ánh việc ông Đồng Văn Thông xây tường làm mất lối đi duy nhất vào phần đất đã có chủ quyền hợp pháp của bà Liên. Tuy nhiên, báo cáo của UBND thị trấn Phước Bửu lại có một số nội dung thể hiện bất cập, mâu thuẫn với các quy định pháp luật…

Quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe như “thần dược”: Người cao tuổi cần thận trọng kẻo “tiền mất, tật mang”!

Quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe như “thần dược”: Người cao tuổi cần thận trọng kẻo “tiền mất, tật mang”!
Tình trạng hàng chục loại sản phẩm bảo vệ sức khỏe về xương khớp, tiểu đường, tự kỉ,… được quảng cáo rầm rộ và thổi phồng có công dụng như là “thần dược” trên mạng xã hội khiến cho người tiêu dùng, nhất là người cao tuổi luôn bất an khi lựa chọn sản phẩm…

Đại diện Công ty Sydney cam kết sẽ liên hệ người dân để trả dần tiền góp vốn

Đại diện Công ty Sydney cam kết sẽ liên hệ người dân để trả dần tiền góp vốn
Tìm kiếm các kênh đầu tư để sinh lời cho khoản tiền nhàn rỗi luôn là nhu cầu kiếm tiền chính đáng của mỗi người. Nắm bắt nhu cầu đó, Công ty Cổ phần Giáo dục và Đào tạo Quốc tế Sydney (Công ty Sydney) huy động vốn dưới hình thức góp vốn đầu tư từ người dân. Đến khi Công ty khó khăn không thể thanh toán tiền theo “Hợp đồng góp vốn” thì người dân mới kêu cầu khắp nơi nhưng không được giải quyết dứt điểm. Tuy nhiên, mới đây đại diện phía Công ty Sydney cam kết sẽ liên hệ người dân để trả dần tiền và hiện tại thì nhiều nhà đầu tư đã được trả tiền…

Nguyên đơn kháng cáo Bản án sơ thẩm của TAND tỉnh Bình Dương

Nguyên đơn kháng cáo Bản án sơ thẩm của TAND tỉnh Bình Dương
Phía bị đơn đã lấn chiếm mương thoát nước chung của các hộ liền kề rồi xây hàng rào trái phép, ông Hứa Văn Sang, 67 tuổi, phải vất vả khởi kiện ra Tòa yêu cầu tháo dỡ toàn bộ hàng rào đã lấn chiếm…

Cần quản lí và sử dụng hiệu quả các bãi than ở khu vực chùa Hồ Thiên

Cần quản lí và sử dụng hiệu quả các bãi than ở khu vực chùa Hồ Thiên
Theo phản ánh của Nhân dân, trong đó có nhiều người cao tuổi, ở hai xã Bình Khê và Tràng Lương, thị xã Đông Triều, tại khu vực gần đường lên chùa Hồ Thiên, đã tồn tại nhiều bãi than, ước chừng hàng vạn tấn được phủ đất, do mưa, bão, nay đang dần phát lộ và gần như “vô chủ”, trong khi đất nước hiện đang phải nhập khẩu than phục vụ cho nhu cầu sản xuất điện...

Công ty của người cao tuổi đang thuê nhà hợp pháp, bị chủ nhà ngang nhiên khóa cửa, đổ rác

Công ty của người cao tuổi đang thuê nhà hợp pháp, bị chủ nhà ngang nhiên khóa cửa, đổ rác
Bà Trương Thị Hoàng Phi, 65 tuổi, đại diện theo pháp luật cho Công ty TNHH Dịch vụ du lịch khách sạn Hoàng Phi (Công ty Hoàng Phi) có trụ sở tại 10B đường Thái Văn Lung, phường Bến Nghé, quận 1, TP Hồ Chí Minh, có đơn tố giác bà Nguyễn Thị Thu Thủy có hành vi xâm phạm chỗ ở của người khác,…
Xem thêm
Khởi tố Chủ tịch Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận An Nguyễn Duy Hưng

Khởi tố Chủ tịch Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận An Nguyễn Duy Hưng

Ngày 15/4, Trung tướng Tô Ân Xô, Người phát ngôn Bộ Công an cho biết, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ra quyết định khởi tố bị can Nguyễn Duy Hưng, Chủ tịch Công ty Cổ phần Tập đoàn Thuận An.
Dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường Xuân Diệu không thể chậm trễ

Dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường Xuân Diệu không thể chậm trễ

Vừa qua, tại buổi kiểm tra hiện trường dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường Xuân Diệu, đoạn qua phường Quảng An, quận Tây Hồ, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Dương Đức Tuấn yêu cầu dự án không thể chậm trễ và lùi thời hạn thông xe muộn hơn ngày 30/6/2024.
Cựu Giám đốc Công an Hải Phòng Đỗ Hữu Ca bị tuyên án 10 năm tù

Cựu Giám đốc Công an Hải Phòng Đỗ Hữu Ca bị tuyên án 10 năm tù

Sau 2 ngày xét xử và nghị án, ngày 12/4, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh tiến hành tuyên án đối với cựu Giám đốc Công an thành phố Hải Phòng Đỗ Hữu Ca cùng 12 bị cáo liên quan đến vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản; trốn thuế; mua bán trái phép hóa đơn, chứ
Xây mồ mả, làm gì phải ganh đua nhau như thế?

Xây mồ mả, làm gì phải ganh đua nhau như thế?

Một ngày cuối năm 2023, tôi có dịp về quê. Khi ra nghĩa trang để thắp hương cho ông bà tiên tổ, tôi vô cùng bất ngờ bởi chỉ sau có mấy năm khu nghĩa trang của xã tôi không chỉ được mở rộng khá nhiều, mà các phần mộ đều được xây dựng to, đẹp khang trang.
Nhịp cầu bạn đọc

Nhịp cầu bạn đọc

Tạp chí Người cao tuổi nhận được văn bản của Luật sư Nguyễn Công Tá, Giám đốc Công ty Luật TNHH Khôi Việt, Đoàn Luật sư TP Hà Nội, đơn vị được mời tư vấn, bảo vệ quyền lợi cho các hộ dân là người cao tuổi ở khu tập thể 7B (nay là số 20 Trần Phú), phường Máy Tơ, quận Ngô Quyền kiến nghị về cách làm việc của ông Lê Chưởng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng.
"Sao nỡ” lấp vịnh Bái Tử Long làm khu đô thị?

"Sao nỡ” lấp vịnh Bái Tử Long làm khu đô thị?

Theo phản ánh của Nhân dân trong đó có NCT, cạnh đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, tuyến đường được đánh giá là đẹp nhất Việt Nam thuộc địa phận phường Quang Hanh, một doanh nghiệp nhiều tháng nay đang triển khai lấp vịnh Bái Tử Long để xây dựng khu đô thị làm ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường và cảnh quan không những của vịnh Bái Tử Long và cả vịnh Hạ Long...
Nhịp cầu bạn đọc

Nhịp cầu bạn đọc

Tạp chí Người cao tuổi nhận được đơn của cụ Vũ Quang Hỹ, 94 tuổi, ở thôn Hội, xã Cổ Bi, huyện Gia Lâm, TP Hà Nội phản ánh: Thửa đất số 3, tờ bản đồ số 7, có diện tích 640m2, tại thôn Hội, xã Cổ Bi là đất thổ cư do tổ tiên để lại. Tuy nhiên, ông Can (con cụ Hỹ) đã tự ý kê khai làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) khi chưa được sự đồng ý của cụ.
Nhịp cầu bạn đọc

Nhịp cầu bạn đọc

Tạp chí Người cao tuổi nhận được đơn của nhiều người cao tuổi (bà Nguyễn Thị Tiến, 66 tuổi; bà Nguyễn Thị Trang, 74 tuổi; bà Nguyễn Thị Nhàn, 75 tuổi...), ở tổ 15, phường Khương Đình, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội phản ánh về việc đất của gia đình họ được HTX nông nghiệp Khương Hạ giao sử dụng để sản xuất từ năm 1989.
Nhịp cầu bạn đọc

Nhịp cầu bạn đọc

Tạp chí Người cao tuổi nhận được “Đơn tố giác” của cụ Vũ T. (xin giấu tên), 75 tuổi, phản ánh việc, cháu của cụ T. là Vũ Minh Đức, 31 tuổi, ở phường Tam Phước, TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai đến làm việc với Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự - xã hội, Công an huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai (theo Giấy triệu tập vì có liên quan đến vụ việc gây rối trật tự công cộng).
Hội nghị tập huấn về Luật trợ giúp pháp lý cho NCT và khuyết tật ở Thanh Hóa

Hội nghị tập huấn về Luật trợ giúp pháp lý cho NCT và khuyết tật ở Thanh Hóa

Sáng 22/3, Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Thanh Hóa tổ chức hội nghị tập huấn Luật trợ giúp pháp lý cho NCT, khuyết tật ở Thanh Hóa.
Nhịp cầu bạn đọc

Nhịp cầu bạn đọc

Tạp chí Người cao tuổi nhận “Đơn cầu cứu” của ông Nguyễn Quốc Tùng, 62 tuổi, ở phường 10, quận 10, TP Hồ Chí Minh và bà Trương Thị Mộng Thi, 61 tuổi, ở quận 9, TP Hồ Chí Minh, phản ánh có dấu hiệu làm trái trong việc Doanh nghiệp Việt Nam thực hiện hoạt động tư vấn/đưa người Việt Nam sang nước ngoài; dịch vụ tư vấn pháp luật do luật sư nước ngoài thực hiện và Dịch vụ môi giới giới thiệu việc làm tại Canada.
Khởi tố 3 đối tượng thuộc Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Tân Hiệp Phát

Khởi tố 3 đối tượng thuộc Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Tân Hiệp Phát

Ngày 10/4, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã ra các Quyết định khởi tố bị can đối với Trần Quí Thanh, Trần Uyên Phương, Trần Ngọc Bích thuộc Công ty TNHH thương mại và dịch vụ Tân Hiệp Phát; thi hành Lệnh bắt tạm giam đối với Trần Quí Thanh, Trần Uy
Phiên bản di động