Ngày 24/3, Báo Ngày mới online (Báo Người cao tuổi) đăng bài: “Huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh: Một NCT khiếu kiện nhiều năm vì bị thu hồi đất nhưng không đền bù(!?)” phản ánh về việc gia đình ông Lưu Bá Hộ, ở xã Quan Lạn bị thu hồi khoảng 10ha đầm, để thực hiện Dự án làm đê bao biển, trong tổng số hơn 70 ha gia đình trúng thầu từ năm 1993, nhưng không được bồi thường, có dấu hiệu trái quy định của pháp luật. Để độc giả hiểu về các căn cứ pháp lý trong cách giải quyết sự việc của chính quyền địa phương, chúng tôi xin trích dẫn một số văn bản chứng minh quyền sử dụng của gia đình ông Hộ đối với diện tích đầm bị thu hồi.
 |
| Bản cáo trạng của Viện KSND tỉnh Quảng Ninh năm 1998 kết tội ông Hộ |
Trong bản hợp đồng kinh tế, kỹ thuật thi công đầm Gò Đậu do UBND xã Quạn Lạn thời đó lập có nêu rõ về những cam kết giữa bên chủ đầm và những đơn vị thi công có xác nhận và đóng dấu đỏ của Chủ tịch UBND xã thời điểm đó. Như vậy, tại thời điểm năm 1993, ông Hộ là người được chính quyền sở tại chấp thuận quyền sở dụng đầm, có đơn vị thi công làm chứng cho bản hợp đồng kinh tế, kỹ thuật thi công đầm Gò Đậu giữa chủ đầm là ông Hộ với những cá nhân đơn vị thi công đầm.
Năm 1993, sau khi trúng thầu, gia đình ông Hộ được giao bãi Triều Cạn đắp đầm. Năm 1996, do thiên tai nên đập bị vỡ, mọi cây trồng vật nôi bị cuốn trôi, gia đình ông Hộ không có khả năng chi trả, lương hưu bị ngân hàng giữ, nhà cửa bị phát mại. Năm 1998, ông Hộ bị phạt tù và bị tước Đảng tịch, vì không còn khả năng trả nợ cho ngân hàng. Về việc này, ông Hộ đã đưa ra những bằng chứng và cho rằng ông bị oan sai. Với việc ông Hộ bị truy cứu và phải ngồi tù cũng liên quan đến việc ông vay vốn để cải tạo đầm, phục vụ nuôi trồng thủy sản tại đầm Gò Đâu.
| |
| Hợp đồng Kinh tế được đánh máy, và có dấu đỏ của UBND xã Quan Lạn. |
Chúng tôi xin được trích một phần trong bản Cáo trạng số 200/KSĐT-KT ngày 12/5/1998 của Viện KSND tỉnh Quảng Ninh: “Trên cơ sở kết quả điều tra đã xác định được như sau: Tháng 10/1993, Lưu Bá Hộ, Bùi Quang Kính, và Nguyễn Trung Thành lập dự án xây dựng công trình đầm Gò Dậu thuộc xã Quan Lạn, huyện Vân Đồn để nuôi trồng hải sản. Dự án đã được UBND huyện Vân Đồn duyệt với tổng số vốn đầu tư khoảng 400.000.000 đồng. Nguồn vốn do cá nhân tự đóng góp theo cổ phần, lợi nhuận chia theo tỷ lệ vốn góp.
Sang năm 1994, công trình đang thi công, vốn tự góp đã hết, Lưu Bá Hộ, Bùi Quang Kính, Phạm Trung Thành bàn nhau xin vay vốn tại bàn tiết kiệm xã Quan Lạn do Bùi Ngọc Thân làm Trưởng Ban, Trịnh Huy Túc làm cán bộ tín dụng,…” Bản cáo trạng do Phó Viện Trưởng Viện KSND dân tỉnh Quảng Ninh ký. Từ kết luận điều tra viện dẫn trong Cáo trạng của số 200/KSĐT-KT ngày 12/5/1998 của Viện KSND tỉnh Quảng Ninh một lần nữa chứng minh quyền và lợi ích của ông Lưu Bá Hộ tại 70ha đầm mà ông đã trúng thầu tại bãi Triều Cạn (bao gồm cả diện tích 10ha mà dự án đang thi công do Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Sông Hồng 9 thực hiện dự án đê bao biển do Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư).
| |
| Phần diện tích đê do ông Hộ đắp từ những năm 1993 đến nay vẫn còn |
Trong quá trình Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Sông Hồng 9 thi công Dự án đê bao biển do Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư, dự án đê bao biển đi qua diện tích đầm của ông Hộ, vì thế phải thu hồi khoảng 10ha để thực hiện dự án. Để giải quyết vấn đề trên, ngày 6/2/2018, đại diện các phòng, ban của UBND xã Quan Lạn cùng đại diện đơn vị thi công và chủ đầm là ông Hộ đã làm việc đưa ra hướng giải quyết. Cụ thể, trong biên bản kiểm tra có chữ ký xác nhận 3 bên có nêu: “Nay do tiến độ của dự án, ông Lưu Bá Hộ tạo điều kiện cho đơn vị thi công thi công đến hết ngày 10/2/2018. Sau khi có phương hướng giải quyết xong, đơn vị thi công được bàn giao mặt bằng thì sẽ thi công tiếp”. Trong biên bản cũng một lần nữa khẳng định rõ quyền lợi của ông Hộ đối với diện tích đầm bị thù hồi. Thế nhưng, những biên bản lập ra có đầy đủ chữ ký này lại chẳng có ý nghĩa gì, khi quyền lợi của gia đình ông Hộ không được bồi thường, hỗ trợ!?
Trong khi hồ sơ, các tài liệu giấy tờ công nhận về quyền và nghĩa vụ của gia đình ông Hộ đối với diện tích đầm bị thu hồi làm dự án, thì những văn bản kết luận, trả lời kiến nghị của ông Hộ của cơ quan chức năng lại phủ nhận. Phải chăng chính quyền và một số cơ quan chức năng cố bỏ qua những bằng chứng để “quên” quyền lợi của người dân?...
Ông Lưu Minh Đức, Chủ tịch xã Quan Lạn cho biết: “Họ (Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Sông Hồng 9 – PV) cũng thống nhất có phần hỗ trợ, còn việc hỗ trợ hay chưa thì hai bên tự thỏa thuận, vì trong biên bản chốt hai bên tự thỏa thuận”.
Khi phóng viên hỏi về việc trách nhiệm của chính quyền xã trong công tác quản lý khi có dự án lấy đất của địa phương quản lý, nhưng để xảy ra khiếu kiện, ông Đức cho biết, khi đơn vị thi công làm rồi thì ông Hộ mới có ý kiến, lúc đó thì chưa xác định chủ thể. Đồng thời, ông Đức cho rằng, không có căn cứ khẳng định UBND huyện đã từng giao đất cho ông Hộ triển khai dự án nuôi trồng hải sản và đó là đất hoang hóa. Tuy nhiên, theo ông Hộ, trong nhiều năm qua ông vẫn trực tiếp trông coi và tìm hướng phát triển. Trong buổi làm việc, ông Đức khẳng định, ông Hộ chỉ có bản đồ và được các cơ quan có chứng nhận, nhưng chưa có hợp đồng giao cho thuê.
Với một số dẫn chứng dựa trên hồ sơ tài liệu thu thập được, như trích dẫn ở trên, một số số câu hỏi được đặt ra: Có hay không những chứng cứ chứng minh quyền lợi của gia đình ông Lưu Bá Hộ đang bị chính quyền sở tại và một số cơ quan chức năng liên quan bỏ qua? UBND xã Quan Lạn đã thực hiện đúng quy trình của pháp luật trong quá trình thu hồi đất để phục vụ dự án hay chưa?... Đề nghị UBND và cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Ninh vào cuộc làm rõ vụ việc, sớm có câu trả lời thỏa đáng…
Báo Ngày mới online sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc về vụ việc trên.
Nghiêm Trợ - Ngọc Tân
