Dự án KĐT Kosy Mountain View – Lào Cai, tỉnh Lào Cai: Từ “đầu tư kinh doanh bất động sản” thành “phát triển kinh tế xã hội”; Nhân dân chịu thiệt, nhà

(Tiếp theo kì trước)
Từ dự án kinh doanh “biến” thành dự án phát triển kinh tế xã hội, "hợp thức hóa" bằng công văn?
Sau khi được tỉnh Lào Cai chấp thuận làm chủ đầu tư Dự án Khu đô thị mới Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường, Công ty CP Kosy “khoác” lên đây một cái tên mới “Khu đô thị Kosy Moutain View – Lào Cai”. Như số báo trước đã phản ánh, phân tích, Dự án này được chuyển từ ý chí ban đầu của tỉnh Lào Cai là mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, sang hình thức giao đất cho Công ty CP Kosy kinh doanh bất động sản, nhưng vẫn khoác vỏ bọc “dự án phát triển kinh tế xã hội”, nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp thu lợi nhuận kếch xù. Theo quy định của pháp luật, các dự án phát triển kinh tế xã hội, buộc phải được HĐND thông qua bằng Nghị quyết.
Tuy nhiên, thời điểm Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai ban hành Quyết định số 4544/QĐ-UBND ngày 8/12/2015, chấp thuận cho Công ty CP Kosy làm chủ đầu tư Dự án Khu đô thị mới Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường, thì ngày 11/12/2015, HĐND tỉnh Lào Cai ban hành Nghị quyết số 32/2015/NQ-HĐND, về danh mục các dự án, công trình thu hồi đất… sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế xã hội… năm 2016 trên địa bàn tỉnh Lào Cai, tuyệt nhiên không có dự án này trong danh mục. Vậy, Dự án Khu đô thị mới Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường chỉ có thể là dự án kinh doanh thương mại; hoặc nếu là dự án phát triển kinh tế xã hội, thì không được phép thực hiện vì không được HĐND tỉnh thông qua.
Trước đó ngày 30/10/2014, ông Tạ Đình Bảng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Lào Cai kí Công văn số 246/HĐND-TT, nội dung: “Thường trực HĐND tỉnh nhận được Tờ trình số 106/TTr-UBND ngày 16/10/2014, về việc đề nghị bổ sung danh mục các công trình dự án phải thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế xã hội… năm 2014 trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Văn bản số 4273/UBND-TNMT ngày 27/10/2014 của UBND tỉnh Lào Cai, về việc điều chỉnh diện tích đất dự án Tiểu khu đô thị số 17 của Công ty Kosy…
1. Nhất trí bổ sung dự án Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường, TP Lào Cai vào danh mục các dự án phải thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế xã hội… thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh năm 2014… b) Nguồn vốn thực hiện: Vốn doanh nghiệp…”.
Thế nhưng, văn bản này có nhiều điểm bất thường, nghi vấn "hợp thức hóa" việc "nhập nhèm" từ dự án kinh doanh bất động sản sang dự án phát triển kinh tế xã hội.
Thứ nhất, năm 2014 chưa có việc tỉnh Lào Cai chấp thuận cho Công ty Kosy đầu tư vào dự án, sao lại có việc trình đề nghị bổ sung vào danh mục các dự án Nhà nước thu hồi đất?!
Thứ hai, cuối năm 2015 (8/12/2015) Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai mới kí Quyết định số 4544/QĐ-UBND, chấp thuận cho Công ty CP Kosy đầu tư dự án. Sao không đưa vào để HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 32/2015/NQ-HĐND ngày 30/12/2014, về thông qua các dự án thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Lào Cai năm 2016!? Hơn nữa, việc thông qua bằng Nghị quyết, cũng như bổ sung Nghị quyết, không được phép thực hiện bằng công văn, mà phải bằng Nghị quyết hoặc Quyết định. Mặt khác, thẩm quyền này thuộc HĐND, chứ không thuộc Thường trực HĐND.
Ngần ấy bằng chứng, đủ căn cứ cho thấy, Công văn số 246/HĐND-TT ngày 30/10/2014 của HĐND tỉnh Lào Cai có dấu hiệu "ngụy tạo", nhằm "hợp thức hóa" cho hành vi có dấu hiệu trái pháp luật của các cán bộ lãnh đạo chính quyền tỉnh Lào Cai, nhưng lại được sử dụng như “bảo bối” để thu hồi đất của dân bồi thường giá rẻ mạt, cho doanh nghiệp kinh doanh thu lợi kếch xù.

Một góc Dự án đang được san ủi

Tòa án cũng chẳng nhìn ra, do nhầm lẫn hay để bảo vệ cho hành vi sai trái?!
Nhận thấy việc thực hiện Dự án Khu đô thị mới Tiểu khu đô thị 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường có nhiều khuất tất, có dấu hiệu trái pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp, một số hộ gia đình có đơn khởi kiện hành chính ra TAND tỉnh Lào Cai. Tuy nhiên, tại đây, các hộ dân cũng không nhận được sự bảo vệ đúng sự thật và tôn trọng pháp luật. Đơn cử vụ kiện hành chính của gia đình ông Vi Văn Học, thường trú tổ 15, phường Bình Minh, TP Lào Cai, được TAND tỉnh Lào Cai thụ lí, đưa ra xét xử sơ thẩm, ban hành Bản án số 19/2018/HC-ST ngày 29/6/2018, quyết định bác đơn khởi kiện của ông Vi Văn Học như sau:
Căn cứ tài liệu có trong hồ sơ; kết quả hỏi – đáp, tranh tụng tại Tòa, HĐXX TAND tỉnh Lào Cai gồm: Thẩm phán Trần Thị Khánh Vân, chủ tọa; các hội thẩm Nhân dân: bà Trần Thị Duyên, ông Phạm Văn Như nhận định: “Dự án Tiểu khu đô thị số 17, Khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường thuộc dự án xây dựng khu đô thị mới. Đây là dự án phát triển kinh tế xã hội, dự án này đã được HĐND tỉnh Lào Cai chấp thuận tại Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 11/12/2015… và có trong kế hoạch sử dụng đất của TP Lào Cai…”, để cho rằng, tỉnh Lào Cai đã thực hiện đúng quy định tại điểm d, Khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013. Nhận định như vậy là chưa đúng bản chất, vì thực chất dự án này là tỉnh Lào Cai giao đất cho Công ty CP Kosy kinh doanh bất động sản và dịch vụ thương mại, như số báo trước chúng tôi đã phân tích. Hơn nữa, tại Nghị quyết số 32/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015, không hề có tên dự án này trong danh mục các dự án thu hồi đất. Tại danh mục kèm theo Nghị quyết số 32/2015/NQ-HĐND, TP Lào Cai có 6 dự án, trong đó phường Bình Minh (địa điểm thực hiện Dự án Khu đô thị mới Tiểu khu đô thị số 17) chỉ có 2 dự án, đó là: Dự án Khu dân cư TĐC suối Ngòi Đường, Dự án Cải tạo rừng phòng hộ bảo vệ môi trường khu đô thị mới Lào Cai – Cam Đường.

Biển treo công khai dự án, tên Khu đô thị Kosy Lào Cai lớn hơn tên dự án của tỉnh Lào Cai ấn định

Vậy, HĐXX TAND tỉnh Lào Cai lấy căn cứ ở đâu, để cho rằng Dự án này đã được HĐND tỉnh chấp thuận?! Cũng từ nhận định "mơ hồ" chưa đúng với sự thật đó, HĐXX TAND tỉnh Lào Cai tuyên bản án hành chính sơ thẩm số 19/2018/HC-ST ngày 29/6/2018, nội dung: Bác đơn yêu cầu khởi kiện của ông Vi Văn Học. Đương nhiên, các hộ dân sẽ thực hiện việc kháng cáo lên cấp phúc thẩm. Hi vọng, cấp phúc thẩm TAND Cấp cao tại Hà Nội sẽ xem xét, làm rõ vụ việc và ra các bản án chính xác, công tâm, đúng pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho những hộ dân bị thu hồi đất tại Dự án này. (Còn nữa)

Hoàng Linh