TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định: Người vi phạm chây ỳ, chính quyền thiếu kiên quyết!?

Sự chây ỳ của ông Tần

UBND phường Nhơn Phú cho bà Nguyễn Thị Khá thửa đất số 263, tờ bản đồ số 299, thuộc tổ 7, khu vực 5, phường Nhơn Phú, TP Quy Nhơn, có diện tích 615m2, do bà Khá trúng đấu thầu. Năm 2002, bà Khá qua đời, ông Đinh Văn Sỹ (con trai bà Khá) lén lút chuyển nhượng cho ông Nguyễn Tần, bà Vy Thị Kim Quý. Năm 2011, khi ông Tần, bà Quý tự ý xây nhà (biệt thự) diện tích 141/615m2, UBND phường Nhơn Phú vào cuộc. Ngày 23/5/2011, Đội Kiểm tra trật tự đô thị phường lập Biên bản vi phạm hành chính, yêu cầu ngừng thi công. Ông Tần, bà Quý làm ngơ. Ngày 7/6/2011, Đội kiểm tra lập Biên bản lần thứ 2. Và ngay sau đó, ngày 8/6/2011, UBND TP Quy Nhơn ban hành Quyết định số 1488/QĐ-XPHC, xử phạt hành chính, về hoạt động xây dựng và đất đai đối với ông Tần, bà Quý, số tiền 13.750.000 đồng, buộc ông Tần tự tháo dỡ công trình, khôi phục hiện trạng ban đầu. Biên bản vi phạm hành chính của phường, lẫn quyết định xử phạt hành chính của thành phố, đều bị ông Tần, bà Quý chẳng những không chấp hành, mà còn tiếp tục cho thi công. Ngày 20/6/2011, UBND TP Quy Nhơn ban hành Quyết định số 2786/QĐ-XPHC, xử phạt hành chính lần thứ 2 đối với ông Tần, bà Quý, với số tiền như lần 1. Ông Tần, bà Quý vẫn không nhúc nhích. Ngày 27/6/2011, Đội kiểm tra trật tự đô thị phường Nhơn Phú lập biên bản lần thứ 3, ngày 1/8/2011, UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 1734/QĐ-XPHC, xử phạt ông Tần, bà Quý số tiền 400 triệu đồng, yêu cầu ngừng thi công, trả lại đất cho Nhà nước.

Do ông Tần, bà Quý chây ỳ không chấp hành các quyết định của cơ quan có thẩm quyền, nên ngày 20/11/2012, UBND TP Quy Nhơn ban hành Quyết định số 6031/QĐ-CC, cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính số 2488/QĐ-XPHC đối với ông Tần, bà Quý. Nhưng, quyết định của UBND TP Quy Nhơn vẫn không được thực hiện, nên ngày 24/6/2013, UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 1648/QĐ-CC, cưỡng chế thi hành các quyết định xử phạt hành chính của UBND TP Quy Nhơn và UBND tỉnh Bình Định.

Ngoài căn nhà xây trên thửa đất nói trên, theo đơn tố cáo của công dân và xử lí của chính quyền địa phương, ông Tần còn có vi phạm: Lấn chiếm hồ điều tiết nước Phú Xuân, khu vực 5 để trồng bạch đàn và cây ăn quả; đổ đất nâng lấn chiến bờ sông Hà Thanh, diện tích trên 3.000m2, xây tường rào bao quanh và nhà kiên cố. Hành vi của ông Tần làm hẹp dòng chảy, mùa mưa gây ngập úng hàng trăm héc ta hoa màu của dân, làm vỡ đê Vân Hà, khu vực 2… mỗi năm Nhà nước phải hỗ trợ Nhân dân địa phương hàng tỉ đồng. Ông Tần còn nâng đất, phân lô bán nền, xây biệt thự trên đất lấn chiếm; cản trở TP Quy Nhơn quy hoạch khu dân cư 10ha ở phường Nhơn Phú; sử dụng xã hội đen, câu kết với cán bộ thoái hóa, biết chất, tranh giành đất của người khác; lấn đường đi ra nghĩa địa của dân; dùng bằng giả lừa ngành chức năng mở phòng khám ở nhiều nơi, hành nghề khám, chữa bệnh Đông y trái pháp luật…

Khu đất ông Tần xây nhà trái phép trên đất lấn chiếm

Các cấp có thẩm quyền thiếu khiên quyết!?

Sai phạm của ông Nguyễn Tần, từ người dân đến cán bộ đều biết. Các cấp có thẩm quyền từ phường Nhơn Phú, đến TP Quy Nhơn và tỉnh Bình Định liên tục lập biên bản, ban hành quyết định xử phạt hành chính, quyết định cưỡng chế. Như trên phản ánh, chỉ hành vi xây dựng trái phép tại thửa đất số 263, tờ bản đồ số 299, thuộc tổ 7, khu vực 5, phường Nhơn Phú, từ năm 2011 đến năm 2013, Đội kiểm tra trật tự đô thị, UBND phường, UBND TP Quy Nhơn và UBND tỉnh Bình Định ban hành tất cả 9 biên bản, quyết định. Trong đó có 2 biên bản vi phạm hành chính, 5 quyết định xử phạt và 2 quyết định cưỡng chế. Thế nhưng, chẳng quyết định nào được thi hành. Năm 2018, ông Nguyễn Tần tiếp tục vi phạm trong lĩnh vực xây dựng. Do đó, ngày 22/3/2018, UBND phường Nhơn Phú lập Biên bản vi phạm hành chính và làm Tờ trình gửi UBND TP Quy Nhơn, đề nghị ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Tần. Tuy nhiên, chưa thấy TP Quy Nhơn xử phạt, mà ngày 19/4/2018, UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 1330/QĐ-XPVPHC, xử phạt đối với ông Nguyễn Tần số tiền 55 triệu đồng. (Văn bản số 71/UBND-ĐCXD ngày 19/7/2018 của UBND phường Nhơn Phú, trả lời Đơn kiến nghị của ông Phạm Thao, thường trú Tổ 4, khu vực 6, phường Nhơn Phú, TP Quy Nhơn).

Về các hành vi: lấn chiếm lòng sông, tạo đất nền chuyển nhượng trái pháp luật, xây biệt thự, phân lô bán nền, trồng cây lâu năm, làm hẹp dòng chảy, gây lũ lụt… người dân địa phương nhiều lần gửi đơn từ phường lên tận Bộ TN&MT, nhưng chưa được giải quyết dứt điểm. Ngày 15/5/2019, Bộ TN&MT có văn bản đề nghị UBND tỉnh Bình Định giải quyết. Ngày 24/5/2019, UBND tỉnh Bình Định có Văn bản số 2810/UBND-TD, giao Chủ tịch UBND TP Quy Nhơn chỉ đạo kiểm tra, xử lí theo quy định, thông báo kết quả cho Bộ TN&MT, báo cáo UBND tỉnh. Trước đó, ngày 17/5/2019, UBND TP Quy Nhơn có Văn bản số 1200/UBND-TD, gửi Phòng TN&MT, UBND phường Nhơn Phú, giao nhiệm vụ khẩn trương thực hiện kiểm tra, rà soát theo nội dung đơn phản ánh của người dân, để tham mưu UBND TP báo cáo kết quả cho UBND tỉnh, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thanh tra Bộ TN&MT theo đúng thời gian quy định.

Về hành vi mở phòng khám, năm 2018, Sở Y tế tỉnh Bình Định tiến hành thanh tra, kết luận, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định xử phạt 60 triệu đồng, đình chỉ hoạt động. Ông Nguyễn Tần đã chấp hành nộp phát, ngừng khám chữa bệnh, nhưng hiện tấm bảng hiệu lương y của ông vẫn được trưng to, treo cao trước cổng căn biệt thự mà ông xây dựng trái phép. Ngoài ra, ông Tần còn có các cơ sở khám chữa bệnh ở nơi khác, như chi nhánh tại quận Gò Vấp, TP Hồ Chí Minh vẫn ngang nhiên hoạt động.

Đôi điều kiến nghị

Thực trạng nói trên gây bức xúc kéo dài gần một chục năm nay trong Nhân dân. Người dân đặt câu hỏi: Liệu ai đó đã và đang bảo kê? Chúng tôi chắc chắn là có, nhưng cũng chắc chắn không thể tất cả số cán bộ các cấp, các ngành có trách nhiệm giải quyết vụ việc này bảo kê. Mặt khác, nếu có bảo kê thì chỉ khi vụ việc chưa được đưa ra ánh sáng, đằng này vụ việc được Nhân dân và báo chí phản ánh quá nhiều, cấp có thẩm quyền cũng đã quá nhiều lần vào cuộc. Bởi vậy, chúng tôi đề nghị:

UBND tỉnh Bình Định yêu cầu UBND TP Quy Nhơn thực hiện các quyết định cưỡng chế của UBND TP Quy Nhơn và UBND tỉnh Bình Định, đối với căn biệt thự xây dựng trái phép trên đất lấn chiếm. Đây là vấn đề phải dứt khoát, bởi yêu cầu thực hiện kỉ cương phép nước trong lĩnh vực xây dựng, hiện đang được đặt ra hết sức gắt gao trên địa bàn toàn quốc, nhất là khu vực thành phố.

Chấn chỉnh tình trạng nói mà không làm, ra nhiều thông báo, quyết định, nhưng khi thực hiện lại chần chừ, thiếu kiên quyết, làm người dân mất niềm tin đối với chính quyền các cấp và ngành chức năng. Chính quyền phường Nhơn Phú, TP Quy Nhơn và tỉnh Bình Định cần xem xét một số nội dung tố cáo khác của người dân để kết luận. Sai thì sửa, đúng thì công khai với dân để tạo điều kiện ổn định cuộc sống cho gia đình ông Tần. Trường hợp ông Tần không chấp hành, chống đối, thì xem xét trách nhiệm hình sự, bởi hành vi của ông đã đủ căn cứ xem xét.