Pháp luật - Bạn đọc 20/10/2022 12:48
Cho thuê đầm không qua đấu thầu, mỗi người một giá và không biết diện tích đầm hiện có của HTX nhưng vẫn cho thuê (!?)
Tháng 1/2017, HTX Liên Hòa 3 cho ông Đỗ Văn Hùng thuê đầm nước lợ kênh Tráp để nuôi trồng thủy sản mà không thông qua tổ chức đấu thầu công khai (chỉ có 1 người tham gia). Đơn giá mà HTX Liên Hòa 3 cho ông Hùng thuê là 10 triệu đồng/ha/năm và tăng lên vào những năm sau đó nhưng vẫn thấp hơn đơn giá cho thuê trước đó 5 năm (theo kết quả đấu giá ngày 20/12/2011, bà Đỗ Thị Tâm trúng đấu giá đầm mà ông Hùng đang thuê với giá 14,6 triệu đồng/ha/năm). Cũng trong số diện tích còn lại không nằm trong diện giải phóng mặt bằng (GPMB), ông Bùi Huy Minh trong Hợp đồng kinh tế giao khoán ngày 3/1/2018 thì đơn giá cho thuê của HTX là 24 triệu đồng/ha/năm. Nếu áp dụng theo đơn giá thấp nhất tại thời điểm thuê là 14,6 triệu đồng/ha/năm thì giá trị cho thuê đầm của HTX giảm 368.660.000 đồng. Nếu áp dụng đơn giá 24 triệu đồng/ha/năm, giá trị cho thuê đầm của HTX bị giảm 1.488.200.000 đồng. Đó là chưa kể, khi HTX triển khai đo đạc lại thì diện tích ô đầm số 01 cho ông Đỗ Văn Hùng thuê tăng lên so với diện tích lúc kí hợp đồng năm 2017 là 3,18ha. Có thể thấy, nếu tính theo diện tích đầm sau khi đo lại thì giá trị thuê đầm trong 5 năm của Hợp đồng kinh tế giao khoán cho ông Đỗ Văn Hùng đang bị thấp hơn so với thực tế là 184.440.000 đồng. Nếu tính theo giá đấu thầu mà ông Cao Thế Nghị trúng thầu ô đầm số 3 ngày 29/12/2017, với giá trúng thầu 29.500.000đồng/ha/năm, thì số tiền mà HTX “thất thu” rất lớn.
 |
| Đài phun nước có tổng kinh phí 648.174.707 đồng, xây xong không sử dụng được để cỏ mọc. |
Cũng liên quan đến nguồn thu từ cho thuê đầm nuôi trồng thủy sản, từ năm 2008 đến năm 2020, UBND thị xã Quảng Yên đã ban hành 10 quyết định thu hồi đầm của HTX Liên Hòa 3, với tổng diện tích thu hồi là 128,62 ha. Theo Văn bản báo cáo giải trình ngày 6/11/2020 của ông Đào Văn Tạo, Chủ tịch HĐQT thì số diện tích đầm HTX tiếp nhận trên cơ sở sổ bộ thuế và Bản đồ địa chính xã cung cấp năm 1996 là 145,8ha, sau khi thu hồi thì diện tích đầm còn lại là 17,18ha. Tuy nhiên, ngày 21/10/2021, HTX kí hợp đồng với Công ty CP Tư vấn xây dựng quy hoạch đô thị trẻ Quảng Ninh để đo đạc lại diện tích đầm còn lại là 27,15ha. Diện tích thực tế đầm chưa bị thu hồi sau khi đo đạc lại lớn hơn diện tích còn lại khi ông Đào Văn Tạo giữ chức Chủ tịch HĐQT, kiêm Giám đốc HTX báo cáo và bàn giao là 9,97ha. Nếu tính theo đơn giá cho thuê khoán đầm thấp nhất từ năm 2016 là 10 triệu đồng/ha/năm thì số tiền ước tính HTX thiệt hại trong 5 năm là 498.414.500 đồng. Theo các xã viên cao tuổi, số tiền trên có thể hỗ trợ cho 8 gia đình nghèo ở địa phương xóa nhà tạm theo cơ chế hỗ trợ hiện hành của Nhà nước.
 |
| Số diện tích đầm nuôi trồng thủy sản của HTX Liên Hòa 3 còn lại chưa bị thu hồi là 27,15 ha. |
Liên quan đến tiền đền bù, GPMB đầm nuôi trồng thủy sản, ông Bùi Huy Minh và vợ là Nguyễn Thị Làn, trú tại khu 7, phường Phong Hải, thị xã Quảng Yên, người được ông Đào Văn Tạo và HĐQT HTX “ưu ái” cho thuê 15 ha đầm, với giá thuê 24 triệu đồng/ha/năm, ngày 20/6/2022, có đơn gửi Cơ quan điều tra, Công an thị xã Quảng Yên tố cáo ông Đào Văn Tạo chiếm đoạt của vợ chồng ông bà Làn 240 triệu đồng. Số tiền trên là tiền đền bù GPMB tuyến đường dài 50 mét, với khối lượng gần 1.000m3 đất được gia đình ông Bùi Huy Minh thuê nhân công đắp sau khi nhận khoán đầm của HTX Liên Hòa 3. Theo ông Bùi Huy Minh, khi Nhà nước trả tiền hỗ trợ, đền bù, ông Đào Văn Tạo gặp và nói với vợ chồng ông Minh là sẽ chuyển trả cho vợ chồng ông 120 triệu đồng, và sau đó là một lời hứa trả 60 triệu đồng. Tuy nhiên, đến nay đã gần 3 năm, vợ chồng ông Minh vẫn chưa nhận được số tiền đó.
Khi các quy định của pháp luật chưa được thực hiện đúng
Báo cáo của Đoàn Kiểm toán nhận xét: Kiểm tra Phiếu thu số 17 ngày 16/5/2017, nội dung thu: Thu tiền Nhà nước hỗ trợ doanh thu GPMB ô đầm số 01, doanh thu mặt nước 4,7ha bị ảnh hưởng dự án số tiền là 250.284.000 đồng, người nộp tiền là ông Đỗ Xuân Hạ, Đoàn kiểm toán phát hiện con dấu đóng trên phiếu thu số 17 không phải là con dấu của HTX đang lưu hành theo quy định của pháp luật. Đồng thời, khi đối chiếu với nội dung trong văn bản Báo cáo giải trình ý kiến chỉ đạo của UBND thị xã Quảng Yên về việc làm rõ các nội dung đơn thư của ông Lê Văn Chấn, Nguyễn Văn Sanh, đại diện 280 thành viên thuộc HTX Liên Hòa 3 ngày 6/11/2020, ông Đào Văn Tạo đã giải trình số tiền 250.284.000 đồng không viết phiếu chi. Căn cứ vào dấu hiệu “bất thường” trên Phiếu thu số 17 và văn bản báo cáo giải trình của ông Đào Văn Tạo có thể thấy sự việc trên có dấu hiệu để ngoài sổ sách số tiền trên nhưng sau khi bị các thành viên HTX phát hiện đã sửa chữa, hoàn thiện lại chứng từ kế toán.
 |
| Ông Bùi Huy Minh (bên phải) trên đoạn đường gia đình ông thuê nhân công đắp phục vụ sản xuất, Nhà nước đã trả tiền đền bù GPMB nhưng ông Đào Văn Tạo “nhận hộ” đến nay vẫn chưa trả. |
Chưa hết, qua kiểm tra, so sánh chữ kí của ông Cao Thế Nghị trên phiếu thu 51 ngày 31/12/2017, nội dung thu: Tiền kí cược đấu thầu đầm ô số 3, số tiền 450 triệu đồng và chữ kí trong hợp đồng giao khoán sản phẩm đầm cá kênh Tráp ngày 3/1/2018 giữa HTX Liên Hòa 3 và ông Cao Thế Nghị là hai chữ kí khác nhau. Tương tự, con dấu trên các phiếu thu từ số 40 đến số 56 trong ngày 31/12/2017, khác với con dấu trên các phiếu chi cùng ngày 31/12/2017 và con dấu HTX đang sử dụng hợp pháp trong năm 2017, tổng số tiền từ phiếu thu 40 đến số 56 là 1.988.765.000 đồng. Theo kết luận của Đoàn Kiểm toán, đây là dấu hiệu “khuất tất” nghiêm trọng cần được làm rõ.
Vấn đề đặt ra là “nếu trung thực” thì sao phải dùng chữ kí và sử dung con dấu không đúng? Theo luật sư Vũ Hữu Khôi, Công ty luật Vũ Gia, Đoàn Luật sư Quảng Ninh: Tội sử dụng con dấu hoặc tài liệu giả của cơ quan, tổ chức được quy định tại Khoản 1, Điều 341 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 quy định: “Người nào làm giả con dấu, tài liệu hoặc giấy tờ khác của cơ quan, tổ chức hoặc sử dụng con dấu, tài liệu hoặc giấy tờ giả thực hiện hành vi trái pháp luật, thì bị phạt tiền từ 30 triệu đồng đến 100 triệu đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 6 tháng đến 2 năm”. Điểm a, Khoản 4, Điều 355 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 quy định: Tội lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản: Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù 20 năm hoặc tù chung thân: Chiếm đoạt tài sản trị giá 1 tỉ đồng trở lên.
Được biết, liên quan đến những sai phạm của HĐQT HTX Liên Hòa 3 (giai đoạn 2016-2021), HĐQT nhiệm kì mới và các thành viên HTX đã gửi đơn trình báo và đề nghị khởi tố vụ án đối với HĐQT HTX Liên Hòa 3 (giai đoạn 2016-2021) đến các cơ quan chức năng của thị xã Quảng Yên và tỉnh Quảng Ninh. Trao đổi với phóng viên Tạp chí Người cao tuổi, các ông Nguyễn Văn Chuẩn, Đỗ Văn Luy và bà Lê Thị Nhiên, thành viên Ban kiểm soát, đại diện cho những xã viên là NCT và 2.600 thành viên của HTX; cũng như vợ chồng ông Bùi Huy Minh, Nguyễn Thị Làn, người có quyền lợi liên quan mong muốn Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an thị xã Quảng Yên sớm có kết luận về vụ việc này.
