Bản án có hiệu lực pháp luật, người cao tuổi mong mỏi được thi hành án(!)

Nội dung vụ việc

Quyết định buộc thi hành án hành chính số: 37/2023/QĐ-THA ngày 15/11/2023 của Chánh án TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, có nội dung:

Xét Đơn yêu cầu ra Quyết định buộc thi hành Bản án số: 604/2023/HC-PT ngày 28/7/2023 của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh của ông Phạm Văn Tùng, đại diện theo ủy quyền của ông Nguyễn Bằng (sinh năm 1950) và bà Mai Thị Anh Đào (sinh năm 1959), ở 36-40 ấp Tây, xã Hòa Long, TP Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: “Buộc thi hành án đối với: UBND TP Bà Rịa, Chủ tịch UBND TP Bà Rịa; Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Nội dung phải thi hành án: Hủy quyết định số: 2308/QĐ-UBND ngày 27/5/2020 của Chủ tịch UBND TP Bà Rịa về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của ông Nguyễn Bằng, bà Mai Thị Anh Đào. Hủy Quyết định số: 398/QĐ-UBND ngày 24/2/2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc giải quyết khiếu nại lần hai. Buộc UBND TP Bà Rịa phải nhận lại hồ sơ cấp Giấy đăng kí quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Bằng và bà Mai Thị Anh Đào đúng theo quy định pháp luật. UBND TP Bà Rịa, Chủ tịch UBND TP Bà Rịa, Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có trách nhiệm thi hành án ngay sau khi nhận được Quyết định này và thông báo kết quả cho Tòa án biết. Cơ quan thi hành án dân sự tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu có trách nhiệm theo dõi việc thi hành án hành chính theo quyết định này.

Quyết định số: 37/2023/QĐ-THA ngày 15/11/2023 của Chánh án TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

“Tự ý” giải quyết vụ án (?!)

Ông Nguyễn Bằng cho biết: “Ngày 29/9/2023, tôi nộp hồ sơ đăng kí quyền sử dụng đất thửa đất số 46, tờ bản đồ số 15 (cũ), thửa 101, tờ bản đồ số 25 (mới), phường Phước Trung, TP Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, theo Bản án số: 604/2023/HC-PT ngày 28/7/2023 của TAND Cấp cao, tại TP Hồ Chí Minh (Giấy tiếp nhận hồ sơ và trả lời kết quả Mã hồ sơ: H06.35-230929-0055, hẹn trả kết quả ngày 30/10/2023).

Ngày 30/10/2023, Văn phòng Đăng kí đất đai TP Bà Rịa có Văn bản số: 6631 trả lời: Do UBND phường Phước Trung gửi Công văn số 1126 ngày 13/10/2023, cho biết UBND phường đang chờ hướng dẫn của Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TP Bà Rịa cho ý kiến đối với hồ sơ cấp giấy theo Bản án số: 604/2023/HC-PT ngày 28/7/2023 của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh.

Ngày 30/11/2023, UBND phường Phước Trung mời tôi đến lập biên bản để tiếp tục xác minh lại về nguồn gốc và quá trình sử dụng đất đối với thửa đất số 46, tờ bản đồ số 15 (cũ), thửa 101, tờ bản đồ số 25 (mới), phường Phước Trung, TP Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu mà các cấp Toà án đã xác minh làm rõ nguồn gốc và quá trình sử dụng đất đối với thửa đất số 46, tờ bản đồ số 15 (cũ), thửa 101, tờ bản đồ số 25 (mới), phường Phước Trung, TP Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, theo nội dung của Bản án số: 604/2023/HC-PT ngày 28/7/2023 của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh. Tôi cho rằng, UBND phường Phước Trung và UBND TP Bà Rịa đang thực hiện việc giải quyết lại Bản án hành chính phúc thẩm số: 604/2023/HC-PT ngày 28/7/2023 của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh đang có hiệu lực pháp luật; và cố tình không thực hiện thi hành án về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo bản án.

Trong khi, tại các Khoản 5, Điều 9, Thông tư số: 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ TN&MT quy định về hồ sơ địa chính; (5). Hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng kí biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp giải quyết tranh chấp sửa đổi bởi Khoản 3 Điều 7 Thông tư 33/2017/TT-BTNMT của Bộ TN&MT có hiệu lực từ ngày 5/12/2017; Điều 7. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định về hồ sơ địa chính (3). Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 5 Điều 9 như sau:

“b) Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp, trừ trường hợp thực hiện quyết định hoặc bản án của TAND; Điều này được sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 2 Thông tư 14/2023/TT-BTNMT có hiệu lực từ ngày 16/10/2023; Điều 2. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ TN&MT quy định về hồ sơ địa chính; 1. Sửa đổi, bổ sung Điều 9 (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 1 Điều 2 của Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT) như sau: “Điều 9. Hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng kí biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất. (5). Hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng kí biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp giải quyết tranh chấp, gồm có: (a) Đơn đăng kí biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK; b) Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp, trừ trường hợp thực hiện quyết định hoặc bản án của TAND và Khoản 7 Điều 1 Nghị định số: 10/2023/NĐ-CP ngày 3/4/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai (7). Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính về đất đai quy định tại Điều này chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của nội dung kê khai và các giấy tờ trong hồ sơ đã nộp. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ chịu trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ của thành phần hồ sơ; cơ quan giải quyết thủ tục hành chính về đất đai chịu trách nhiệm thực hiện đúng thẩm quyền và thời gian theo quy định của pháp luật, không chịu trách nhiệm về những nội dung trong các văn bản, giấy tờ có trong hồ sơ đã được cơ quan, người có thẩm quyền khác chấp thuận, thẩm định, phê duyệt hoặc giải quyết trước đó.

Ngày 30/11/2023, UBND phường Phước Trung mời ông Nguyễn Bằng đến để lập biên bản xác minh về nguồn gốc và quá trình sử dụng đất. Nhưng ngày 9/1/2024, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có Văn bản số 319/UBND-VP gửi UBND TP Bà Rịa yêu cầu thực hiện Công văn số 17034/UBND-VP ngày 4/12/2023 về việc tổ chức thi hành bản án.

Có dấu hiệu cố tình không thi hành bản án đã có hiệu lực pháp luật

Từ sự việc trên, cho thấy Chủ tịch UBND TP Bà Rịa cố tình không thi hành án đối với Bản án hành chính phúc thẩm số: 604/2023/HC-PT ngày 28/7/2023 của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh và Quyết định số: 37/2023/QĐ-THA ngày 15/11/2023 của Chánh án TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;có hành vi vi phạm nghiêm trọng các quy định tại Khoản 2 Điều 309 Luật Tố tụng hành chính 2015. Những bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính được thi hành; (2). Bản án, quyết định của Tòa án cấp phúc thẩm. Điểm b khoản 2 Điều 311 Luật Tố tụng hành chính 2015 (b) Người phải thi hành án phải thi hành bản án, quyết định của Tòa án quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1 điều này trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được bản án, quyết định của Tòa án và Điều 6, Khoản 1 Điều 12 Nghị định số: 71/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lí trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án.

Đồng thời, căn cứ quy định tại Điều 28 Nghị định số: 71/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lí trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của tòa án. Truy cứu trách nhiệm hình sự (1). Người nào có hành vi không thi hành án, không chấp hành án, cố ý cản trở việc thi hành án có đủ yếu tố cấu thành tội phạm thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của Bộ luật Hình sự. (2). Người đứng đầu, người đứng đầu cơ quan cấp trên trực tiếp của người phải thi hành án, cơ quan thi hành án dân sự, cơ quan quản lí nhà nước về thi hành án hành chính tùy theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm đề nghị cơ quan có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự trong thi hành án hành chính và Điều 379 Luật Hình sự 2015, Luật Sửa đổi 2017. Tội không thi hành án (1). Người nào có thẩm quyền mà cố ý không ra quyết định thi hành án hoặc không thi hành quyết định thi hành bản án, quyết định của Tòa án thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 6 tháng đến 3 năm.

Từ đó có thể thấy, đối với hành vi không thi hành án của Chủ tịch UBND TP Bà Rịa đối với Bản án hành chính phúc thẩm số: 604/2023/HC-PT ngày 28/7/2023 của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh và Quyết định số 37/2023/QĐ-THA ngày 15/11/2023 của Chánh án TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có dấu hiệu vi phạm các quy định của pháp luật nêu trên.

Căn cứ Điều 5 Nghị định số 71/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành chính và xử lí trách nhiệm đối với người không thi hành bản án, quyết định của Tòa án, tố cáo hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật của Chủ tịch UBND TP Bà Rịa đến Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo quy định Luật Tố cáo 2018; căn cứ Nghị định số: 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo và Thông tư số: 05/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021của Thanh tra Chính phủquy định quy trình xử lí đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; tôi đề nghị quá trình thanh tra giải quyết tố cáo nếu có phát hiện dấu hiệu hình sự đối với Chủ tịch UBND TP Bà Rịa, có kết luận thanh tra giải quyết tố cáo và chuyển vụ việc đến Cơ quan cảnh sát điều tra - Công an tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thụ lí điều tra vụ án hình sự theo quy định pháp luật”.

Người cao tuổi yêu cầu được thi hành án!

Ông Nguyễn Bằng cho biết: “Ngày 1/11/2023, tôi làm đơn yêu cầu Chánh án TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu buộc thi hành án hành chính theo quy định. Ngày 15/11/2023, Chánh án TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ra Quyết định số: 37/2023/QĐ-THA buộc UBND TP Bà Rịa phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Bằng, bà Mai Thị Anh Đào đúng quy định pháp luật.

Ngày 21/11/2023, tôi tiếp tục làm đơn yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Chủ tịch UBND TP Bà Rịa thi hành đối với Bản án số: 604/2023/HC-PT ngày 28/7/2023 của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh và Quyết định số: 37/2023/QĐ-THA ngày 15/11/2023 của Chánh án TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu buộc UBND TP Bà Rịa phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Bằng và bà Mai Thị Anh Đào đối với thửa đất số 46, tờ bản đồ số 15 (cũ), thửa 101, tờ bản đồ số 25 (mới), phường Phước Trung, TP Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo đúng quy định pháp luật

Ngày 9/1/2024, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có Văn bản số: 319/UBND-VP gửi UBND TP Bà Rịa yêu cầu thực hiện Công văn số: 17034/UBND-VP ngày 4/12/2023 về việc tổ chức thi hành bản án nêu trên theo quy định.

Tuy nhiên, cho đến nay tôi đã nhiều lần liên hệ với Văn phòng Đăng kí đất đai TP Bà Rịa, UBND TP Bà Rịa, nhưng hồ sơ đăng kí cấp GCNQSDĐ đối với diện tích 3.219,8m2 thuộc thửa số 46, tờ bản đồ số 15 (cũ), thửa 101, tờ bản đồ số 25 (mới), phường Phước Trung, TP Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cấp theo Bản án số: 604/2023/HC-PT ngày 28/7/2023 của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh và Quyết định số: 37/2023/QĐ-THA ngày 15/11/2023 của Chánh án TAND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu theo Giấy tiếp nhận hồ sơ và trả lời kết quả Mã hồ sơ H06.35-230929-0055, hẹn trả kết quả ngày 30/10/2023, vẫn chưa được giải quyết”.

Thực hiện Điều 5 Luật Người cao tuổi năm 2009, Tạp chí Người cao tuổi đề nghị Chủ tịch UBND TP Bà Rịa và Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giải quyết nguyện vọng của người cao tuổi là ông Nguyễn Bằng; thông báo kết quả để Tạp chí trả lời người cao tuổi - là ông Nguyễn Bằng và bạn đọc theo quy định.