TAND Cấp cao tại Đà Nẵng: Nhiều “bất thường” về Quyết định giám đốc thẩm

Đề nghị kháng nghị quá thời hạn 8 tháng

Theo đơn của ông Nguyễn Quang Hoa (SN 1953), trú tại Thị trấn Phước An, huyện Krông Pắc, tỉnh Đắk Lắk gửi Tạp chí Ngay mới Online (Tạp chí Người cao tuổi). Mặc dù đã quá thời hạn 8 tháng theo quy định của Luật Tố tụng hành chính, thế nhưng ngày 1/9/2016, TAND Cấp cao tại Đà Nẵng vẫn ra Quyết định kháng nghị giám đốc thẩm vụ án hành chính về “khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai” giữa vợ chồng ông Nguyễn Quang Hoa và bà Phúc Thị Thu (người khởi kiện) và UBND huyện Krông Pắc (người bị kiện).

Ngày 29/8/2017, phiên xét xử giám đốc thẩm của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng đã ra Quyết định số 08/2017/HC-GĐT hủy Bản án Phúc thẩm số 04/2013/HC-PT ngày 30/1/2013 của TAND tỉnh Đắk Lắk, (Bản án số 04 đã thi hành pháp luật và đã hết thời gian kháng cáo 3 năm theo Luật Tố tụng hành chính năm 2015).

Quá 8 tháng, thế nhưng ngày 1/9/2016 TAND Cấp cao tại Đà Nẵng vẫn ra Quyết định kháng nghị Bản án phúc thẩm số 04/2013-HCPT của TAND tỉnh Đắk Lắk ngày 30/1/2013

Quyết định Giám đốc thẩm số 08/2017/HC-GĐT ngày 29/8/2017 của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng không chỉ quá thời hạn mà còn có nhiều tình tiết và nội dung rất “kỳ lạ” với vô số lỗi khó có thể chấp nhận!?.

• Lỗi thứ nhất, phần trên của Quyết định giám đốc thẩm bản án số 08 ghi rõ thời gian là ngày 29/8/2017. Tuy nhiên đến mục giới thiệu thành phần tham gia xét xử lại ghi là ngày 28/9/2017 (chênh lệch về thời gian đúng 1 tháng).
• Lỗi thứ hai, thành phần tham gia xét xử bản án chỉ nêu tên Chủ tọa là ông Nguyễn Chánh Tiến; Thư ký phiên tòa là bà Trần Thị Tố Nga; ông Đỗ Đăng Định đại diện Viện kiểm sát. Còn tên 09 thành viên tham gia xét xử khác lại không được nêu ra.
• Lỗi thứ ba và được cho là đặc biệt nghiêm trọng, đó là Quyết định giám đốc thẩm số 08 lại đi hủy chính Bản án Sơ thẩm số 01/2012/HC-PT ngày 10/8/2012 của TAND huyện Krông Pắc, chứ không phải không hủy bản án 04/2013/HC-PT của TAND tỉnh Đắk Lắk.

Quyết định Giám đốc thẩm số 08 ra ngày 29/8/2017, nhưng mãi đến năm 2019 (2 năm sau), gia đình ông Hoa mới té ngửa khi được TAND tỉnh Đắk Lắk thông báo và nhắc nhở đi đóng án phí. Nhận thấy Quyết định giám đốc thẩm có quá nhiều lỗi một cách “bất thường”, gia đình ông Hoa đã làm đơn tố cáo ra TAND Tối cao tại Hà Nội.

Quyết định số 599/QĐ-TA của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng để sửa chữa, bổ sung sai sót của Quyết định giám đốc thẩm số 08 áp dụng theo Điều 197 Luật Tố tụng hành chính liệu có đúng pháp luật. Vợ ông Hoa là bà Phúc Thị Thu còn bị sửa thành Phan Thị Thu.

Để khắc phục sai xót, TAND cấp cao tại Đà Nẵng cho ban hành Quyết định số 599/2019/QĐ-TA ngày 18/2/2019 để sửa chữa, bổ sung Quyết định giám đốc thẩm số 08 căn cứ và áp dụng theo Điều 197 Luật Tố tụng hành chính một cách tùy tiện và vô căn cứ., vi phạm nghiêm tố tụng nghiêm trọng.

Tại mục 1, Điều 197, Bộ Luật Tố tụng hành chính quy định việc chỉnh sửa, bổ sung bản án, quyết định của tòa án: “Sau khi bản án, quyết định của Tòa án được ban hành thì không được sửa chữa, bổ sung, trừ trường hợp phát hiện lỗi rõ ràng về chính tả, về số liệu nhầm lẫn hoặc tính toán sai. Văn sửa chữa, bổ sung phải được Tòa án gửi ngay cho đương sự và Viện kiểm sát cùng cấp; trường hợp bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật còn phải gửi cho cơ quan thi hành án dân sự cùng cấp, cơ quan cấp trên trực tiếp của người bị kiên”.

Theo ông Hoa, những lỗi và sai sót trong Quyết định giám đốc thẩm số 08 là do chính ông phát hiện và chỉ ra để cán bộ tòa án thấy được sự “bất thường” và tìm cách sửa sai. Thậm chí đến tên vợ ông là Phúc Thị Thu sau khi TAND cấp cao tại Đà Nẵng ra Quyết định chỉnh sửa, bổ sung lại biến thành Phan Thị Thu. Sự vi phạm tố tụng nghiêm trọng như thế này thì làm sao người có thể đặt niềm tin vào công lý – ông Hoa chua chát.

Thu hồi đất là để phân lô, bán nền

Ông Nguyễn Quang Hoa cho biết, từ năm 1982 -1983, gia đình từ Nghệ An chuyển vào thị trấn Phước An, huyện Krông Pắc sinh sống, khai hoang được một khu đất trồng trọt. Đất không có tranh chấp và được cấp Quyền sử dụng đất năm 2003.

Năm 2008, UBND huyện Krông Pắc ban hành Quyết định số 745/QĐ-UBND ngày 4/6/2008 để thu hồi quyền sử dụng đất của gia đình ông, với lý do: cấp không đúng thẩm quyền.

Quyết định số 745/QĐ-UB ngày 4/6/2008 của UBND huyện Krông Pắc, thu hồi và hủy bỏ giấy chứng nhận QSDĐ của gia đình ông Nguyễn Quang Hoa

Không chấp nhận việc thu hồi vô lý trên, gia đình ông Hoa đã khởi kiện ra tòa án. Ngày 10/8/2012, TAND huyện Krông Pắc xét xử sơ thẩm vụ án hành chính trong lĩnh vực đất đai, đưa ra Bản án số 01/2012/HC-ST: bác tòa bộ yêu cầu khởi kiện của gia đình ông Nguyễn Quang Hoa, về việc yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 745 của UBND huyện Krông Pắc.

Tuy nhiên, tại phiên xét xử phúc thẩm ngày 30/1/2013, TAND tỉnh Đắk Lắk đã xử thắng kiện cho gia đình ông Hoa (theo Bản án số 04/2013/HC-PT). Bản án được thực thi ngay sau khi tuyên án.

Thế nhưng, đến ngày 1/9/2016 (quá thời hạn kháng nghị 8 tháng), TAND Cấp cao tại Đà Nẵng vẫn thụ lý hồ sơ và ra Quyết định kháng nghị Bản án Phúc thẩm số 04/2013/HC-PT (theo kháng nghị của UBND huyện Krông Pắc). Ngày 29/8/2017 tiến hành đưa ra xét xử giám đốc thẩm và tuyên hủy kết quả Bản án số 04 của TAND tỉnh Đắk Lắk năm 2013.

Việc làm này của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng đã vi phạm Mục 1, Điều 263, Luật Tố tụng hành chính (năm 2015), về thời hạn kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm- đó là: Người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm được quyền kháng nghị trong thời hạn 3 năm kể từ ngày bản án, quyết định của tòa án có hiệu lực pháp luật.

Khu đất với diện tích 11.000 m2 khai hoang từ năm 1982-1983 của gia đình ông Nguyễn Quang Hoa nằm cạnh dự án khu đô thị phân lô, bán nền của UBND huyện Krông Pắc

"Quyết định giám đốc thẩm của TAND Cấp cao tại Đà Nẵng đã "tạo điều kiện" cho UBND huyện Krông Pắc nhằm thu hồi hơn 11.000 m2 đất của gia đình tôi khai hoang hợp pháp từ năm 1982-1983 và đã được cấp Quyền sử dụng đất", ông Hoa chia sẻ. Ông Hoa cho biết thêm, sẽ đi đến cùng của vụ việc để đòi lại quyền và lợi ích hợp pháp cho gia đình mình. Bao mồ hôi, công sức cơ cực, thậm chí là nước mắt mới khai hoang được khu đất trồng trọt kiếm kế sinh nhai, nhưng lại bị chính quyền vô cớ thu hồi để phân lô, bán nền là không thể chấp nhận được.