Pháp luật 15/04/2025 09:00
Trước đó, ngày 16/2/2024, Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm đã ban hành Quyết định số: 251/QĐ-UBND về việc thụ lí tố cáo và giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo; Quyết định số: 466/QĐ-UBND ngày 15/3/2024 và Quyết định số: 878/QĐ-UBND ngày 15/5/2024 về việc gia hạn giải quyết tố cáo.
Theo đó, công dân tố cáo UBND xã Đại Mỗ (nay là phường Đại Mỗ) có dấu hiệu bao che vi phạm về trật tự xây dựng sai phép tại các công trình: Số nhà 50, ngõ 203 đường Tây Mỗ, số nhà 6, ngõ 167 đường Quang Tiến, số nhà 12, ngõ 117 đường Quang Tiến, số nhà 60, ngõ 299 đường Đại Mỗ, phường Đại Mỗ, quận Nam Từ Liêm.
Căn cứ nội dung tố cáo, giải trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố cáo của Thanh tra quận tại Báo cáo số: 19/BC-TTr ngày 3/3/2025, các tài liệu, chứng cứ có liên quan; Đối chiếu quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND quận Nam Từ Liêm đã có kết luận nội dung tố cáo của công dân.
 |
| Bà Nguyễn Thị Chinh nhiều lần gửi đơn tố cáo các nội dung sai phạm. |
Cụ thể, đối với nội dung công dân tố cáo công trình vi phạm trật tự xây dựng tại số nhà 50 ngõ 203 đường Tây Mỗ, qua kiểm tra, xác minh có 2 công trình đã được UBND Quận cấp Giấy phép xây dựng số: 72/GPXD và số 73/GPXD ngày 2/2/2021, công trình khởi công xây dựng vào ngày 5/2/2021.
Quá trình chủ đầu tư xây dựng, Tổ Quản lí trật tự xây dựng đô thị (QLTTXDĐT) phụ trách phường Đại Mỗ đã kiểm tra hiện trạng công trình từ khi Chủ đầu tư thi công xây dựng phần móng đến khi hoàn thiện vào năm 2021 nhưng không phát hiện ra sai phạm. Tháng 3/2024, Tổ QLTTXDĐT mới lập Biên bản vi phạm hành chính về xây dựng đối với ông Nguyễn Quý Hồng và bà Đỗ Thị Hải đã có hành vi vi phạm hành chính thi công xây dựng công trình so với Giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp phép xây dựng mới. UBND quận xác định nội dung công dân tố cáo là đúng.
Đối với nội dung tố cáo tại số nhà 6 ngõ 167 đường Quang Tiến có 2 công trình vi phạm trật tự xây dựng nhưng không xử lí, qua xác minh, UBND quận Nam Từ Liêm kết luận, tại số nhà trên có 2 công trình đã được UBND quận cấp Giấy phép xây dựng số: 11712/GPXD và số 1172/GPXD ngày 30/12/2022, công trình khởi công xây dựng vào ngày 20/3/2023.
Quá trình chủ đầu tư xây dựng, Tổ QLTTXDĐT phụ trách phường Đại Mỗ đã kiểm tra hiện trạng công trình từ khi Chủ đầu tư thi công xây dựng phần móng đến khi hoàn thiện vào năm 2023 nhưng không phát hiện ra sai phạm.
Đến tháng 3/2024, Tổ QLTTXDĐT mới lập Biên bản vi phạm hành chính về xây dựng đối với ông Nguyễn Ngọc Hải và bà Hà Thị Giang đã có hành vi vi phạm hành chính thi công xây dựng công trình sai so với Giấy phép xây dựng được cấp đổi với trường hợp cấp phép xây dựng mới. Do đó nội dung công dân tố cáo là đúng.
Đối với nội dung tố cáo công trình vi phạm tại số nhà 12 ngõ 117 đường Quang Tiến, UBND quận xác định công trình xây dựng do ông Trần Xuân Phượng, bà Dương Thiên Trang là Chủ đầu tư đã được UBND quận Nam Từ Liêm cấp Giấy phép xây dựng số: 430/GPXD ngày 31/5/2022, công trình khởi công xây dựng ngày 28/8/2022.
Quá trình chủ đầu tư xây dựng, Tổ quản lí trật tự xây dựng đô thị phụ trách phường Đại Mỗ đã đi kiểm tra hiện trạng công trình từ khi Chủ đầu tư thi công xây dựng phần móng đến khi hoàn thiện vào năm 2022, nhưng không phát hiện ra sai phạm.
 |
| Kết luận nội của UBND quận Nam Từ Liêm về việc công dân tố cáo những vi phạm xảy ra tại phường Đại Mỗ. |
Tháng 3/2024, Tổ QLTTXDĐT mới lập Biên bản vi phạm hành chính đối với ông Trần Xuân Phượng, bà Dương Thiên Trang đã có hành vi vi phạm hành chính thi công xây dựng công trình sai so với Giấy phép xây dựng được cấp đối với trường hợp cấp phép xây dựng mới. UBND quận xác định nội dung công dân tố cáo là đúng.
Về nội dung tố cáo công trình vi phạm tại số nhà 60, ngõ 299 đường Đại Mỗ, UBND quận xác định công trình xây dựng do ông Lê Hồng Quân, bà Phạm Nga Linh là chủ đầu tư đã được UBND quận Nam Từ Liêm cấp Giấy phép xây dựng số: 268/GPXD ngày 3/4/2023, công trình khởi công xây dựng ngày 18/4/2023. Quá trình chủ đầu tư xây dựng, Tổ QLTTXDĐT phụ trách phường Đại Mỗ đã đi kiểm tra hiện trạng công trình từ khi chủ đầu tư thi công xây dựng phần móng đến khi hoàn thiện vào năm 2022, nhưng không phát hiện ra sai phạm.
Đến tháng 11/2023, Tổ QLTTXDĐT phụ trách phường Đại Mỗ mới lập Biên bản vi phạm hành chính về xây dựng đối với Lê Hồng Quân, bà Phạm Nga Linh đã có hành vi vi phạm hành chính thi công xây dựng công trình sai so với Giấy phép xây dựng được cấp đổi với trường hợp cấp phép xây dựng mới. UBND quận xác định nội dung công dân tố cáo là đúng.
Theo Kết luận thanh tra của UBND quận Nam Từ Liêm, kết quả kiểm tra 6 công trình xây dựng tại các địa chỉ: Số nhà 50, ngõ 203 đường Tây Mỗ, số nhà 6, ngõ 167 đường Quang Tiến, số nhà 12, ngõ 117 đường Quang Tiến, số nhà 60, ngõ 299 đường Đại Mỗ cho thấy: Chủ đầu tư các công trình nêu trên đều có hành vi vi phạm hành chính khi thi công xây dựng công trình sai so với Giấy phép xây dựng đã được UBND quận Nam Từ Liêm cấp, là vi phạm điểm a, Khoản 6 Điều 16 Nghị định số: 16/2022/NĐ-CP ngày 28/01/2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng.
Kết quả kiểm tra cho thấy: 5 công trình đã đưa vào sử dụng (trong đó có 2 công trình theo Giấy phép xây dựng số: 72/GPXD, số 73/GPXD do ông Nguyễn Quý Hồng và bà Đỗ Thị Hải là Chủ đầu tư đã đưa vào sử dụng được hơn 2 năm, đến ngày lập biên bản vi phạm hành chính đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính) và 1 công trình hoàn thiện phần trên tum mới phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính (công trình tại số nhà 60, ngõ 299 đường Đại Mỗi là vi phạm nguyên tắc phát hiện, ngăn chặn kịp thời trong công tác xử phạt vì phạm hành chính quy định tại điểm a, Khoản 1 Điều 3 Luật Xử lí vi phạm hành chính 2012, Điều 8 quy định ban hành kèm theo Quyết định số: 04/2019/QD-UBND ngày 18/3/2019 của UBND TP Hà Nội quy định về quản lí trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố.
Ngoài ra, công trình xây dựng tại số nhà 50, ngõ 203 đường Tây Mỗ theo Giấy phép xây dựng số: 72/GPXD do ông Nguyễn Quý Hồng là Chủ đầu tư đã xây dựng công trình trên phần đất trồng cây lâu năm tại thửa đất số 301, tờ bản đồ số 2 là tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép là vi phạm pháp luật về đất đai quy định tại điểm e, Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai năm 2013 (nay là điểm đ, Khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai năm 2024) nhưng UBND phường Đại Mỗ chưa lập hồ sơ xử lí vi phạm theo quy định tại Điều 12, Điều 38 Nghị định số: 91/2019/ND-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai (nay là Điều 12, Điều 30 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 4/10/2024 của Chính phủ), vi phạm nguyên tắc phát hiện, ngăn chặn kịp thời trong công tác xử phạt vi phạm hành chính quy định tại điểm a, Khoản 1 Điều 3 Luật Xử lí vi phạm hành chính năm 2012. Như vậy, nội dung công dân tố cáo là đúng.
UBND quận xác định, để xảy ra sai phạm nêu trên, trách nhiệm thuộc các tập thể, cá nhân trong giai đoạn từ năm 2021 đến nay, gồm: Tổ QLTTXDĐT Quận phụ trách phường Đại Mỗ; Đội QLTTXDĐT Quận; Công chức địa chính xây dựng phường; Phó Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ phụ trách lĩnh vực đất đai, trật tự xây dựng; Chủ tịch UBND phường Đại Mỗ.
Từ đó, UBND quận Nam Từ Liêm giao UBND phường Đại Mỗ tổ chức kiểm điểm đối với tập thể UBND phường Đại Mỗ trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác QLTTXDĐT theo kết luận; Lập danh sách các cá nhân để xảy ra vi phạm như đã nêu ở trên, chuyển hồ sơ về Phòng Nội vụ để tham mưu UBND quận kiểm điểm trách nhiệm theo quy định.
Đồng thời, giao Đội QLTTXDĐT quận tổ chức kiểm điểm đối với tập thể Đội QLTTXDĐT quận trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác QLTTXDĐT theo kết luận; Lập danh sách các cá nhân để xảy ra vi phạm như đã nêu ở trên; chuyển hồ sơ về Phòng Nội vụ để tham mưu UBND quận kiểm điểm trách nhiệm theo quy định.
UBND quận giao Phòng Nội vụ tham mưu UBND quận tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức kỉ luật đối với các cá nhân để xảy ra vi phạm như đã nêu.
