Văn bản số 871/STNMT-TTr ngày 31/3/2015 của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BR-VT), nhận định: “Đơn khiếu nại của bà Trang không đủ điều kiện thụ lí và không có cơ sở xem xét; thời hiệu khiếu nại yêu cầu bồi thường đất đã hết. Việc yêu cầu giao trả diện tích 2.221m² là không có cơ sở”. Tuy nhiên, theo bà Nguyễn Thị Khuê Trang, việc nhận định như trên của Sở TN&MT là thiếu cơ sở:
Thứ nhất: Sở TN&MT căn cứ Điều 19 Pháp lệnh Khiếu nại, tố cáo của công dân năm 1991 để cho rằng, đã qua 6 tháng (hết thời hiệu khiếu nại), kể từ ngày có Quyết định số 1225/QĐ-UB ngày 18/11/1992 của UBND tỉnh BR-VT, là thiếu căn cứ pháp lí và không đúng với diễn biến của sự việc. Cụ thể: Ngay sau khi có quyết định thu hồi đất nói trên, bà Trang liên tục có đơn khiếu nại (từ 1992-1995), vì đã đầu tư quá lớn, trong thời gian quá ngắn, chưa kịp hoạt động đã bị thu hồi. Mặt khác, ngày 25/5/1995, UBND tỉnh BR-VT đã ban hành Công văn số 837/CV.UBT ghi rõ: “Xác nhận việc phải đền bù diện tích đất bị thu hồi và giao diện tích còn lại cho bà Trang sử dụng”. Công văn đã làm phát sinh quan hệ pháp luật về bồi thường khi thu hồi đất và khẳng định quyền sử dụng đất hợp pháp của bà Trang đối với diện tích đất được giao theo quy định của Luật Đất đai năm 1993. Căn cứ vào cuộc họp ngày 20/3/1995 của UBND tỉnh về kết quả giải quyết việc khiếu nại tại Công văn số 837/VC.UBT, việc bà Trang tiếp tục khiếu nại cho đến nay để yêu cầu đền bù diện tích đất bị thu hồi (nhưng chưa được giải quyết thỏa đáng) và yêu cầu trả lại diện tích đất còn lại vẫn còn thời hiệu khiếu nại là hoàn toàn có căn cứ, đúng pháp luật.
Thứ hai: Khu đất 1ha theo Hợp đồng số 18/HĐ-KT ngày 19/3/1992, nằm trong khu 12,5ha đất có rừng, tại phường 8, TP Vũng Tàu. Theo quan điểm của Sở TN&MT thì Công ty Dịch vụ du lịch Lâm nghiệp không có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng quyền sử dụng đất hợp pháp của bà Trang được thể hiện ở các cơ sở sau: Đây là diện tích đất có rừng (bao gồm diện tích có rừng và không có rừng); Hợp đồng kinh tế số 18/HĐ-KT ngày 19/3/1992, được kí kết trên cơ sở được sự chấp thuận của Tỉnh ủy, được Phòng Công chứng Nhà nước số 1 tỉnh BR-VT chứng thực hợp đồng theo quy định pháp luật. Từ năm 1992 đến 1994, bà Trang vẫn là người quản lí sử dụng đất và có đóng thuế đầy đủ. Quyền sử dụng đất hợp pháp của bà Trang không chỉ phát sinh từ Hợp đồng kinh tế số 18/HĐ-KT nêu trên, mà còn thể hiện tại Công văn số 837/CV.UBT ngày 25/5/1995 của UBND tỉnh BR-VT. Do vậy, việc cho rằng, không có căn cứ pháp lí làm phát sinh quyền sử dụng đất hợp pháp của bà Trang và áp dụng Luật Đất đai năm 1987, để xác định việc không đền bù đất khi bị thu hồi vào thời điểm ngày 25/5/1995 là thiếu chính xác.
Văn bản số 3999-CV/TU ngày 16/4/2018 do ông Nguyễn Hồng Lĩnh,
Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh kí chỉ đạo giải quyết dứt điểm
khiếu nại của bà Trang đúng quy định của pháp luật
Tỉnh ủy chỉ đạo, đến tháng 6/2018 phải giải quyết dứt điểm vụ kiện của bà TrangTỉnh ủy BR-VT có Văn bản Số 271-CV/TU ngày 25/1/2016 về việc đôn đốc giải quyết đơn của bà Trang, gửi Chủ tịch UBND tỉnh, với nội dung: “Thường trực Tỉnh ủy nhận được đơn của bà Trang, khiếu nại việc chậm giải quyết đền bù và trả lại đất cho bà liên quan đến 10.000m² đất tại khu du lịch Lâm Thôn Thủy thuộc phường 8, TP Vũng Tàu, đồng thời đăng kí làm việc với Thường trực Tỉnh ủy để trình bày cụ thể nội dung vụ việc (Đơn đề ngày 20/12/2015). Thường trực Tỉnh ủy đã có Phiếu chuyển số 2374-PC/TU, ngày 21/11/2015, chuyển đơn của bà Trang đến đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh để xem xét, giải quyết đơn của công dân, nhưng đến nay Thường trực Tỉnh ủy chưa nhận được báo cáo kết quả giải quyết của UBND tỉnh; bà Trang tiếp tục gửi đơn đến Tỉnh ủy đề nghị chỉ đạo giải quyết. Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo giải quyết dứt điểm vụ việc trên và báo cáo kết quả với Thường trực Tỉnh ủy”.
Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh BR-VT có Văn bản số 741/UBND-VP ngày 29/1/2016 và Văn bản số 2362/UBND-VP ngày 4/4/2016, về việc “đôn đốc giải quyết khiếu nại của bà Trang”, đề nghị Giám đốc Sở TN&MT thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại các văn bản nêu trên, tham mưu, đề xuất UBND Tỉnh xem xét giải quyết theo quy định của pháp luật. Báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh và Tỉnh ủy trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản này. Kèm theo đơn của bà Trang đề ngày 20/3/2016, với Văn bản số 271-CV/TU ngày 25/1/2016 của Tỉnh ủy.
Ngày 16/4/2018, ông Nguyễn Hồng Lĩnh, Bí thư Tỉnh ủy kí ban hành Văn bản số 3999-CV/TU về việc giải quyết vụ việc của bà Nguyễn Thị Khuê Trang tại khu đất Lâm Thôn Thủy, gửi UBND tỉnh; Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, với nội dung: “Ngày 13/4/2018, đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã chủ trì buổi tiếp bà Trang liên quan đến việc khiếu nại chậm giải quyết bồi thường 7.779m2 đất và trả lại 2.211m2 đất tại Khu du lịch Lâm Thôn Thủy, TP Vũng Tàu. Sau khi nghe ông Phan Công Thái (đại diện theo ủy quyền của bà Trang) trình bày nội dung khiếu nại và phát biểu của các đồng chí tham dự cuộc họp; đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh, Bí thư Tỉnh ủy có ý kiến như sau: UBND tỉnh chỉ đạo Sở TN&MT và các cơ quan liên quan rà soát lại toàn bộ hồ sơ vụ việc và quá trình giải quyết của các cơ quan chức năng; tổ chức đối thoại trực tiếp với bà Trang (mời Ban Pháp chế HĐND tỉnh và Văn phòng Tỉnh ủy cùng tham dự); trên cơ sở đó, xem xét giải quyết khiếu nại đối với vụ việc trên theo đúng quy định, báo cáo kết quả với Thường trực Tỉnh ủy. Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thành lập Đoàn kiểm tra trách nhiệm của các đảng viên, đơn vị trong việc tham mưu và tổ chức thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh đối với vụ việc khiếu nại trên (hoàn thành trong tháng 6/2018), báo cáo Thường trực Tỉnh ủy xử lí”.
Thay lời kết Trao đổi với phóng viên, bà Trang bức xúc: “Ngày 19/3/1992, Trung tâm Dịch vụ tổng hợp Văn phòng Đặc khu ủy (Trung tâm Kinh doanh 9/7 Đặc khu ủy) và tôi kí Hợp đồng kinh tế số 18/HĐ-KT về việc mua bán tài sản khu Lâm Thôn Thủy và chuyển giao thực hiện hợp đồng sử dụng đất. Giá trị hợp đồng là 650 triệu đồng. Tổng giá trị tôi đã đầu tư vào thời điểm đó, khoảng hơn 700 triệu đồng. Việc thực hiện Hợp đồng mua bán này đã được Thường trực Tỉnh ủy đồng ý (bằng văn bản), được Phòng Công chứng Nhà nước số 1 tỉnh BR-VT chứng nhận. Với tâm huyết đầu tư cho du lịch tại Vũng Tàu, góp phần chia sẻ khó khăn cho các Cơ quan kinh tế Tỉnh ủy, tin tưởng tuyệt đối vào sự chấp thuận của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, tôi đã quyết định bỏ ra một số tiền rất lớn để đầu tư vào Khu du lịch Lâm Thôn Thủy. Tôi luôn chấp hành đúng chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước và các cấp chính quyền địa phương trong việc đầu tư du lịch tại Vũng Tàu. Tuy nhiên, chỉ mới chưa đầy 10 tháng bỏ số tiền lớn ra mua khu Lâm Thôn Thủy, tôi đã bị vướng vào việc thu hồi đất của UBND tỉnh. Tài sản của chúng tôi xem như bị mất trắng, không được cấp chính quyền địa phương quan tâm xem xét, giúp đỡ. Điều này làm tôi thật sự đau lòng khi nghĩ đến việc đã đặt trọn niềm tin vào sự bảo đảm của Tỉnh ủy, của chính quyền địa phương. Nay, một lần nữa (trong hàng vạn lần đã thỉnh cầu) mong được sự quan tâm, chiếu cố của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các cấp chính quyền địa phương trong việc giải quyết yêu cầu chính đáng và hợp pháp của tôi. Xem xét việc đền bù diện tích đất đã bị thu hồi là 7.779m² theo quy định pháp luật; trả lại cho tôi phần diện tích đất (đã giao cho tôi) nhưng chưa có quyết định thu hồi là 2.542,6m². Vì việc giao diện tích đất này cho người khác đã bị các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền thực hiện có dấu hiệu trái pháp luật. Bảo đảm công bằng, nghiêm minh của pháp luật và để tôi có thể có được cuộc sống bình yên”.
Mai Thân
