Vì sao đơn vị thi công cầu Hà Bắc 2 bị UBND tỉnh Bắc Ninh xử phạt?

Dự án cầu Hà Bắc 2 có tổng mức đầu tư hơn 358 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Trung ương và tỉnh Bắc Giang. Được khởi công cuối tháng 11/2021, Cầu Hà Bắc 2 hoàn thành giúp kết nối giao thông giữa 2 tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của cả 2 tỉnh. Dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, nông nghiệp tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư.

Dự án xây dựng cầu Hà Bắc 2 được chia thành 2 gói thầu xây dựng chính. Gồm “gói thầu số 09: thi công xây dựng công trình đoạn Km0+00-Km1+348,5” với giá trị hơn 33,5 đồng, do Công ty CP đầu tư và xây dựng Tân Phát trúng thầu. “Gói thầu số 10: thi công xây dựng công trình cầu và đường dẫn đầu cầu đoạn Km1+348,5- Km2+00”, đơn vị trúng thầu là Công ty CP 873 - xây dựng công trình giao thông (địa chỉ số 346 đường Nguyễn Trãi, phường Trung Văn, quận Nam Từ Liêm, TP Hà Nội, người đại diện pháp luật là ông Nghiêm Phú Sơn) với giá trị 262 tỷ đồng. Theo dự kiến gói thầu số 9 hoàn thành vào ngày 30/11/2022; gói thầu số 10 hoàn thành cuối tháng 7/2023.

Dự án Cầu Hà Bắc 2 liên tục bị "tuýt còi" vì vi phạm hành lang Đê điều.

Dự án được khởi công cuối tháng 11/2021 thì đến giữa tháng 1/2022, Hạt quản lý đê điều Yên Phong đã nhiều lần phối hợp với UBND xã Dũng Liệt kiểm tra, phát hiện Công ty CP 873 - xây dựng công trình giao thông, (gọi tắt là:Cienco 873, thi công Gói thầu số 10) liên tục vi phạm Pháp luật về Đê điều.

Cụ thể, 11/1/2022 Hạt quản lý đê Yên Phong kiểm tra và phát hiện Cienco 873 đang cắm biển báo thi công công trình cầu Hà Bắc 2, tại vị trí Km 42+443 địa phận thôn Phù Cầm, xã Dũng Liệt; San gạt mặt bãi làm mặt bằng thi công. Theo Hạt quản lý đê Yên Phong hành vi của Cienco 873 đã phạm các quy định tại điều 26, chương III, Luật Đê điều.

Sau khi lập biên bản vi phạm, cùng ngày, Hạt quản lý đê Yên Phong có quyết định số 03/QĐ-ĐCVP yêu cầu Cienco 873 dừng ngay hành vi vi phạm, đồng thời có văn bản gửi UBND xã Dũng Liệt đề nghị xử lý vi phạm pháp luật về lĩnh vực đê điều, trả lại hiện trạng, hoàn thiện thủ tục.

Thế nhưng thay vì nghiêm túc chấp hành Quyết định của Hạt Quản lý Đê điều Yên Phong, ngày 28/2/2022 Cienco 873 vẫn tiếp tục thi công. Lần này Hạt quản lý đê Yên Phong tiếp tục kiểm tra tại vị trí Km 42+443 đê Hữu Cầu, thôn Phù Cầm, xã Dũng Liệt phát hiện Cienco 873 cho tập kết máy móc, thiết bị (máy xúc, một máy khoan cọc nhồi, một máy cẩu) ở bãi sông; tập kết gia công cốt thép cọc; tập kết thùng Container làm lán tạm cách chân đê 20m; khoan cọc nhồi cách chân đê 5m. Hạt quản lý đê Yên Phong đề nghị Cienco 873 dừng mọi hoạt động, trả lại hiện trạng ban đầu.

Sự việc tiếp diễn đến ngày 22/3/2022, lần thứ 3 Hạt quản lý đê Yên Phong tiến hành kiểm tra tiếp tục phát hiện Cienco 873 thi công làm dốc phục vụ thi công cầu Hà Bắc 2 kích thước 15mx40m. Thêm lần nữa lập biên bản và quyết định tạm đình, và có văn bản đề nghị UBND xã Dũng Liệt xử lý vi phạm. Điều đáng nói, cả ba lần Hạt quản lý đê Yên Phong tiến hành kiểm tra đại diện của Cienco 873 đều vắng mặt. Trước sự “phớt lờ” cố tình vi phạm của Cienco 873, Hạt quản lý đê Yên Phong đã báo Chi cục Đê điều và phòng chống lụt bão, Sở NN&PTNT tỉnh Bắc Ninh để có các biện pháp xử lý kịp thời.

Rất nhiều lần Hạt quản lý đê Yên Phong kiểm tra, phát hiện hoạt động xây dựng cầu Bắc Hà 2 khi chưa được cấp phép là vi phạm quy định luật đê điều, yêu cầu dừng thi công nhưng Cienco 873 "phớt lờ".

Ngày 22/3/2022, Tổng cục Phòng, chống thiên tai đã có ý kiến trả lời tại văn bản số 204/PCTT-QLĐĐ yêu cầu kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật về đê điều trên bãi sông đê hữu Cầu, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Việc chủ đầu tư và đơn vị thi công tự ý xây dựng cầu Hà Bắc 2 trên địa bàn huyện Yên Phong đã được Hạt Quản lý đê Yên Phong phát hiện, lập biên bản yêu cầu dừng thi công khi chưa được cấp có thẩm quyền cấp phép, đã vi phạm pháp luật về đê điều.

Đến ngày 28/4/2022 UBND tỉnh Bắc Ninh đã ra Quyết định xử phạt hành chính đối với Công ty Cổ phần 873 Xây dựng Công trình giao thông (địa chỉ: 346 Nguyễn Trãi, phường Trung Văn, Nam Từ Liêm, Tp Hà Nội) về hành vi: “San gạt mặt bằng, thi công làm dốc, đào hố chôn móng, khoan nhồi để thi công cầu Hà Bắc II tại KM 42+443 chân đê phía sông đê Hữu Cầu, xã Dũng Liệt, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh khi chưa được cơ quan chức năng có thẩm quyền cấp phép. Vi phạm khoản 3, Điều 35 của Nghị định 3/2022 NĐ-CP 6/1/2022. Với những hành vi này UBND tỉnh Bắc Ninh xử phạt Công ty Cổ phần 873 số tiền 60 triệu đồng, đồng thời buộc công ty khôi phục hiện trạng ban đầu.

Ở động thái trước đó, ngày 11/2/2022, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có văn bản đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chấp thuận cho BQL CTGTNN Bắc Giang được thi công xây dựng Cầu Hà Bắc 2 qua sông Cầu thuộc địa bàn xã Dũng Liệt, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Cụ thể vị trí xây dựng tại Km42+443 đê hữu Cầu, xã Dũng Liệt, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Có thể thấy văn bản đề nghị của UBND tỉnh Bắc Ninh gửi Bộ NN&PTNN sau khi BQL CTGTNN Bắc Giang khởi công Dự án cầu Hà Bắc 2 hơn 2 tháng, (dự án được khởi công vào cuối tháng 11/2021).