Vụ chuyển nhượng đất rồi ngang nhiên chiếm dụng ở TP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa: Những việc làm khác thường của kẻ chủ mưu và cơ quan bảo vệ pháp luật

Bài 1: Mưu mô của kẻ chuyển nhượng và diễn biến vụ việc

Bà Phạm Thị Thanh, sinh 1972, tại Diên Khánh, có hộ khẩu thường trú thôn Phước Trung, xã Phước Đồng, là vợ ông Trương Văn Quang, Giám đốc Công ty TNHH Thương mại Quang Thanh, có trụ sở 305 Lê Hồng Phong, phường Phước Long, TP Nha Trang. Chúng tôi đã có bài viết về công ty và cặp đôi này đăng trong số ra ngày 22/6/2018, nêu vắn tắt về 8 thửa đất, với diện tích 6.844m2, mà ông Quang, bà Thanh đã chuyển nhượng cho bà Đặng Thị Hồng Nhung, thường trú 39 Lê Thánh Tôn, phường Lộc Thọ, TP Nha Trang, nhưng sau khi chuyển nhượng, họ ngang nhiên chiếm dụng trở lại, gây tranh chấp.

Tám thửa đất mang số: 231, 233, 253, 254, 255, 256, 257, 258; thuộc tờ bản đồ số 14, xã Vĩnh Hiệp, TP Nha Trang, trước khi chuyển nhượng mang tên Phạm Thị Thanh. Ngày 5/9/2008, ông Quang và bà Nhung sau khi thống nhất, đã đến Phòng Công chứng số 1 tỉnh Khánh Hòa tiến hành kí và công chứng hợp đồng. Lời chứng của công chứng viên Chu Thành Chương ghi rõ: “Bên A bà Phạm Thị Thanh; bên B bà Đặng Thị Hồng Nhung (có giấy tờ tùy thân đúng như ghi trong hợp đồng này). Tại thời điểm công chứng, các bên đã giao kết hợp đồng có năng lực hành vi dân sự phù hợp theo quy định của pháp luật. Các bên đã đọc lại hợp đồng và nhất trí cùng kí tên trước sự chứng kiến của tôi”. Giá tiền chuyển nhượng theo hợp đồng 8 thửa đất là 870 triệu đồng, thanh toán thành 2 đợt. Đợt đầu khi hợp đồng được công chứng; đợt 2 vào ngày 17/10/2008, khi 2 bên đến sang tên trước bạ tại Văn phòng Đăng kí quyền sử dụng đất (QSDĐ) TP Nha Trang. Theo bà Nhung và người nhà, quá trình giao dịch, cũng như đến khi giao kết tại Phòng Công chứng, trước bạ sang tên và thanh toán tiền, bên chuyển nhượng không xuất hiện bà Thanh, mà chỉ có chồng là ông Quang.

Cổng chính của khu đất

Sau khi nhận chuyển nhượng, do bận công việc gia đình, nên bà Nhung ít qua lại trông nom. Đến năm 2010, khi ông Quang bà Thanh đăng lên mạng Facebook việc khai trương quán cà phê, thông qua bạn bè, bà Nhung mới biết đã có người làm nhà trên đất của mình. Tìm hiểu, hóa ra đó chính là người đã chuyển nhượng đất cho mình.

Bà Nhung làm đơn gửi UBND xã Vĩnh Hiệp nhờ can thiệp. UBND xã mở hồ sơ, được biết: Ngày 20/11/2008, bà Thanh có đơn xin UBND xã cấp giấy phép xây dựng tạm thời. Hồ sơ xin cấp phép có 8 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhưng đều là bản phô-tô công chứng. Do có 4 thửa: 253, 254, 255, 256, 257 có một phần đất ở nông thôn, nên được UBND xã cấp giấy phép xây dựng. Số còn lại số: 231, 233, 255, 258 là đất nông nghiệp, nên không được cấp giấy phép. Tuy nhiên, vợ chồng bà Thanh, ông Quang vẫn xây nhà trên cả 8 thửa đất. Ngày 5/5/2009, UBND xã Vĩnh Hiệp tiến hành kiểm tra và xử phạt hành chính.

Bà Nhung quyết liệt đòi lại đất, nhưng ông Quang và bà Thanh không hợp tác. Vụ việc vượt quá thẩm quyền của UBND xã Vĩnh Hiệp. Bà Nhung gửi đơn đến Tòa án Nhân dân (TAND) TP Nha Trang. Ngày 13/8/2010, TAND TP Nha Trang thông báo về việc thụ lí vụ án gửi Viện KSND TP Nha Trang và ông Quang, bà Thanh; yêu cầu ông bà này trong vòng 15 ngày, phải gửi văn bản cho Tòa biết ý kiến của mình về nội dung khởi kiện của bà Nhung, đồng thời cung cấp tài liệu chứng cứ (nếu có). Quá trình thụ lí vụ án, ông Quang, bà Thanh tỏ ra chây ì, nhiều lần Tòa gửi giấy triệu tập nhưng “cặp đôi hoàn hảo” này không hợp tác.
Ngày 8/12/2010, sau buổi làm việc với bà Thanh, qua lời khai của bà “Mọi việc liên quan đến chuyển nhượng QSDĐ do anh Quang (chồng bà Thanh) và bà Nguyễn Thị Thủy (chị dâu bà Nhung) trực tiếp giao dịch…”. “Lúc đầu anh Quang, bà Thủy hợp tác kinh doanh nhà hàng trên đất; nhưng trong quá trình xây dựng, do bà Thủy không hợp tác, nên anh Quang đã chuyển sang hợp tác với chị Nguyễn Thị Mỹ Linh để mở resort. Nay bà Nhung khởi kiện về việc thực hiện hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, ý kiến của tôi (Thanh) là không đồng ý, để về tham khảo ý kiến anh Quang”.

Con đường đi vào khu đất

Xét thấy vụ việc có dấu hiệu hình sự, TAND TP Nha Trang ban hành quyết định tạm thời đình chỉ vụ án, chuyền hồ sơ sang Công an TP Nha Trang. Sau một thời gian thụ lí đơn, Công an TP Nha Trang kết luận vụ án không đủ căn cứ khởi tố hình sự, nên chuyển hồ sơ lại TAND TP Nha Trang để xem xét trách nhiệm dân sự. Bà Nhung gửi đơn tố cáo lên các cấp cao hơn: Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT), Công an tỉnh Khánh Hòa; Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Khánh Hòa; Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Thủ tướng và Phó Thủ tướng Chính phủ. Ngày 19/2/2014, Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh Khánh Hòa có Văn bản số 46/PC46, thông báo kết quả giải quyết tố giác tin báo về tội phạm hoặc kiến nghị khởi tố; cho biết: Ngày 19/2/2014, Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh Khánh Hòa đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự về hành vi “Sử dụng trái phép tài sản”, được quy định tại Điều 142 Bộ luật Hình sự. Ngày 17/4/2014, Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 50/PC46, khởi tố bị can đối với ông Quang và ngày 28/4/2014, ban hành Quyết định số 65/PC46, khởi tố bị can đối với bà Thanh. Các quyết định của Cơ quan CSĐT đều được Viện KSND tỉnh Khánh Hòa phê chuẩn.

Gần một năm sau, không thấy vụ án kết thúc điều tra và truy tố, xét xử, ngày 31/2/2015, bà Nhung có đơn kiến nghị gửi Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh Khánh Hòa, đề nghị cung cấp thông tin về kết quả giải quyết vụ án. Ngày 31/3/2015, Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh Khánh Hòa có Văn bản số 136/PC46 trả lời bà Nhung: Ngày 16/6/2014, Cơ quan CSĐT có Kết luận điều tra số 29/PC46. Ngày 3/9/2014, có Kết luận bổ sung số 42; ngày 28/11/2014, có Kết luận bổ sung số 02. Ngày 1/12/2014, Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh Khánh Hòa chuyển toàn bộ hồ sơ đến Viện KSND tỉnh Khánh Hòa, đề nghị truy tố 2 bị can trước pháp luật về hành vi “Sử dụng trái phép tài sản”, quy định tại Điều 142 Bộ luật Hình sự. Kết luận điều tra của Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh Khánh Hòa về vụ án: “Sử dụng trái phép tài sản” có nội dung: 8 thửa đất mang tên Phạm Thị Thanh đã được chuyển nhượng cho bà Nhung, được Công chứng ngày 5/9/2008, sang tên trước bạ ngày 17/10/2008; được thanh toán đủ tiền cùng ngày sang tên trước bạ (17/10). Nhưng cũng từ ngày 17/10 đến 20/11/2008, vợ chồng bà Thanh và ông Quang cố tình sử dụng bản phô-tô có công chứng đã chuẩn bị trước khi chuyển nhượng, để lừa dối UBND xã Vĩnh Hiệp nhằm xin giấy phép xây dựng.

Ngày 13/2/2015, Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh Khánh Hòa nhận được các quyết định của Viện KSND TP Nha Trang gồm: Quyết định đình chỉ vụ án hình sự số 01/KSĐT ngày 1/2/2015; Quyết định đình chỉ bị can số số 01 và 02/KSĐT, do Viện trưởng Lữ Thanh Vân kí ngày 11/2/2015. Với các quyết định nói trên, Cơ quan CSĐT, Công an tỉnh Khánh Hòa đã có văn bản kiến nghị gửi Viện KSND tỉnh Khánh Hòa và Viện KSND Tối cao bày tỏ quan điểm không đồng ý với cách giải quyết của Viện KSND TP Nha Trang, nhưng đến nay vẫn chưa nhận được phản hồi.

Nguyễn Xuân