Từ Dự án hàng trăm tỷ…
Vừa qua, Báo Ngày mới Online (Báo Người cao tuổi) nhận được phản ánh của bạn đọc liên quan tới nghi vấn gian lận trong báo cáo tài chính của Công ty CP Xây dựng Thuỷ lợi I (địa chỉ: Khu 2, phường Đại Phúc, TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh) nhằm mục đích nâng cao năng lực tài chính để đủ điều kiện trúng thầu và thi công nhiều công trình có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước.
Công ty CP Xây dựng Thuỷ lợi I đã trúng thầu và thi công nhiều công trình có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, đặc biệt gói thầu số 01 “Dự án cải tạo, nâng cấp sông Ngũ huyện Khê thuộc hệ thống thuỷ nông Bắc Đuống (Bắc Ninh)” có giá trị là 378.956.423.000 (gần 379 tỷ đồng) được ký kết thực hiện từ tháng 12/2015.
Trụ sở Công ty CP Xây dựng Thuỷ lợi I
Dự án do Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN&PTNT) tỉnh Bắc Ninh làm chủ đầu tư. Trong dự án này, Công ty CP Xây dựng Thuỷ lợi I thực hiện liên danh với Công ty CP Xây dựng đê kè và Phát triển Nông thôn Hải Dương – Công ty CP Xây dựng và Phát triển Trường An – Công ty CP Tư vấn Xây dựng NN&PTNT Bắc Ninh - Công ty CP phát triển hạ tầng nông thôn - Công ty CP Long Mã đã trúng thầu và thực hiện các phần việc thuộc gói thầu 01: Thiết kế (bao gồm: khảo sát địa hình, địa chất, giai đoạn thiết kế BVTC và lập thiết kế BVTC + dự toán) và xây lắp (EC) của phần cứng hoá mặt đê, kè gia cố mái đê, xây dựng đập điều tiết Phú Lâm, xử lý mối và xác ẩn hoạ đê.Tuy nhiên, để phù hợp với yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nhà thầu là Công ty CP Xây dựng Thuỷ lợi I đã kê khai khống năng lực tài chính năm 2014. Cụ thể, theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng tối thiểu là 557.631.000.000 đồng, trong vòng 3 năm (2012, 2013, 2014), theo tỷ lệ tham gia của công ty này của dự án trên là 49,7% tương ứng với doanh thu bình quân 276 tỷ đồng/năm.
… Đến 2 bản kê khai năng lực tài chính
Nhằm đáp ứng yêu cầu này, ngày 25/4/2015, ông Nguyễn An Khánh, Tổng Giám đốc Công ty CP Xây dựng Thuỷ lợi I (đại diện hợp pháp của nhà thầu) đã ký bảng tóm tắt kê khai năng lực tài chính. Cụ thể, năm 2014 hơn 280.801 tỷ đồng, kèm theo đó là bản sao báo cáo tài chính của năm 2014 có dấu của Công ty TNHH Kiểm toán và Tư vấn APEC (số 10A, ngõ 1295/2, đường Giải Phóng, phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai, Hà Nội) với doanh thu tương ứng với bảng kê khai nộp trong HSNL để tham gia đấu thầu dự án cải tạo, nâng cấp sông Ngũ Huyện Khê thuộc hệ thống thuỷ nông Bắc Đuống (Bắc Ninh).
 |
| Báo cáo tài chính từ đơn vị Công ty TNHN Kiểm toán và Thẩm định giá Việt Nam |
Theo tìm hiểu của phóng viên, cũng trong ngày 25/04/2015, ông Nguyễn An Khánh lại ký một bảng tóm tắt kê khai năng lực tài chính năm 2014 khác có dấu của Công ty TNHN Kiểm toán và thẩm định giá Việt Nam (tầng 14, tòa nhà SUDICO, đường Mễ Trì, phường Mỹ Đình 1, quận Nam Từ Liêm, TP. Hà Nội) với số liệu sai lệch gần 90 tỷ đồng so với báo cáo tài chính trước đó. Số liệu kê khai và bản sao báo cáo tài chính khác hoàn toàn so với bản báo cáo tài chính còn lưu lại tại Cục thuế tỉnh Bắc Ninh. Trong đó, doanh thu của Công ty CP Xây dựng Thuỷ lợi I năm 2014 là 151.313 tỷ đồng. Đối chiếu với luật Đấu thầu năm 2013 về những dấu hiệu sai phạm của Công ty CP Xây dựng Thuỷ lợi I, thì nhà thầu đã vi phạm nghiêm trọng luật Đấu thầu năm 2013.
Dư luận đặt ra câu hỏi, vậy Công ty CP Xây dựng Thủy lợi I sử dụng 2 báo cáo tài chính của 2 đơn vị kiểm toán độc lập trong cùng một năm và có số liệu sai lệch nhằm mục đích gì? Phải chăng, Công ty CP Xây dựng Thủy lợi I bất chấp các quy định của pháp luật để trúng thầu các dự án, vi phạm nghiêm trọng luật đấu thầu 43/2013/QH13?.
Việc ngăn ngừa và phát hiện sai sót gian lận trước hết thuộc về trách nhiệm của Ban Giám đốc doanh nghiệp và ban quản trị doanh nghiệp. Chính phủ cũng đã ban hành Nghị định 105/2013/NĐ-CP ngày 16/9/2013 về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế toán để nhằm nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp và ngăn ngừa những gian lận phát sinh trong quá trình lập và trình bày thông tin trên báo cáo tài chính của doanh nghiệp.
Theo đó, nhà thầu sẽ bị cấm đấu thầu tại điểm C, Khoản 4, Điều 89 Luật đấu thầu 2013 về những hành vi bị cấm trong đấu thầu quy định: “Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư”. Đồng thời, tại Khoản 1, Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu thì với những hành vi nêu trên sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu có thể lên đến 5 năm.
Đề nghị Cục Quản lý đầu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) cùng các cơ quan chức năng tỉnh Bắc Ninh vào cuộc kiểm tra làm rõ.
Chúng tôi sẽ thông tin đến bạn đọc ở những bài tiếp theo.
Nguyễn Hải
