Công dân có đơn tố cáo sao lại hướng dẫn làm đơn khiếu nại?!​

Văn bản số 227/MTTQ-BTT ngày 25/3/2020 của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang hướng dẫn ông Lê Trí Minh gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc, hoặc khởi kiện vụ án hành chính

Một số nội dung trong đơn tố cáo của ông Lê Trí Minh

Ông Lê Trí Minh, địa chỉ ấp ông Lang, xã Cửa Dương, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang; địa chỉ liên hệ: 128/20 Trần Quốc Thảo, phường 7, quận 3 TP Hồ Chí Minh; số điện thoại: 0909.550.062, có đơn tố cáo Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc về những hành vi trong khi thực hiện công vụ thể hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật, gây hậu quả nghiêm trọng.

Những hành vi ông Minh phản ánh: Cho triển khai xây dựng công trình nhà Hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1, trên đất chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; công trình nhà Hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 xây dựng trên phần diện tích đất không nằm trong kế hoạch sử dụng đất của địa phương; đất đang có tranh chấp (Thông báo thụ lý vụ án hành chính số 02/2019/TLST-HC ngày 10/1/2020 của TAND huyện Phú Quốc, về khiếu kiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính về đất đai” liên quan đến 3.929,4m2 đất trên. Người khởi kiện: Ông Lê Trí Minh. Người bị kiện: Chủ tịch UBND xã Cửa Dương, thị trấn Dương Đông; người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Bà Nguyễn Hữu Quỳnh Tiên vợ ông Minh).

Về tố cáo hành vi xây dựng công trình nhà Hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1, trên đất chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông Minh viện dẫn: Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng huyện Phú Quốc triển khai xây dựng công trình nhà Hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 nằm trong thửa đất số 12, tờ bản đồ số 24, thuộc tổ 4, ấp Ông Lang, xã Cửa Dương. Đất này hơn 3.000m2, do ông Minh và bà Nguyễn Huỳnh Quỳnh Tiên nhận sang nhượng từ bà Trương Thị Hiền năm 2007; đất do bà Trương Thị Hiền khai khẩn trước năm 2002, được Ban Nhân dân ấp Ông Lang xác nhận nguồn gốc đất năm 2006.

Sau khi nhận chuyển nhượng, gia đình ông Lê Trí Minh đã sử dụng ổn định liên tục. Tháng 7/2018, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Phú Quốc đã tiến hành đo vẽ và thực hiện các thủ tục xét duyệt hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với phần diện tích hơn 3.000m2 trên cho bà Nguyễn Hữu Huỳnh Tiên; và có văn bản gửi UBND xã Cửa Dương công khai hồ sơ theo quy định.

Tuy nhiên, sáng 21/7/2019, ông Trần Văn Việt, lúc đó là Chủ tịch UBND xã Cửa Dương, nay là Bí thư Đảng ủy xã Cửa Dương đã điều động lực lượng đến phá dỡ 220m hàng rào kẽm gai, 40 trụ bê tông, 1 căn nhà tạm làm bằng tôn lắp ghép, nhổ 3 cây xoài và 5 cây dừa lớn trên phần đất nói trên của gia đình ông Minh. Theo ông Minh, việc cưỡng chế đã gây thiệt hại cho gia đình ông khoảng trên 120 triệu đồng. Và hiện nay là công trình nhà Hiệu bộ ngang nhiên xây dựng trên đất tranh chấp. Điều đáng nói là tuy luôn khẳng định phần đất trên là đất do UBND xã quản lý, nhưng ông Trần Văn Việt và UBND xã Cửa Dương lại không đưa ra được văn bản, tài liệu chứng minh điều này.

Đơn tố cáo Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc của ông Lê Trí Minh

Đất do bà Trương Thị Hiền khai khẩn từ trước năm 2002, được Ban Nhân dân ấp Ông Lang xác nhận nguồn gốc đất năm 2006

Công trình xây dựng trên đất đang có tranh chấp

Thông báo thụ lý vụ án hành chính số 02/2019/TLST-HC ngày 10/01/2020 của TAND huyện Phú Quốc

Ông Lê Trí Minh gửi “Đơn tố cáo”, không gửi “Đơn khiếu nại”

Đây là sự thật! Được chứng minh rõ ràng: Quá trình giải quyết đơn của ông Minh, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang và Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng cùng khẳng định rằng: ông Lê Trí Minh gửi “Đơn tố cáo”, không gửi “Đơn khiếu nại”. Điều khẳng định này được thể hiện trong các văn bản của Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang và Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng gửi các cơ quan chức năng có thẩm quyền về giải quyết đơn của ông Lê Trí Minh theo quy định của pháp luật. Cụ thể:

Một, Đại biểu Quốc hội Lưu Bình Nhưỡng có văn bản đề nghị Tổng Thanh tra Chính phủ cho thanh tra xử lý vi phạm.

Giải quyết đơn của ông Minh, ngày 17/3/2020, ông Lưu Bình Nhưỡng, Đại biểu Quốc hội khóa XIV, Phó trưởng Ban Dân nguyện của Quốc hội, kí “Phiếu chuyển đơn của Đại biểu Quốc hội”, gửi Tổng Thanh tra Chính phủ (khẩn), với nội dung: Ông Lê Trí Minh tố cáo Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc có hành vi thu hồi đất của gia đình ông trái pháp luật, hủy hoại, thu giữ tài sản thuộc quyền sở hữu hợp pháp của gia đình ông; tiến hành xây dựng trái phép công trình thuộc dự án đầu tư công trên đất của gia đình ông; trong quá trình tiến hành thu hồi đất không thực hiện theo trình tự, thủ tục, biện pháp do pháp luật quy định gây thiệt hại cho gia đình. Đại biểu Quốc hội đã trực tiếp thị sát công trình Hiệu bộ Trường tiểu học Cửa Dương xây dựng trái phép trên phần đất của dân, đề nghị thanh tra xử lý vi phạm theo pháp luật.”

“Phiếu chuyển đơn của Đại biểu Quốc hội”, của Đại biểu Quốc Lưu Bình Nhưỡng, gửi Tổng Thanh tra Chính phủ (khẩn)

Hai, Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, chỉ đạo giải quyết đơn tố cáo của ông Lê Trí Minh

Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang có văn bản số 1578/VP-TCD ngày 23/3/2020, về việc xem xét đơn tố cáo của công dân”, gửi Chánh Thanh tra tỉnh Kiên Giang, có nội dung:

“UBND tỉnh nhận được Công văn số 32/CV-BNCT ngày 12/3/2020 của Báo Người cao tuổi chuyển đơn ghi ngày 10/3/2020 của ông Lê Trí Minh, địa chỉ, ấp Ông Lang, xã Cửa Dương, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang (Công văn, đơn và tài liệu kèm theo). Nội dung đơn: Tố cáo Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc, thu hồi đất diện tích 3.929, 4 m2 không đúng trình tự, thủ tục theo quy định, đất đai bị thu hồi chưa được bồi thường, hỗ trợ cho gia đình ông là trái quỵ định của Luật Đất đai vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp của gia đình ông; khu đất thu hồi đang có tranh chấp quyền sử dụng đất (Tòa án nhân dân huyện Phú Quốc đang thụ lý); đất tranh chấp chưa được giải quyết, vẫn phê duyệt chủ trương đầu tư dự án. Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh Phạm Vũ Hồng, có ý kiến chỉ đạo: Giao Thanh tra tỉnh chủ trì phối họp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan kiểm tra nội dung đơn; kết quả thực hiện, báo cáo và đề xuất cu thể việc giải quyết trình Chủ tịch UBND tỉnh (qua Ban Tiếp công dân tỉnh) chậm nhất là ngày 20/4/2020, Chủ tịch ƯBND tỉnh xem xét có ý kiến trả lời công dân và thông tin đến Báo Người cao tuổi.Văn phòng UBND tỉnh thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tinh đến Chánh Thanh tra tỉnh biết, để phối hợp tổ chức thực hiện.”

Văn bản số 1578/VP-TCD ngày 23/3/2020, của Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang về việc xem xét đơn tố cáo của công dân

Ba, Bí thư Tỉnh ủy Kiên Giang chỉ đạo xem xét “Đơn tố cáo” của ông Lê Trí Minh

Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang có Văn bản số 1618/VP-TCD ngày 25/3/2020, gửi Chánh Thanh tra tỉnh, với nội dung:

“UBND tỉnh nhận được Công văn số 377-CV/VPTU/ĐT ngày 20/3/2020 của Văn phòng Tỉnh ủy, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy Kiên Giang đến Chủ tịch UBND tỉnh xem xét đơn ghi ngày 10/3/2020 của ông Lê Trí Minh, địa chỉ, ấp ông Lang, xã Cứa Dương, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang (Công văn, đơn và tài liệu kèm theo). Liên quan đến nội dung đơn của ông Lê Trí Minh, ngày 23/3/2020 (ghi rõ là “Đơn tố cáo”-NV), Văn phòng UBND tỉnh có Công văn số 1578/VP-TCD thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Phạm Vũ Hồng đến Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp với Sờ Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan kiểm tra nội dung, tham mưu đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh. Văn phòng UBND tỉnh chuyển Công văn của Tỉnh ủy, đơn kèm theo tài liệu do ông Lê Trí Minh cung cấp đến Thanh tra tỉnh để kiểm tra nội dung đơn tham mưu đề xuất Chù tịch UBND tỉnh xem xét báo cáo Thường trực Tỉnh ùy, trả lời công dân theo quy định.”

Văn bản số 1618/VP-TCD ngày 25/3/2020 của Văn phòng UBND tỉnh Kiên Giang

Ứng xử khó hiểu của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang

Về vụ việc của gia đình ông Lê Trí Minh, Báo Người cao tuổi, Báo điện tử Ngày mới có nhiều bài viết phản ánh; và Báo Người cao tuổi đã có Công văn số 32/CV-BNCT ngày 12/3/2020 “Về việc giải quyết đơn thư công dân”, gửi đến Chủ tịch UBND tỉnh, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội, HĐND và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang (kèm theo đơn tố cáo và hồ sơ của ông Lê Trí Minh; các bài báo đã đăng).

Báo Người cao tuổi đã nhận được hồi âm của các cơ quan, tổ chức nói trên; và hầu hết đều có chung nhận định và ứng xử đối với đơn của ông Lê Trí Minh là thuộc loại “Đơn tố cáo”. Tuy nhiên, không hiểu vì vô tình hay hưu ý, mà Ban thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang lại coi đơn của ông Lê Trí Minh là thuộc loại “ĐƠN KHIẾU NẠI”, để ban hành văn bản số 227/MTTQ-BTT ngày 25/3/2020 “V/v hướng dẫn ông Lê Trí Minh” đề nghị ông Lê Trí Minh gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật.”

Để rộng đường dư luận, chúng tôi xin giới thiệu nội dung văn bản số 227/MTTQ-BTT ngày 25/3/2020 về việc hướng dẫn ông Lê Trí Minh”, do ông Phạm Thanh Hùng, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang kí, gửi ông Lê Trí Minh; và có một số ý kiến về nội dung văn bản này.

Nội dung văn bản số 227/MTTQ-BTT ngày 25/3/2020: “Ngày 16/3/2020, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang nhận được đơn của ông Lê Trí Minh và Công văn số 32/CV-BNCT cùa Báo Người cao tuổi về việc chuyển đơn thư khiếu nại của công dân. Đơn có nội dung: Khiếu nại về việc Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang thu hồi đất của ông tọa lạc tại ấp ông Lang, xã Cửa Dương, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang trái quy định của pháp luật để xây dựng công trình Nhà Hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1. Căn cứ quy định của pháp luật, sau khi xem xét nội dung, nhận thấy nội dung khiếu nại của ông Lê Trí Minh không thuộc thẩm quyền Ban Thường trực ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang. Đề nghị ông Lê Trí Minh gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật.”

Một số ý kiến về nội dung văn bản số 227/MTTQ-BTT ngày 25/3/2020: Ngay sau khi nhận được văn bản này, phóng viên điện thoại trao đổi trực tiếp với ông Nguyễn Tấn Hưng, cán bộ Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang.

Phóng viên đặt vấn đề: “Đơn của ông Lê Trí Minh ghi rõ là “Đơn tố cáo”, tại sao lại coi là “Đơn khiếu nại?” Ông Nguyễn Tấn Hưng: “Chúng tôi xem hồ sơ thấy nhiều văn bản, tài liệu thể hiện đây là vụ việc đã có khiếu nại, ... Nên xác định là đơn khiếu nại, nên hướng dẫn ông Minh làm đơn khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền”. “Đơn của ông Minh và công văn của Báo Người cao tuổi đều ghi rõ là “Đơn tố cáo”, chứ không có đơn nào về khiếu nại!? Đơn tố cáo thể hiện nhiều hành vi bị tố cáo, nên ông Lê Trí Minh buộc phải có nhiều văn bản, tài liệu kèm theo đơn tố cáo, để chứng minh những hành vi tố cáo, là theo luật định. Và hơn nữa, chức năng, nhiệm vụ của MTTQVN tỉnh Kiên Giang là ghi nhận ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân để phản ánh, kiến nghị với cấp ủy Đảng, chính quyền cùng cấp và Ban Thường trực cấp trên trực tiếp; và thực hiện giám sát và phản biện xã hội .... Tại sao lại hướng dẫn ông Lê Trí Minh gửi đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án?”- phóng viên hỏi. Ông Nguyễn Tấn Hưng không giải thích nội dung câu hỏi này.

Khi đọc kĩ nội dung Văn bản số 227/MTTQ-BTT ngày 25/3/2020 trên, nhiều bạn đọc thắc mắc, nêu vấn đề: Các vị lãnh đạo Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang, không thể không đọc, không thể không biết đơn của ông Lê Trí Minh có ghi rõ ràng là: “ĐƠN TỐ CÁO”; và cũng không thể không biết ông Lê Trí Minh có quyền được gửi đơn tố cáo và phải chịu trách nhiệm về nội dung tố cáo. Vậy, thì hà cớ gì mà các vị lãnh đạo Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang lại không cho ông Lê Trí Minh làm đơn tố cáo, mà phải làm đơn khiếu nại? Chưa hết, các vị lãnh đạo Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang cũng biết, hiểu rất rõ về chức năng, nhiệm vụ của MTTQVN tỉnh Kiên Giang là: phải ghi nhận ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân (trong đó có trường hợp của ông Lê Trí Minh), để phản ánh, kiến nghị với cấp ủy Đảng, chính quyền cùng cấp và Ban Thường trực cấp trên trực tiếp; đồng thời phải thực hiện giám sát vụ việc do cử tri (ông Lê Trí Minh) phản ánh trong đơn tố cáo. Vậy tại sao, những điều nói trên đều biết rõ, mà các vị lãnh đạo Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang lại không thực hiện, để rồi kí ban hành văn bản hướng dẫn ông Lê Trí Minh với nội dung thể hiện sự “tước đoạt” quyền được tố cáo của ông Lê Trí Minh. Đây là một kiểu “hành dân” và làm trái, cần phải được xem xét, xử lí”.

Dư luận trông chờ Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam xem xét, giải quyết nội dung phản ánh trên đây, có giải pháp để Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Kiên Giang xem xét, kết luận đúng công khai về xử lí vi phạm đối với một số cán bộ đã “hành dân” bằng việc cố tình “chuyển hóa” đơn của công dân (cử tri ông Lê Trí Minh); làm giảm lòng tin của một bộ phận cử tri đối với Ủy ban MTTQVN tỉnh Kiên Giang.