Tại sao Kết luận thanh tra của Sở TN&MT chưa được xử lí dứt điểm?

Theo kết luận thanh tra, căn cứ hồ sơ, năm 2003, Công ty Hồng Thịnh lập dự án đầu tư xây dựng nhà xưởng sản xuất, lắp ráp loa đài, âm li, đồ điện tử, với vốn đầu tư 9,148 tỉ đồng, được UBND tỉnh Bắc Ninh cho phép khảo sát khu đất khoảng 15.000m2 tại thôn Lũng Sơn, thị trấn Lim, huyện Tiên Du.

Ngày 5/6/2008, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh có Quyết định số 689/QĐ-UBND cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và giao đất cho Công ty Hồng Thịnh thuê để xây dựng Xưởng sản xuất lắp ráp loa đài, âm li, đồ điện tử tại huyện Tiên Du (đợt 1), diện tích đất thuê là 9.331,3m2, đất nông nghiệp khó canh tác là 669m2. Sở TN&MT Bắc Ninh bàn giao đất trên thực địa cho Công ty Hồng Thịnh thuê, diện tích 9.331,3m2. Qua kiểm tra hồ sơ, Đoàn Thanh tra nhận thấy trong các năm qua, Công ty Hồng Thịnh đã xây dựng nhà xưởng số 2 và một phần nhà xưởng số 3 trên đất nông nghiệp, có nguồn gốc do chuyển nhượng từ các hộ gia đình, diện tích khoảng 1.728m2, khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Đáng chú ý là trong nhiều năm qua, Công ty Hồng Thịnh chưa kí hợp đồng thuê đất với Sở TN&MT.

Trụ sở Công ty TNHH Hồng Thịnh

Về hiện trạng xây dựng trên khu đất: Đoàn Thanh tra nhận thấy, theo giấy phép xây dựng số: 252/GPXD ngày 28/10/2009 do Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh cấp cho Công ty Hồng Thịnh, được xây dựng các hạng mục: Nhà xưởng 1, nhà bảo vệ, san nền, cổng, tường rào; thế nhưng Công ty Hồng Thịnh đã xây dựng một loạt nhà xưởng, nhà văn phòng, gồm:

- Nhà xưởng 2: 1 tầng, diện tích xây dựng 1.728m2.

- Nhà xưởng 3: 1 tầng, diện tích xây dựng 315m2, tường gạch mái tôn.

- Nhà xưởng 4: 1 tầng, diện tích xây dựng 972m2, tường gạch, mái tôn.

- Dãy nhà văn phòng: 1 tầng, diện tích xây dựng 262m2, tường gạch, mái tôn.

- Lắp đặt Trạm BTS diện tích 169m2...

Theo đó, nhà xưởng 2, 3, 4, lãnh đạo Công ty Hồng Thịnh không xuất trình được giấy phép xây dựng.

Đoàn Thanh tra kết luận: Giám đốc Công ty Hồng Thịnh đã tổ chức thi công xây dựng một số hạng mục công trình chưa đúng theo hồ sơ thiết kế (thiết kế tổng mặt bằng giai đoạn 2 không phù hợp với thiết kế tổng mặt bằng giai đoạn 1. Vị trí các hạng mục công trình trên thực tế không đúng theo bản vẽ thiết kế tổng mặt bằng giai đoạn 1 và 2, trong đó diện tích xây dựng Nhà xưởng 1, 2, 4 và vị trí xây dựng của các hạng mục nhà xưởng 2,4 không đúng theo thiết kế), nhà xưởng 3 không có hồ sơ thiết kế.

Do sản xuất, kinh doanh không hiệu quả, Giám đốc Công ty Hồng Thịnh kí hợp đồng cho thuê nhà xưởng với Công ty cổ phần dinh dưỡng Đại Nam, Công ty TNHH sản xuất và thương mại Đ.T.H, Công ty TNHH sản xuất Dương Vinh và Công ty cổ phần HD BAG, để sản xuất thức ăn chăn nuôi, khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân địa phương.

Công ty thuê nhà xưởng của Công ty Hồng Thịnh không lập thủ tục hành chính về môi trường, không có bản cam kết bảo vệ môi trường được xác lập theo quy định, nên Chủ tịch UBND huyện Tiên Du, ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính:Quyết định số 03/QĐ- XPVPHC ngày 1/2017 đối với Công ty CP dinh dưỡng Đại Nam, số tiền 90.000.000 đồng; Quyết định số 02/QĐ-XPVPHC ngày 3/1/2017, đối với Công ty D.T.H, số tiền 90.000.000 đồng; Quyết định số 01/QĐ-XPVPHC ngày 3/1/2017 đối với Công ty Dương Vinh số tiền 90.000.000 đồng.

Nhà xưởng xây dựng không giấy phép và gây ô nhiễm môi trường.

Theo đó, Quyết định xử phạt của UBND huyện Tiên Du còn áp dụng hình thức xử phạt bổ sung đối với 3 Công ty trên là: Đình chỉ hoạt động gây ô nhiễm môi trường của cơ sở trong vòng 6 tháng. Riêng Công ty HD BAG, bị xử phạt số tiền 5.000.000 đồng (Công ty đã thực hiện nộp tiền phạt).

Chậm thực hiện kết luận thanh tra

Qua kiểm tra thực tế cùng với hồ sơ thu thập được, Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Bắc Ninh kết luận và biện pháp xử lí tại Kết luận thanh tra số 66/KL-STNMT ngày 9/6/2017, với các nội dung sau:

Về lĩnh vực đất đai: Giám đốc Công ty Hồng Thịnh sử dụng đất không đúng mục đích, diện tích 1.728m2; từ tháng 6/2008 đến nay, Công ty chưa nộp tiền thuê đất với Nhà nước và cho 4 Công ty thuê lại nhà xưởng gắn liền với đất khi chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép, là dấu hiệu vi phạm Điều 12, Điều 107, Điều 175 Luật Đất đai năm 2013.

Về lĩnh vực xây dựng: Năm 2008 và năm 2009, Lãnh đạo Công ty Hồng Thịnh tổ chức thi công xây dựng một số hạng mục công trình chưa đúng theo hồ sơ thiết kế, trong đó nhà xưởng 3 không có hồ sơ thiết kế, là thể hiện không thực hiện đúng quy định tại Điều 72, Điều 75, Điều 76 Luật Xây dựng; và tổ chức thi công xây dựng các hạng mục công trình nhà xưởng 2, nhà xưởng 3, nhà xưởng 4, nhà văn phòng 1, nhà văn phòng 2, nhà văn phòng 3, nhà văn phòng 4, nhà làm việc, trạm BTS không thực hiện xin giấy phép xây dựng là cũng thể hiện trái Điều 62 Luật Xây dựng.

Tại thời điểm thanh tra, Công ty Hồng Thịnh không cung cấp được hồ sơ quản lí thi công xây dựng các công trình. Theo Công ty báo cáo: Các hạng mục công trình nói trên đưa vào sử dụng năm 2008-2009, trạm BTS lắp đặt hoàn thành dưa vào sử dụng năm 2010, còn các hạng mục còn lại được thi công xây dựng và đưa vào sử dụng năm 2011 -2012.

Về lĩnh vực môi trường: Công ty Hồng Thịnh không có biện pháp xử lí nước thải trước khi thải ra môi trường, không quan trắc nước thải, là thể hiện vi phạm Điều 68, Điều 125 Luật Bảo vệ môi trường.

Tuy nhiên dư luận người dân địa phương thắc mắc, kể từ khi có kết luận Thanh tra về hàng loạt sai phạm của Công ty Hồng Thịnh về lĩnh vực đất đai, xây dựng, thuế, môi trường... nhưng không hiểu vì sao, Kết luận thanh tra số 66/KL-STNMT ngày 9/6/2017 của Sở TN&MT tỉnh Bắc Ninh lại chưa được thực hiện dứt điểm, gây bức xúc cho người dân địa phương (trong đó có người cao tuổi) và cộng đồng doanh nghiệp? Ai phải chịu trách nhiệm về sự chậm trễ này?