Tham nhũng từ trên xuống?
Ban BVCSSKCB tỉnh Bến Tre được thành lập năm 1984. Với tên gọi ban đầu là Ban Bảo vệ sức khoẻ cán bộ tỉnh, trực thuộc Tỉnh uỷ Bến Tre. Đến năm 2001, Ban này được đổi tên thành Ban BVCSSKCB tỉnh. Năm 2016, các Ban BVCSSKCB ở 9 huyện, thành phố trong tỉnh cũng được thành lập. Riêng Ban BVCSSKCB tỉnh Bến Tre có 9 thành viên, gồm: 1 Trưởng ban do Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy kiêm nhiệm, 1 Phó Trưởng ban Thường trực, 2 Phó trưởng ban kiêm nhiệm là Giám đốc Sở Y tế và Phó Trưởng ban Tổ chức Tỉnh uỷ phụ trách tổ chức, cán bộ. Tổng số công chức, nhân viên Phòng khám Trung cao có 15 người, do Ban này trực tiếp quản lí. Điều đặc biệt, chỉ trong một thời gian ngắn Ban đã thay đổi tới 2 kế toán, 4 thủ quỹ. Sự sắp xếp xáo trộn này đã dẫn tới hậu quả “cha chung không ai khóc” và số tiền 7.692.394.777 đồng ngân sách đã “chui” vào túi của Phó Trưởng ban Thường trực và một số nhân viên trong suốt thời gian dài. Bác sĩ Võ Phúc Ánh, Phó Trưởng ban Thường trực là người trực tiếp quản lí, lãnh đạo chỉ đạo công việc hằng ngày của Phòng khám Trung cao. Ông Ánh cử nhiều người làm thủ quỹ qua nhiều thời điểm khác nhau nhưng không có quyết định giao nhiệm vụ. Với vai trò là chủ tài khoản nhưng ông Ánh buông lỏng quản lí, dẫn đến việc thất thoát ngân sách.
Theo kết luận của Đoàn thanh tra: Hành vi thiếu tinh thần trách nhiệm của ông Ánh đã trực tiếp gây ra hậu quả đặc biệt nghiêm trọng. Những hành vi coi thường pháp luật trong quản lí của ông Ánh được thể hiện như: Giao cho bà Võ Thị Hồng Vân, nhân viên kế toán thu viện phí 5% và 20% của các đối tượng B, C, nhưng không kiểm tra mà còn thông đồng để bà Vân chiếm dụng số tiền lên tới 849.612.237 đồng. Với vai trò là chủ tài khoản, ông Ánh kí duyệt giấy rút tiền từ kho bạc do kế toán lập khống nhưng không kiểm tra, quản lí số tiền rút về để kế toán chiếm đoạt số tiền 5,052 tỉ đồng. Ông Ánh vẫn kí tên viết chữ “tươi” trên các bản “sao y bản chính” làm cơ sở cho bà Vân quyết toán với Phòng Tài chính Đảng. Ngoài ra, ông Ánh còn có hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn yêu cầu Bệnh viện Nguyễn Đình Chiểu tỉnh hỗ trợ số tiền 90 triệu đồng để hưởng lợi cá nhân. Đối với nguồn thu hoa hồng, ông Ánh chỉ đạo cán bộ, nhân viên không khai báo với đoàn kiểm tra. Tổng số tiền thu từ 2010 đến tháng 9/2016 là: 1.439.036.522 đồng, đã chi hết 1.015.569.294 đồng, số tiền còn tồn quỹ 423.467.228 đồng (trên thực tế thì không còn đồng nào tồn quỹ và cũng không có bất kì chứng từ nào chứng minh đã chi).
Hành vi của bà Nguyễn Thị Ngọc Dung, Trưởng phòng khám đã thể hiện tính vô trách nhiệm, tạo kẽ hở cho kế toán thực hiện nhiều hành vi sai phạm. Bà Dung là “chuyên gia” kí tên, viết chữ “tươi” trên các bản “sao y bản chính” của kế toán để xác nhận số dư tài khoản cho bà Vân quyết toán khống với Phòng Tài chính Đảng.
Đối với bà Võ Thị Hồng Vân, nhân viên kế toán không mở sổ sách kế toán đầy đủ, lợi dụng sự buông lỏng quản lí của ông Ánh, chủ tài khoản, từ năm 2012 đến tháng 9/2016, bà Vân để ngoài sổ sách số tiền mặt rút về từ kho bạc lên tới 5,617 tỉ đồng. Bà Vân và một số cá nhân trong Ban chiếm đoạt 5,052 tỉ đồng. Dấu hiệu về hành vi tham nhũng ở đây được thể hiện dưới các hình thức như: Gian dối khai man số liệu kế toán, làm giả tài liệu kế toán, cắt dán phô tô làm giả bảng đối chiếu số dư các tài khoản để cân đối đúng với số dư trên tài khoản của kho bạc, cạo sửa chứng từ, hoá đơn... Tổng số tiền ghi khống lên tới 3.235.597.686 đồng. Qua kiểm tra cho thấy, số tiền chênh lệch tăng so với số tiền kho bạc là 2.478.798.613 đồng.
Hành vi gian dối của bà Trần Thị Nguyệt, thủ quỹ là rút tiền mặt tại Kho bạc nhưng không nhập vào sổ quỹ tiền mặt. Là thủ quỹ được ông Ánh giao giữ tiền hoa hồng, bà Nguyệt tự tiêu huỷ sổ sách theo dõi thu chi tiền hoa hồng. Bà Nguyệt cùng ông Ánh đã biển thủ số tiền 423.467.238 đồng.
Riêng thủ quỹ Đào Minh Việt kể từ ngày bị khởi tố đến nay đã gửi đơn kêu oan với số tiền bị quy kết tham nhũng 942 triệu đồng.
Có bỏ lọt tội phạm?
Quá trình tìm hiểu diễn biến của vụ án được biết còn nhiều “uẩn khúc” trong số tiền thất thoát 7,7 tỉ đồng. Ông Việt cho biết, ông ta được ông Ánh phân công làm thủ quỹ một thời gian, với 25 lần bà Vân kế toán chỉ đạo ông đến kho bạc rút tổng số tiền là 1,12 tỉ đồng. Lần nào rút tiền về đều nộp cho bà Vân mà không cần bất cứ giấy biên nhận nào cả. Năm này qua năm khác, ông Việt cứ ngỡ nhiệm vụ của thủ quỹ là chỉ có vậy. Khi đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra, bà Vân cho rằng, trong tổng số tiền 1,12 tỉ đồng ông Việt rút từ kho bạc về thì chỉ nộp vào quỹ tiền mặt của cơ quan 180 triệu đồng (số tiền còn lại 940 triệu đồng ông Việt không nộp). Ông Việt thì cho rằng, toàn bộ số tiền này ông đã nhập cho bà Vân kế toán sau mỗi lần rút từ kho bạc về. Sau khi bàn giao quỹ còn hụt 2 triệu đồng. Tuy số tiền này ông Việt đã nộp cho bà Vân vào ngày 19/1/2017, Giấy biên nhận có chữ kí, ghi rõ họ tên của hai bên giao nhận.
Điều kì lạ trong vụ án này đó là, kết luận của Đoàn kiểm tra buộc ông Việt phải nộp tổng số tiền 942 triệu đồng (trong đó có 2 triệu đồng hụt quỹ). Thế nhưng, mãi tới ngày 5/4/2018, Phó Chánh Thanh tra Nhà nước, ông Nguyễn Văn Xuân và ông Trần Tấn Lộc, Phó Trưởng phòng nghiệp vụ 5, Thanh tra tỉnh Bến Tre mời ông Việt đến lập biên bản và buộc ông Việt phải nộp số tiền còn thiếu 2 triệu đồng do hụt quỹ bàn giao, trong khi Kết luận thanh tra buộc ông Việt phải nộp 942 triệu đồng(!?). Qua điều tra tại địa phương mới biết, ông Việt bị khởi tố, bắt tạm giam vì tham ô số tiền 940 triệu đồng. Vậy ai là người đã nộp số tiền này thay cho ông Việt? Tại sao họ lại phải bỏ ra tiền tỉ đóng thay cho ông Việt? Nếu đúng như vậy thì chuyện “tình gian, lí ngay” đã xảy ra với thủ quỹ Việt.
Điều đáng nói nữa là hành vi của bà Huỳnh Thị Hà, nguyên Phó Phòng Tài chính Đảng cần được làm rõ. Bà Hà là người được giao nhiệm vụ trực tiếp hướng dẫn, kiểm tra và thực hiện việc quyết toán nhưng lại chưa thực hiện kiểm tra đầy đủ các chứng từ nghiệp vụ kinh tế phát sinh của Ban BVCSSKCB tỉnh, đã vội cho quyết toán. Theo kết luận của Đoàn kiểm tra thì bà Hà đã tạo điều kiện cho bà Vân lập thủ tục rút tiền tại kho bạc 348.506.187 đồng. Đồng thời, bà Hà còn chấp nhận quyết toán số chi chuyển khoản không có hoá đơn, chứng từ kèm theo với số tiền gian dối lên tới 3.138.201.387 đồng. Ngoài ra, hành vi của bà Huỳnh Thị Phí, nguyên Kế toán trưởng Phòng Tài chính Đảng đã buông lỏng quản lí, tạo kẽ hở cho bà Vân quyết toán khống số tiền “khổng lồ” của ngân sách.
Liên quan vụ việc, nhiều cán bộ lão thành bức xúc: “Trong khi đã có kết luận thanh tra rồi, vậy mà bác sĩ Võ Phúc Ánh còn cầm tiền tỉ đi mua thêm căn nhà ở phường 3, thành phố Bến Tre. Ở một tỉnh nghèo như Bến Tre, nếu có hai ông chủ tài khoản như ông bác sĩ Ánh thì ngân sách của tỉnh cũng chẳng còn đồng nào. Điều mà chúng tôi lưu tâm ở vụ án này là y đức, là nhân cách, là danh dự của người bác sĩ. Chúng tôi chỉ mong các cơ quan chức năng nói và làm, khởi tố, truy tố và xét xử công bằng trước pháp luật”.
Báo Người cao tuổi sẽ tiếp tục theo dõi và thông tin diễn biến của vụ án này
Nhóm PVĐT
