Dự án nhiều sai phạm, đẩy dân đến chỗ khốn khó

Có 4 hộ khởi kiện Chủ tịch UBND huyện, trong khi Tòa đang thụ lí thì ngày 15/12/2020, UBND huyện tổ chức cưỡng chế các nguyên đơn để lấy đất…

Sai từ A đến Z

UBND huyện Hải Hà thu hồi 84.605m2 đất, bỏ ra gần 96 tỉ đồng để giải phóng mặt bằng (GPMB), rồi đấu giá quyền sử dụng đất, tức dùng vốn doanh nghiệp để thực hiện 249 căn hộ tự xây. Một loạt văn bản được nêu ra làm căn cứ, nhưng đều trái quy định. Thu hồi đất, phân lô bán nền, sử dụng vốn cả trong và ngoài ngân sách, là điều chưa từng có. Nếu là dự án phát triển kinh tế được HĐND tỉnh chấp thuận, quy định tại Điều 62 Luật Đất đai năm 2013, thì kinh phí do ngân sách cấp. Tuy nhiên, dự án phải có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được HĐND tỉnh thông qua, kèm theo danh mục sử dụng đất của huyện. Ngày 20/7/1009 (tức hơn 10 năm trước), UBND huyện Hải Hà có Quyết định số 86/2009, phê duyệt Quy hoạch chi tiết 1/500 khu nhà ở tự xây là trái thẩm quyền, vì phê duyệt là việc của cấp tỉnh. Quyết định số 88B/QĐ-HĐND ngày 5/9/2018 của HĐND huyện, phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án khu dân cư Phan Đình Phùng, thì việc này cũng trái luật, vì không phải thẩm quyền của HĐND cấp huyện. UBND huyện Hải Hà lại có Quyết định số 3985/QĐ-UBND ngày 31/10/ 2018, phê duyệt Dự án hạ tầng khu dân cư phố Phan Đình Phùng. Luật không cho phép, nhưng huyện tự lập dự án, tự phê duyệt, vậy mà UBND tỉnh và Sở Tư pháp vẫn… cho qua (!).

Quang cảnh cưỡng chế nhà dân.

Ngày 27/11/2019, UBND huyện Hải Hà có công văn cho rằng: “Phóng viên thu thập thông tin chưa đầy đủ, dẫn đến bài viết chưa đúng sự thật, ảnh hưởng đến tâm lí các hộ dân trong vùng dự án”. Ngày 17/12/2019, Báo Người cao tuổi có bài tiếp tục khẳng định, dự án này là trái pháp luật, cần hủy bỏ, trả lại đất để người dân an cư lạc nghiệp.

Khu dân cư này thuộc loại dự án nào?

Từ ngày 31/10 đến ngày 14/11/2019, Trung tâm Quỹ đất huyện Hải Hà bán hồ sơ đấu giá. Có doanh nghiệp đến nhiều ngày mua hồ sơ, nhưng không thể mua được, xin gặp người có trách nhiệm đấu giá cũng không được, nên đã phản ánh với báo chí, rằng ở đây có lợi ích nhóm thao túng (!?). Không rõ kết quả bán đấu giá, nhưng hiện Công ty CP Khách sạn du lịch Thiên Thai là người đứng ra bán đất, giá trên dưới 20 triệu đồng/m2.

Luật Đất đai quy định ba loại dự án: Một là dự án vì mục đích quốc phòng, an ninh; Hai là dự án phát triển kinh tế xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng; Ba là dự án thuộc doanh nghiệp. Vậy khu dân cư Phan Đình Phùng, huyện Hải Hà thuộc loại dự nào? Nếu là dự án vì quốc phòng, an ninh thì không phải, mà dự án phát triển kinh tế xã hội cũng không đúng, bởi không được Quốc hội phê duyệt, hay Thủ tướng chấp thuận chủ trương đầu tư. Mà nếu do HĐND tỉnh chấp thuận, thì sẽ được HĐND tỉnh thông qua danh mục các dự án cần thu hồi đất, quy định tại Khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013. Nếu vậy, sao lại sử dụng vốn ngoài ngân sách? Còn bảo là dự án thuộc doanh nghiệp, thì tại sao chính quyền lại thu hồi đất? Điều 73 Luật Đất đai năm 2013 quy định loại dự án này, doanh nghiệp được nhận chuyển nhượng, thuê hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất, mà không phải thu hồi đất. Vì thế, Dự án khu dân cư phố Phan Đình Phùng, huyện Hải Hà là loại dự án “nửa dơi nửa chuột” chưa từng có, như vậy thuộc loại... dự án trái pháp luật (!).

Ngày 15/12/2020, bốn hộ dân xin chấp hành quyết định thu hồi để rút đơn khởi kiện khỏi bị cưỡng chế, nhưng chính quyền không tha. Trong cái lạnh thấu xương, trẻ già, trai gái khóc than, bồng bế nhau tìm nơi lánh nạn. Dân đang yên lành, bỗng nhiên tan nhà nát cửa, thành những kẻ vô gia cư, màn trời chiếu đất, ai đẩy họ đến bước đường cùng?

UBND tỉnh Quảng Ninh cần vào cuộc làm rõ

Không đâu như chính quyền huyện Hải Hà, tự lập dự án, tự phê duyệt, tự cho mình có quyền thu hồi đất của dân, dùng ngân sách đầu tư hạ tầng, rồi đấu giá quyền sử dụng đất, phân lô bán nền mà Luật Đất đai, Luật Tổ chức chính quyền địa phương không cho phép. Dân khiếu nại, báo chí lên tiếng, hàng loạt sai phạm nghiêm trọng, vậy Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã có ý kiến gì?.

Mục đích của chính quyền là phục vụ Nhân dân, nhưng chính quyền lại thu hồi đất của dân để kinh doanh thì... hết nói. Hàng chục hộ dân mất đất, mất nhà, phải rời nơi chôn nhau cắt rốn, nhường đất ông bà cho người xa lạ đến định cư, còn mình phải tìm đất khác. Chưa kể diện tích dự án là 84.605m2, chỉ nói 35.153m2 của 249 căn hộ nhà ở tự xây, thu hồi thì bồi thường giá đất nông nghiệp, làm hạ tầng rồi bán đất ở theo giá thị trường. Chính quyền sẽ làm gì với khoản tiền lớn này? Nếu nộp ngân sách thì nộp vào đâu, theo quy định nào của Bộ Tài chính? Đây là sai phạm hết sức nghiêm trọng. Báo Người cao tuổi từng đề nghị thu hồi, hủy bỏ dự án, trả đất để dân an cư lạc nghiệp, nhưng tỉnh vẫn làm ngơ. Vì sao? Nếu lãnh đạo tỉnh cho rằng dự án này không trái luật, thì hãy lên tiếng. Không lẽ huyện lỡ sai nên tỉnh bưng bít!? Không lẽ lãnh đạo tỉnh thà chấp nhận luật pháp bị khinh nhờn, thà để 78 hộ dân mất tài sản, mất nguồn sống, thà để người dân trong huyện mất hết niềm tin còn hơn phải sửa sai, phải xử lí cán bộ!?

Một lần nữa xin khẳng định, sai phạm tại Dự án khu dân cư phố Phan Đình Phùng là rất nghiêm trọng, thể hiện sự coi thường kỉ cương phép nước. Chính quyền tự lập dự án, tự phê duyệt, tự cho mình quyền thu hồi đất của dân, rồi đấu giá quyền sử dụng đất để kinh doanh bất động sản. Cần hủy bỏ dự án với hàng loạt vấn đề trái pháp pháp luật, để trả đất cho dân. Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cần nhanh chóng vào cuộc làm rõ vụ việc trên.