Pháp luật - Bạn đọc 18/09/2023 09:00
Trước đó, Tạp chí Người cao tuổi nhận được phản ánh của nhiều người cao tuổi ở thị trấn Đạo Đức và thị trấn Hương Canh, huyện Bình Xuyên về việc đơn vị thi công san lấp mặt bằng KCN Nam Bình Xuyên đổ đất trái phép vào dự án. Mặc dù mới chỉ được chấp nhận là chủ đầu tư, chưa được UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để đầu tư hạ tầng nhưng Công ty TNHH Phát triển Nam Bình Xuyên Green Park đã huy động rầm rộ máy móc, thiết bị để thi công.
Phát hiện sự việc, ngày 23/3/2023, UBND thị trấn Đạo Đức đã có Công văn số: 66/CV-UBND gửi UBND huyện Bình Xuyên, Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) huyện về việc Công ty TNHH Phát triển Nam Bình Xuyên Green Park đổ đất sai, tự ý giải phóng mặt bằng, khiến việc tiêu thoát nước trên địa bàn bị ảnh hưởng.
 |
| Ông Nguyễn Công Huân, Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức chỉ diện tích san lấp đất trái phép nhiều ha của Công ty TNHH phát triển Nam Bình Xuyên Grenn Park trên bản đồ đo đạc. |
Tuy nhiên trong nhiều tháng, phía đơn vị thi công vi phạm không những không tạm dừng thi công mà vẫn tiếp tục san lấp mặt bằng và vận động các hộ dân chưa nhận tiền đền bù đồng ý nhận tiền.
Việc san lấp này đã gây ngập úng hoa màu của bà con, ô nhiễm môi trường khiến người dân nơi đây bức xúc. Cụ thể, việc đổ đất san lấp mặt bằng của Công ty TNHH phát triển Nam Bình Xuyên Grenn Park đã gây ảnh hưởng đến hệ thống thoát nước, dẫn đến tình trạng ngập úng trong mùa mưa bão. Điều này ảnh hưởng đến đời sống của người dân trong khu vực và có thể gây lũ lụt nếu không được khắc phục kịp thời.
Ngoài ra, việc đổ đất san lấp mặt bằng cũng ảnh hưởng đến môi trường. Đất đổ lấp có thể làm thay đổi cấu trúc đất tác động đến hệ sinh thái địa phương. Bên cạnh đó, việc xây dựng cơ sở hạ tầng cũng có thể gây ảnh hưởng đến các tài nguyên thiên nhiên.
 |
| Ông Nguyễn Xuân Mí, Tổ trưởng Tổ dân phố Trại Phong, thị trấn Đạo Đức cho rằng, việc san lấp đất trái phép ảnh hưởng tới đời sống người dân |
Ông Nguyễn Công Huân, Chủ tịch UBND thị trấn Đạo Đức cho biết: Khi nhận được ý kiến của người dân, thị trấn đã có công văn đề nghị UBND huyện Bình Xuyên khẩn trương chỉ đạo, rà soát xác minh, làm rõ đối tương, thời điểm, diện tích, hành vi vi phạm, lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xử lí nghiêm theo quy định. Cụ thể, thị trấn có văn bản kiến nghị huyện Bình Xuyên ngày 28/2/2023 về việc san lấp mặt bằng của Công ty TNHH phát triển Nam Bình Xuyên Grenn Park. Theo đó, do Công ty TNHH Phát triển Nam Bình Xuyên Grenn Park là doanh nghiệp có diện tích vi phạm lớn, vượt thẩm quyền xử lí của UBND thị trấn Đạo Đức, lên tới 17ha đất nông nghiệp của các hộ dân. Thị trấn kiến nghị gấp lên phía huyện. Mới đây doanh nghiệp này đã được phê duyệt dự án nhưng địa phương cũng yêu cầu cần xử lí dứt điểm bồi thường cho người dân, kể cả hoa màu gây ngập úng.
Cùng liên quan đến vụ việc, ông Nguyễn Văn Dũng, Phó Chủ tịch UBND thị trấn Hương Canh cho biết, phía thị trấn liên tục báo cáo và chờ sự chỉ đạo của phía UBND huyện Bình Xuyên.
Ngày 25/4/2023, UBND thị trấn Hương Canh đã có báo cáo gửi UBND huyện Bình Xuyên thống kê phía Công ty TNHH phát triển Nam Bình Xuyên Grenn Park đã san lấp tới hơn 30ha. UBND thị trấn Hương Canh đề nghị Công ty dừng ngay việc san lấp trái phép mặt bằng. Nếu tiếp tục san lấp thì sẽ bị xử phạt. Đồng thời đề nghị Công ty phối hợp với các đơn vị chức năng có thẩm quyền để hoàn tất các thủ tục. Do công ty Nam Bình Xuyên là công ty nước ngoài và là công ty lớn, vượt thẩm quyền của UBND thị trấn. UBND thị trấn đề nghị xin ý kiến chỉ đạo của các cơ quan chức năng huyện Bình Xuyên có biện pháp ngăn chặn vi phạm kịp thời theo quy định của pháp luật.
 |
| Bà Nguyễn Thị Hiền, Phó trưởng Phòng TN&MT huyện Bình Xuyên thông tin về vụ việc |
Liên quan đến vụ việc, UBND huyện Bình Xuyên có Văn bản số: 1503/UBND-VP ngày 17/5/2023 giao cho Phòng TN&MT huyện Bình Xuyên thông tin về vụ việc. Ngày 18/8/2023, bà Nguyễn Thị Hiền, Phó trưởng Phòng TN&MT huyện Bình Xuyên thông tin và cho biết: Nguyên nhân của việc kéo dài thời gian chưa có quyết định xử phạt là do vướng chính sách đền bù của một số hộ dân tại thị trấn Hương Canh. Khi nhận được báo cáo vi phạm của chủ đầu tư, báo cáo của các thị trấn Hương Canh, Đạo Đức thì huyện, Phòng TN&MT đã có các văn bản chỉ đạo. Tuy nhiên, hiện nay Phòng TN&MT chưa lập hồ sơ xử lí vi phạm. Theo quy định pháp luật thì Chủ đầu tư phải được Sở TN&MT cắm mốc giới bàn giao đất sạch. Nếu thực hiện xây dựng phải có giấy phép xây dựng...
Đối với ý kiến chủ đầu tư vi phạm nhiều héc-ta đất bị san lấp trái phép mà qua một thời gian dài chưa bị xử phạt liệu nguồn ngân sách Nhà nước thất thoát xử lí thế nào? Bà Hiền cho rằng, Phòng TN&MT sẽ có kiến nghị với UBND huyện và đối chiếu xem xét các quy định của pháp luật để tham mưu kiến nghị, xử lí theo đúng thẩm quyền.
Nhận định về vụ việc, luật sư Lê Bá Châu, Đoàn Luật sư TP Hải Phòng cho biết: Nếu Chủ đầu tư tự ý san lấp đất trái phép mà chưa được cơ quan chức năng có thẩm quyền phê duyệt đủ điều kiện thì sẽ bị xử phạt theo Khoản 3, 5, 7, Điều 14; Khoản 1, Điều 6, Nghị định số: 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Căn cứ vào các quy định hiện hành, hành vi vi phạm của Công ty TNHH phát triển Nam Bình Xuyên Grenn Park có thể sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính (riêng đối với đất nông nghiệp là đất trồng lúa, chưa kể đến các loại đất khác như: đất giao thông, đất thủy lợi, đất chưa sử dụng...) là 420 triệu đồng và có thể phải nộp lại số lợi nhuận bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật. Việc xử lí vi phạm hành chính được xác định theo địa giới hành chính của từng địa phương (thị trấn Đạo Đức và thị trấn Hương Canh). Tổng số tiền phạt có thể lên tới trên 1 tỉ đồng.
Đề nghị các cơ quan chức năng tỉnh Vĩnh Phúc, huyện Bình Xuyên nhanh chóng xem xét giải quyết đúng quy định của pháp luật, để người dân tại đây ổn định cuộc sống.
| Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính Phủ nêu rõ tại Khoản 3, Khoản 5, Khoản 7, Điều 14; Khoản 1, Điều 6, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai: “Điều 14. Lấn, chiếm đất 3. Trường hợp lấn, chiếm đất nông nghiệp là đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất tại khu vực nông thôn, thì hình thức và mức xử phạt như sau: e) Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với diện tích đất lấn, chiếm từ 01 héc ta trở lên. 5. Trường hợp lấn, chiếm đất chưa sử dụng, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp (trừ trường hợp quy định tại khoản 6 Điều này) tại khu vực đô thị thì mức xử phạt bằng 02 lần mức xử phạt đối với loại đất tương ứng quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này và mức phạt tối đa không quá 500.000.000 đồng đối với cá nhân, không quá 1.000.000.000 đồng đối với tổ chức. 7. Biện pháp khắc phục hậu quả: d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều này; số lợi bất hợp pháp được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 7 của Nghị định này”. Điều 6. Áp dụng mức phạt tiền 1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau: a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính; b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức. Điều 208 Luật đất đai 2013 cũng nêu rõ: “Điều 208. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai 1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm”. |
