Trình bày Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải nêu rõ, Ủy ban Tài chính - Ngân sách nhất trí với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết tiếp tục ban hành chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cho giai đoạn 2021-2025, nhằm thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, giảm bớt khó khăn cho người nông dân, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển, khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, góp phần tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng hiện đại hóa; nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp trên thị trường trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid - 19 và tình hình bất lợi về thiên tai, biến đổi khí hậu trong tình hình hiện nay.
Việc ban hành dưới hình thức Nghị quyết của Quốc hội để tiếp tục thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong thời hạn 5 năm (từ 1/1/2021 đến hết 31/12/2025) là phù hợp vì đây chỉ là thực hiện miễn thuế cho thời gian nhất định. Đối với giai đoạn từ 2026 trở về sau, cần thiết phải có đánh giá tác động trong tổng thể các chính sách thuế liên quan đến bất động sản để đề xuất chính sách thuế chung đối với bất động sản bảo đảm phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội và khả thi.
 |
| Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, đến hết năm 2025, hàng triệu hộ dân hưởng lợi |
Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, trong quá trình xây dựng dự thảo Nghị quyết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị rà soát lại các chính sách, các đối tượng để thực hiện mục tiêu miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, tránh sử dụng đất lãng phí, để đất đai hoang hóa.
Khẳng định cần thiết ban hành Nghị quyết này, ĐBQH Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cho biết, Nghị quyết này nhằm cụ thể hóa Nghị quyết của Đảng và tính nhân văn của Chính phủ về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đối với các tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng đất nông nghiệp, góp phần giảm bớt khó khăn cho nông dân. Miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp có tác động tích cực tới cá nhân, doanh nghiệp quan tâm đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, tăng tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản, đẩy nhanh quá trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp, tăng cường cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp nước ta với sản phẩm nông nghiệp ở các nước trong khu vực.
Thực tế hiện nay, đối tượng trực tiếp sản xuất nông nghiệp chủ yếu là hộ gia đình, cá nhân, lại khó tiếp cận các chính sách hỗ trợ, khuyến khích của Nhà nước, cho nên đối với hộ gia đình, cá nhân trong sản xuất nông nghiệp cũng cần có chính sách ưu đãi, miễn thuế đất nông nghiệp cho giai đoạn tiếp theo...
Việc giảm thuế nông nghiệp cũng tác động phần nào hụt thu ngân sách mỗi năm khoảng 7.500 tỉ đồng, nhưng đây cũng là hình thức hỗ trợ trực tiếp cho tổ chức, cá nhân sản xuất nông nghiệp, là nguồn tài chính quan trọng thu hút đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn, mở rộng quy mô sản xuất nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm. Tuy nhiên, miễn giảm thuế nông nghiệp cũng tác động tiêu cực đối với một bộ phận nông dân thiếu tích cực trong sản xuất trên diện tích đất nông nghiệp được nhà nước giao, có tình trạng đất hoang hóa chưa được thu hồi, tình trạng thu mua đất nông nghiệp để chờ nhận tiền đền bù, bỏ hoang không sản xuất. Do vậy, ĐB Phạm Văn Hòa lưu ý, công tác quản lí đất nông nghiệp phải chặt chẽ đến từng thửa ruộng, lập sổ sách theo dõi hằng năm…
Cùng với việc tiếp tục miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp, ĐB Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình) đề nghị xem xét kĩ lưỡng công khai, minh bạch, chỉ đạo chặt chẽ trong việc quản lí thực hiện giảm thuế, bảo đảm đúng đối tượng nâng cao hiệu quả sử dụng đất, hạn chế việc bỏ hoang hóa ruộng đất, không để lợi dụng vì lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm tham nhũng, lãng phí.
