Phán quyết Trọng tài không thi hành được, Cục THADS tỉnh Long An cần đình chỉ việc thi hành án

Công ty cổ phần địa ốc Hồng Phát (Công ty Hồng Phát) vừa có văn bản dài 12 trang gửi Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh Long An, tiếp tục đưa ra 6 kiến nghị khẩn nhằm cứu dự án đã đầu tư hơn nghìn tỉ đồng đang bị “bao vây, cấm vận” toàn diện bằng những văn bản có dấu hiệu trái pháp luật, được ban hành theo “yêu cầu” của Công ty China Policy Limited (Công ty CPL) nhằm mưu đồ “chia 130ha đất dự án” cho CPL, thể hiện tiêu diệt dự án …

Công ty Hồng Phát

5 nguyên nhân khiến Phán quyết Trọng tài không thể thi hành

Văn bản số 32/CV-CPHP.22 (Văn bản 32) của Công ty Hồng Phát do Phó Tổng Giám đốc (TGĐ) Thái Thị Hồng Hậu ký ngày 30/5/2022, gửi Cục THADS tỉnh Long An, đồng kính gửi Công ty CPL, nêu rõ:

Ngày 29/4/2022, Cục THADS tỉnh Long An tổ chức cuộc họp giải quyết thi hành án liên quan đến Phán quyết vụ việc số 29/12 ngày 25/4/2013 của Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (gọi tắt “Phán quyết Trọng tài”) giữa CPL và Công ty Hồng Phát liên quan đến Dự án Khu dân cư cao cấp và trường đua ngựa (gọi tắt là “Dự án”) do Công ty Hồng Phát làm chủ đầu tư. Cuộc họp do Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An Bùi Phú Hưng chủ trì.

Tại cuộc họp, Công ty Hồng Phát trình bày, được ghi rõ vào biên bản: Việc thành lập Công ty liên doanh giữa Công ty Hồng Phát và CPL chưa thực hiện được bởi 5 nguyên nhân. Trong đó, có đến 3 nguyên nhân (1, 2, 3) xuất phát từ CPL. Cụ thể:

1) CPL đã tự vô hiệu hóa, không thi hành Phán quyết Trọng tài. CPL khẳng định “Mâu thuẫn giữa CPL và Công ty Hồng Phát kéo dài, không thể tháo gỡ” và “CPL không còn một chút niềm tin với Công ty Hồng Phát”, nên việc “thành lập Công ty liên doanh không còn khả thi”.

2) CPL liên tục đòi “chia tách Dự án, chia 130ha đất”, cắt ra từ 13 Quyền sử dụng đất, với 232,66 ha của Công ty Hồng Phát để CPL thực hiện dự án riêng mang tên “Saigon Beverly Hills”. CPL một mực khẳng định “tách Dự án, chia đất” là “giải pháp duy nhất để giải quyết triệt để và dứt điểm tranh chấp”.

3) Theo yêu cầu của CPL, Cục THADS tỉnh Long An ra Quyết định số 07/QĐ-CTHDS ngày 18/12/2018 (Quyết định 07) ngăn chặn toàn bộ 13 Quyền sử dụng đất của Công ty Hồng Phát. Theo Phán quyết Trọng tài, Công ty Hồng Phát phải góp vốn bằng Quyền sử dụng đất 232,66 ha vào Công ty liên doanh khi được thành lập. Trong khi đó, toàn bộ 232,66 ha đất đã bị Cục THADS tỉnh Long An phong tỏa bởi Quyết định số 07 nên Hồng Phát không đủ điều kiện để góp phần diện tích đất này vào Công ty liên doanh theo Điều 188 Luật Đất đai.

4) Phán quyết Trọng tài buộc hai bên lập Công ty liên doanh theo Luật Đầu tư năm 2005, có quy định về hình thức đầu tư “thành lập Tổ chức kinh tế liên doanh giữa các Nhà đầu tư trong nước và Nhà đầu tư nước ngoài”. Trong khi Luật Đầu tư năm 2014 và 2020, đều không còn hình thức đầu tư kiểu này. Do đó, nếu Công ty Hồng Phát và CPL tiến hành đàm phán, thành lập Công ty liên doanh theo Luật Đầu tư năm 2005 là trái với Luật Đầu tư năm 2014 và 2020. Từ đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An đã có văn bản hướng dẫn Công ty Hồng Phát và CPL nghiên cứu, lựa chọn một số hình thức đầu tư khác. Tuy nhiên, việc chọn lựa hình thức đầu tư khác thì trái với Phán quyết Trọng tài.

5) Theo quy định của pháp luật, việc thành lập Công ty liên doanh phải do ý chí tự nguyện của các bên đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác (kể cả Cơ quan THADS) không được can thiệp hay làm thay. Trong khi đó, Phán quyết Trọng tài lại cưỡng buộc, hai doanh nghiệp phải lập Công ty liên doanh là thể hiện vi phạm nghiêm trọng Hiến pháp về quyền tự do kinh doanh.

Quan điểm của CPL - bên được thi hành án, thể hiện rất rõ ràng, kiên quyết, dứt khoát bằng nhiều văn bản gửi khắp nơi, từ Trung ương (Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Ngoại giao, Tổng cục THADS - Bộ Tư pháp…) đến tỉnh Long An (Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, Cục THADS tỉnh…). Cục THADS tỉnh Long An đã đi sâu, theo sát quá trình thi hành Phán quyết Trọng tài từ ngày 1/10/2014 (ngày ban hành Quyết định số 01/QĐ-CTHA thi hành án chủ động theo yêu cầu của CPL) đến nay. Xuyên suốt thời gian hơn 7 năm 8 tháng, Cục THADS tỉnh Long An đã nắm chắc, nhận rõ quan điểm, ý đồ của CPL nhưng có dấu hiệu nhún nhường, dung dưỡng, nhiều lần thực hiện theo yêu cầu có dấu hiệu trái pháp luật của CPL (sẽ làm rõ ở phần sau).

Được biết, trong văn bản mới nhất gửi lãnh đạo cơ quan hữu quan cuối tháng 4/2022, Cục THADS tỉnh Long An tiếp tục trích dẫn ý kiến của CPL tái khẳng định: Giải pháp duy nhất khả thi là “chia tách Dự án, chia 130 ha đất” để CPL thực hiện Dự án riêng.

Biên bản họp ngày 29/4/2022

Phó Tổng Giám đốc Thái Thị Hồng Hậu cho rằng: Cục THADS tỉnh Long An biết rất rõ CPL “đã và đang muốn gì” nhưng tại cuộc họp ngày 29/4/2022, Cục trưởng Bùi Phú Hưng lại yêu cầu: “Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày 29/4/2022, hai công ty có trách nhiệm thỏa thuận, tiến hành các thủ tục cần thiết để xin các cơ quan có thẩm quyền thành lập Công ty liên doanh theo Phán quyết Trọng tài”. Trước đó, tại rất nhiều cuộc họp giải quyết thi hành án, Cục THADS tỉnh Long An yêu cầu hai công ty đàm phán, thỏa thuận thành lập Công ty liên doanh nhưng đều bất thành. Nguyên nhân do CPL tự vô hiệu hóa Phán quyết Trọng tài, liên tục, quyết liệt đòi “chia tách Dự án, chia 130 ha đất”, để CPL thực hiện dự án riêng“Saigon Beverly Hills”.

Trên tinh thần thượng tôn pháp luật và tuân thủ theo yêu cầu của Cục THADS tỉnh Long An, Công ty Hồng Phát kiên nhẫn chờ đợi CPL thêm 30 ngày. Và một tháng đã trôi qua, CPL vẫn không từ bỏ ý đồ “chia tách Dự án, chia 130 ha đất”…

Ý chí “trước sau như một” của bên được thi hành án CPL

Trong Văn bản 32 ngày 30/5/2022, Công ty Hồng Phát chứng minh việc CPL tự vô hiệu hoá Phán quyết Trọng tài, đòi “chia tách Dự án, chia 130 ha đất” diễn ra liên tục từ đầu tháng 4/2019 đến nay với hàng loạt tài liệu, chứng cứ được Cục THADS tỉnh Long An lưu giữ trong hồ sơ thi hành án. Công ty Hồng Phát cũng đã thu thập đầy đủ. Cụ thể:

Dù Phán quyết Trọng tài có dấu hiệu vi Hiến, nhưng đã có hiệu lực thi hành nên Công ty Hồng Phát tuân thủ, luôn tìm giải pháp đàm phán, thỏa thuận với CPL nhằm đi đến sự đồng thuận để hai bên có tiếng nói chung. Việc đàm phán đang diễn ra thì tại cuộc họp giải quyết thi hành án ngày 1/4/2019, do Cục THADS tỉnh Long An tổ chức, phía CPL bất ngờ đòi “chia tách Dự án, chia đất” được ghi rõ trong biên bản: “CPL sẵn sàng đồng ý việc diện tích đất giai đoạn 1 sẽ được chia cho mỗi bên để mỗi bên tự thực hiện dự án. CPL đề nghị Hồng Phát đưa ra đề xuất về tỷ lệ và khu vực đất sẽ phân chia…” .

Ngày 15/8/2019, CPL có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Ngoại giao, UBND tỉnh Long An, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An, xác định rõ: “Mâu thuẫn giữa CPL và Công ty Hồng Phát đã kéo dài nhiều năm, không thể tháo gỡ, dù có sự chỉ đạo của các cơ quan có thẩm quyền. Việc hai bên cùng hợp tác thành lập Công ty liên doanh để phát triển dự án là không còn khả thi”. Từ đó, “CPL khẩn thiết thỉnh cầu Thủ tướng Chính phủ cùng các cơ quan hữu quan chấp thuận kiến nghị “chia tách Dự án, chia 130 ha đất”, như là “giải pháp duy nhất để giải quyết triệt để và dứt điểm tranh chấp”.

Ngày 14/10/2019, CPL lại tiếp tục phát văn bản mời Công ty Hồng Phát tham gia cuộc họp “bàn về việc chia tách Dự án và Quyền sử dụng đất”.

Ngày 13/11/2019, tại cuộc họp do Chủ tịch UBND tỉnh Long An chủ trì, CPL tiếp tục đề xuất và tiếp tục cho rằng “chia tách Dự án là giải pháp tốt nhất”.

Ngày 23/12/2019, tại cuộc họp giải quyết thi hành án do Cục THADS tỉnh Long An tổ chức, CPL một mực khẳng định và tin tưởng “chia tách đất Dự án là giải pháp tốt nhất”.

Ngày 28/2/2020 CPL tiếp tục có “Đơn trình bày và kiến nghị” gửi Thủ tướng Chính phủ cùng lãnh đạo các bộ, ngành và tỉnh Long An. Sau khi phê phán, kể cả thoá mạ rồi cáo buộc Công ty Hồng Phát nhiều vấn đề hết sức phi lý, CPL đưa ra yêu sách đòi “chia 130 ha đất” của Công ty Hồng Phát.

Ngày 27/4/2020, CPL có “Đơn kêu cứu”, quyết liệt đòi “chia 130 ha đất”. Tại cuộc họp với Cục THADS tỉnh Long An ngày 20/8/2020, CPL vẫn bảo lưu việc “chia tách dự án, chia đất”. Đến cuộc họp giải quyết thi hành án ngày 30/11/2020, CPL “không thay đổi quan điểm” đã nêu tại cuộc họp ngày 20/8/2020.

Tại cuộc họp ngày 9/3/2021, do Bộ Tư pháp và UBND tỉnh Long An đồng chủ trì, CPL tái khẳng định:“CPL không còn một chút niềm tin nào với Công ty Hồng Phát”. Từ đó, CPL lại tiếp tục có văn bản khẩn thiết kiến nghị Chính phủ, UBND tỉnh Long An cùng các cơ quan có thẩm quyền thu hồi Dự án, lấy đất “chia và cấp cho CPL 130 ha” tự thực hiện dự án riêng.

Ý chí muốn thâu tóm 130ha đất của Công ty Hồng Phát được CPL thể hiện rõ tại văn bản ngày 8/11/2021. Mới nhất, tại Văn bản ngày 6/6/2022 “phản hồi đối với Văn bản số 32 của Công ty Hồng Phát”, CPL vẫn không từ bỏ ý đồ “chia 130 ha đất” và cho rằng “những gì mà CPL đề xuất hoặc yêu cầu đều nhằm mục đích bảo đảm quyền, lợi ích của mình” (?!)

Sự thiện chí, nghiêm túc thi hành án của chủ đầu tư

Trước một doanh nghiệp đến từ “thiên đường thuế”, có việc làm thể hiện muốn “ngồi xổm” trên pháp luật, Công ty Hồng Phát vẫn kiên trì thương lượng, thuyết phục CPL chấm dứt yêu cầu đòi chia đất có dấu hiệu làm trái quy định pháp luật. Dưới đây là một số văn bản điển hình:

Ngày 14/7/2020, Công ty Hồng Phát có Văn bản số 81 gửi CPL, nêu rõ: Công ty Hồng Phát luôn tuân thủ theo quy định pháp luật Việt Nam, nghiêm túc thực hiện Phán quyết Trọng tài. Ngược lại, CPL là nguyên đơn khởi kiện để có Phán quyết Trọng tài “như ý” nhưng lại muốn vô hiệu hóa Phán quyết Trọng tài, bằng việc liên tục đòi “chia đất”.

Bằng sự thiện chí, Công ty Hồng Phát đề nghị CPL khẩn trương xác định lại hai nội dung: CPL muốn“chia tách Dự án, chia đất” hay thi hành Phán quyết Trọng tài”, thành lập Công ty liên doanh? Nếu chọn “thi hành Phán quyết Trọng tài” thì CPL phải khẳng định rõ ràng với Công ty Hồng Phát và Cơ quan THADS cùng các cơ quan chức năng có liên quan khác (UBND tỉnh Long An, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Long An) là CPL chấm dứt yêu cầu “chia tách Dự án, chia đất”. Đồng thời CPL có ngay văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan chức năng, khẳng định từ bỏ yêu cầu “chia tách Dự án, chia đất”. Sau khi nhận được văn bản trả lời của CPL về việc xác nhận nội dung trên đây, Công ty Hồng Phát sẽ có văn bản phản hồi xác định cuộc họp với CPL bàn về việc thi hành Phán quyết Trọng tài.

Tiếp đến ngày 4/9/2020, Công ty Hồng Phát có Văn bản số 99 gửi CPL, tiếp tục đề nghị CPL khẩn trương xác định lại hai nội dung: CPL muốn “chia tách Dự án, chia đất” hay “thi hành Phán quyết Trọng tài”, thành lập Công ty Liên doanh?

Trong Văn bản số 99, Công ty Hồng Phát tái khẳng định: “Chúng tôi đã chuẩn bị sẵn sàng để thực hiện các thủ tục xin phép cần thiết để đăng ký và có được Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty liên doanh. Công ty Hồng Phát đang chờ CPL có quan điểm dứt khoát là từ bỏ yêu cầu “chia tách Dự án, chia đất” đồng thời cam kết tuân thủ và thực thi Phán quyết Trọng tài để hai bên ngồi lại bàn bạc, giải quyết những bất đồng, đạt được thỏa thuận, tiến tới ký kết Hợp đồng liên doanh, thành lập Công ty liên doanh. Công ty Hồng Phát trân trọng đề nghị CPL thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của một doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt Nam, tuân thủ pháp luật nước sở tại để hợp tác cùng Hồng Phát gỡ bỏ những vấn đề vướng mắc về điều kiện, thủ tục xin thành lập Công ty liên doanh. Pháp luật quốc tế và Việt Nam thừa nhận nguyên tắc tối thượng trong giao dịch dân sự - kinh tế là tự nguyện và cùng có lợi; Công ty Hồng Phát vẫn luôn cầu thị, mong muốn một sự hợp tác bền vững, lâu dài, tôn trọng lẫn nhau”.

Ngày 6/12/2021, Công ty Hồng Phát có Văn bản số 85 gửi CPL, đồng kính gửi Cục THADS tỉnh, nêu rõ: “Một lần nữa, Công ty Hồng Phát yêu cầu CPL trả lời chính thức bằng văn bản cho Công ty Hồng Phát để xác định rõ ràng, dứt khoát ý chí, mong muốn tại thời điểm hiện nay của CPL. Cụ thể: CPL muốn chia đất để tự thực hiện dự án riêng hay CPL tiếp tục đàm phán, thỏa thuận để thành lập Công ty liên doanh với Hồng Phát theo Phán quyết Trọng tài? Vì lợi ích chung của Dự án, chúng tôi mong muốn và cần một đối tác có thiện chí, nghiêm túc hợp tác cùng Hồng Phát. Đây là điều kiện tiên quyết để hai bên tiếp tục đàm phán, thỏa thuận về việc thành lập Công ty liên doanh thực hiện Dự án”.

Công ty Hồng Phát nhấn mạnh trong Văn bản số 85:“ Công ty Hồng Phát có quan điểm nhất quán, giải quyết việc thi hành án từ năm 2015 đến nay. Chúng tôi luôn nỗ lực gạt bỏ mâu thuẫn, thực hiện đúng chỉ đạo, yêu cầu của Cơ quan THADS tỉnh Long An cũng như Bộ Tư pháp để làm việc, nhằm đạt được thỏa thuận với CPL về việc ký kết Hợp đồng liên doanh, tiến đến thành lập Công ty liên doanh. Tuy nhiên, phía CPL thường xuyên thay đổi thái độ, bất nhất về quan điểm hợp tác, giải quyết việc thi hành án, nay kiếm cớ này, mai đối ý khác để trì hoãn; một mặt thì khẳng định mong muốn thực hiện Phán quyết Trọng tài, nhưng mặt khác lại đòi chia đất để tự thực hiện dự án riêng, dẫn đến việc hai bên không thể đạt được thỏa thuận. Vì vậy, việc hai bên có thể tiến đến việc tiếp tục đàm phán, thỏa thuận để thành lập Công ty liên doanh, thi hành Phán quyết Trọng tài theo Thông báo số 455/TB- CTHADS ngày 30/11/2021 của Cục THADS tỉnh Long An hay không, phụ thuộc hoàn toàn vào thiện chí của CPL”.

Không phản hồi Công ty Hồng Phát, CPL lại gửi đơn đến Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan hữu quan, trong đó có UBND tỉnh Long An, tiếp diễn kịch bản đòi chia đất:“CPL thấy rằng giải pháp duy nhất khả thi để hài hòa lợi ích của các bên bao gồm cả huyện Đức Hòa, tỉnh Long An và Việt Nam, là UBND tỉnh Long An cho phép CPL được tự thực hiện dự án trên một phần diện tích đất của giai đoạn 1 bằng việc thu hồi dự án đã cấp cho Hồng Phát và cấp chứng nhận đầu tư cho CPL trên một phần diện tích đó. Theo phương án này, tranh chấp giữa Hồng Phát và CPL sẽ chấm dứt vĩnh viễn” (?!).

Cục THADS tỉnh Long An còn “chiều” CPL đến bao giờ?

Liên quan đến việc CPL không thi hành Phán quyết Trọng tài mà chỉ chăm bẳm đòi “chia đất”, Công ty Hồng Phát đã có hàng loạt văn bản báo cáo, kiến nghị gửi Cục THADS tỉnh Long An. Dưới đây là một số văn bản cụ thể:

Ngày 15/7/2020, Công ty Hồng Phát có Văn bản số 82, kiến nghị Cục THADS tỉnh Long An có văn bản đề nghị CPL xác định lại hai nội dung:

1) Công ty CPL muốn chia tách Dự án, chia đất hay muốn thi hành phán quyết Trọng tài, thành lập Công ty liên doanh? Nếu CPL giữ nguyên yêu cầu chia đất thì đề nghị Cục THADS tỉnh Long An có văn bản gửi Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, Chủ tịch UBND tỉnh Long An cùng các cơ quan chức năng, báo cáo rõ việc này để có hướng xử lý tiếp theo, tránh kéo dài, gây thiệt hại chồng chất. Công ty Hồng Phát sẽ khởi kiện tại Tòa án nhân dân để yêu cầu CPL bồi thường thiệt hại.

2) Nếu CPL chọn thi hành Phán quyết Trọng tài thì CPL khẳng định với Công ty Hồng Phát và cơ quan THADS cùng các cơ quan chức năng khác chấm dứt yêu cầu chia tách dự án, chia đất và đề nghị tự thực hiện dự án trên diện tích 130 ha.

Ngày 1/12/2021, Công ty Hồng Phát có Văn bản số 81 và ngày 15/12/2021, Công ty Hồng Phát có Văn số 87, gửi Cục THADS tỉnh Long An, kiến nghị các nội dung:

Một, Cục THADS tỉnh Long An yêu cầu CPL nghiêm túc thực thi Phán quyết Trọng tài và Thoả thuận khung. Trong đó có hai nội dung thuộc trách nhiệm của CPL được quy định rõ trong Thỏa thuận khung: (1) CPL phải hoàn thành nghiên cứu khả thi, thiết kế cơ bản và thiết kế chi tiết cho Dự án. (2) CPL phải chứng minh đã thu xếp đủ nguồn tài chính cho phát triển Dự án.

Hai, Cục THADS tỉnh Long An yêu cầu CPL có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan chức năng, khẳng định từ bỏ yêu cầu “chia, tách Dự án, chia đất”, khi đó mới có căn cứ tiếp tục thi hành Phán quyết Trọng tài.

Ba, Cục THADS tỉnh Long An chấm dứt ghi vào biên bản yêu cầu “chia đất” của CPL. Nếu CPL không tuân thủ, vẫn yêu cầu đòi “chia 130ha đất”, đề nghị Cục THADS tỉnh Long An xử lý CPL theo đúng quy định của Luật THADS.

Do CPL vẫn tỏ rõ ý chí “chia đất” nên tại cuộc họp thi hành án ngày 29/4/2022, Công ty Hồng Phát có 5 kiến nghị gửi Cục THADS tỉnh Long An. Tại cuộc họp này, Luật sư của Hồng Phát đề nghị Cục THADS tỉnh Long An cần xem xét đối tượng thi hành án theo nội dung Phán quyết Trọng tài để áp dụng việc thi hành án cho đúng quy định. Theo quy định của pháp luật về việc thành lập Công ty liên doanh, đối tượng thi hành án theo Phán quyết Trọng tài không còn phù hợp theo pháp luật Việt Nam nên không thể thi hành án. Từ đó, Luật sư kiến nghị Cục THADS ban hành văn bản gửi các cơ quan có liên quan về việc Phán quyết Trọng tài không thể thi hành được và đình chỉ việc thi hành án”. Nội dung kiến nghị của Luật sư cũng được nêu rõ trong Văn bản số 32 ngày 30/5/2022.

Công ty Hồng Phát lên tiếng được nêu rõ trong Văn bản 32 ngày 30/5/2022 gửi Cục THADS tỉnh Long An và CPL: Suốt hơn 3 năm qua, CPL, là bên được thi hành án, đã thể hiện rõ ý chí “trước sau như một” của mình là “chia đất” để làm dự án riêng. Đây cũng là kết quả mà CPL muốn đạt được. Theo quy định của pháp luật về THADS, Cục THADS tỉnh Long An phải đình chỉ việc thi hành án. Việc Cục THADS tỉnh Long An liên tục ép buộc hai bên thành lập Công ty liên doanh, trong khi bên được thi hành án CPL đã tuyên bố “không còn khả thi”, là trái với ý chí của CPL, thể hiện vi phạm quy định của pháp luật về THADS.

Chủ tịch HĐQT Công ty Hồng Phát, bà Trần Thị Việt Thanh, lên tiếng: CPL khẳng định “chia đất là giải pháp duy nhất để giải quyết triệt để và dứt điểm tranh chấp”. Để đạt được mục đích “chia đất”, CPL tìm cách làm tê liệt dự án, đẩy chủ đầu tư vào đường cùng. Theo sát, nắm rõ CPL, Cục THADS tỉnh Long An chẳng những không xử lý, mà còn có dấu hiệu dung dưỡng, thực hiện theo yêu cầu CPL, ban hành hàng loạt văn bản “sáng đúng, chiều sai, sớm mai lại đúng” , thể hiện vi phạm pháp luật, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng. Rõ nhất là Quyết định số 07 ngày 18/12/2018 “ngăn chặn toàn bộ 232,66 ha đất của Công ty HP” và Quyết định số 06/QĐ-CTHADS ngày 6/3/2019 “giữ y Quyết định số 07”. Cục THADS tỉnh Long An ban hành hai Quyết định này theo yêu cầu của CPL với lý do “nhằm tạo điều kiện cho hai bên thoả thuận thành lập Công ty liên doanh theo Phán quyết Trọng tài”.

Chủ tich HĐQT kiêm Tổng Giám đốc Công ty Hồng Phát -Người cao tuổi bà Trần Thị Việt Thanh

Cũng theo yêu cầu của CPL, Chủ tịch UBND tỉnh Long An kiêm Trưởng Ban chỉ đạo THADS tỉnh, đã ra lệnh, buộc Công ty Hồng Phát tạm ngưng triển khai Dự án bằng Văn bản 82/BB-UBND ngày 13/11/2019 trong vòng 2 tháng.

Trên thực tế, Quyết định số 07 và Quyết định số 06 cùng Văn bản 82/BB-UBND có dấu hiệu nhằm tạo điều kiện cho CPL thực hiện ý đồ “chia đất” chứ không phải thi hành Phán quyết Trọng tài.

Trong khi đó, Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS đã kết luận bằng văn bản: Không có cơ sở để áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản của Công ty Hồng Phát theo Điều 69 và 71 của Luật THADS sửa đổi, bổ sung năm 2014. Công ty Hồng Phát đã chứng minh đầy đủ, rõ ràng, Quyết định số 07 và Quyết định 06 có dấu hiệu trái quy định của pháp luật, thể hiện đi ngược lại với chỉ đạo của Bộ Tư pháp, vượt khỏi phạm vi thi hành án, bởi Phán quyết Trọng tài không yêu cầu xử lý tài sản của Công ty Hồng Phát.

Phó Tổng Giám đốc Thái Thị Hồng Hậu phản ứng gay gắt: “Sai phạm đã rành rành, dư luận lên tiếng mạnh mẽ suốt thời gian qua. Thế nhưng, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An vẫn để cho CPL “ngồi xổm” lên pháp luật, quyết “ngâm” Quyết định số 07 đến nay đã hơn 3 năm 6 tháng. Còn lệnh “đóng băng” Dự án của Chủ tịch UBND tỉnh Long An kiêm Trưởng Ban chỉ đạo THADS tỉnh kéo dài hơn 2 năm 7 tháng, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng. Hiện, cả hai lệnh này vẫn đang được duy trì, khiến Dự án bị “cấm vận” toàn diện, Công ty Hồng Phát chịu “một cổ, hai tròng”, thiệt hại không sao kể hết! Tính đến đầu tháng 6/2022, Công ty HP đã gánh chịu thiệt hại gần 1.000 tỷ đồng từ Quyết định số 07 và Quyết định 06; hơn 19 tỷ đồng từ Văn bản số 82/BB-UBND và con số này tăng lên từng ngày”.

Một góc Dự án

Dự án bi bỏ hoang vì hai lệnh "cấm vận"

6 kiến nghị khẩn cấp của chủ đầu tư

Đại diện chủ đầu tư Công ty Hồng Phát, Phó Tổng Giám đốc Thái Thị Hồng Hậu trình bày trong Văn bản số 32 ngày 30/5/2022: Phán quyết Trọng tài lúc đầu được Cục THADS TP Hồ Chí Minh thi hành, đến ngày 18/8/2014 ủy thác Cục THADS tỉnh Long An. Tính đến nay, Cục THADS tỉnh Long An tổ chức thi hành Phán quyết Trọng tài theo uỷ thác, đã kéo dài gần 8 năm.

Chính Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã khẳng định tại Văn bản số 123/BC-BTP ngày 4/6/2018: “Phán quyết Trọng tài rất khó để tổ chức thi hành trên thực tế”. Và thực tế, Cục THADS tỉnh Long An cũng không thi hành được do Phán quyết Trọng tài có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng các quy định của pháp luật, rõ nhất là vi phạm Hiến pháp về “quyền tự do kinh doanh”. Theo đó, việc hợp tác, thành lập Công ty liên doanh phải do ý chí tự nguyện của các bên đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác (kể cả Cơ quan THADS) không được can thiệp hay làm thay. Nội dung này cũng được Bộ trưởng Bộ Tư pháp kết luận trong Văn bản số 123/BC-BTP.

Vì không thi hành được nên ngày 5/10/2018, Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An Bùi Phú Hưng ký Văn bản số 458/CV-CTHADS gửi TAND TP Hồ Chí Minh, nơi ban hành Quyết định số 1171/2013/KDTM công nhận hiệu lực của Phán quyết Trọng tài lộ rõ vi Hiến, nêu rõ: “Cục THADS tỉnh Long An thông báo về việc không thực hiện được Phán quyết Trọng tài và trân trọng đề nghị TAND TP Hồ Chí Minh có hướng dẫn xử lý, thông báo với các đương sự thực hiện các quyền của mình theo quy định của pháp luật để đảm bảo việc thực hiện Phán quyết Trọng tài, Quyết định số 1171/2013/KDTM-ST và sự chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ tại Văn bản số 8248/VPCP-V.I ngày 31/8/2018”.

Về phía CPL - bên được thi hành án, suốt hơn 3 năm qua, CPL đã thể hiện rõ ý chí của mình. Đó là, CPL không yêu cầu lập Công ty liên doanh vì không còn khả thi mà chỉ yêu cầu “tách Dự án, chia 130ha đất” để CPL làm dự án riêng. Quá rõ ràng, với CPL ngoài “chia đất” thì không còn gì khác. Đây là ý chí “trước sau như một”, cũng là kết quả duy nhất mà CPL muốn đạt được.

Cả hai lệnh “cấm vận” của Cục trưởng Cục THADS tỉnh Long An và Chủ tịch UBND tỉnh Long An kiêm Trưởng Ban chỉ đạo THADS tỉnh đều phục vụ cho yêu cầu “chia đất” trái pháp luật của CPL. Với hơn 1.000 tỉ đồng đầu tư vào Dự án, Công ty Hồng Phát đang oằn mình gánh chịu thiệt hại bởi 2 lệnh “cấm vận” quái ác này.

Từ những nội dung trình bày trong Văn bản số 32, Công ty Hồng Phát trịnh trọng đưa ra 6 kiến nghị khẩn cấp để giải cứu Dự án:

Một, Cục THADS tỉnh Long An ban hành Quyết định xử lý CPL về hành vi “không thi hành án”, theo đúng quy định của Luật THADS; ngăn chặn CPL có dấu hiệu lợi dụng việc thi hành Phán quyết Trọng tài để chống phá Dự án, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng cho Công ty Hồng Phát.

Hai, Cục THADS tỉnh Long An khẩn trương ban hành Quyết định “đình chỉ thi hành án” đối với Phán quyết Trọng tài số 29/12 ngày 25/4/2013 của Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam với những lý do đã được phân tích, chỉ rõ trong Văn bản báo cáo này.

Ba, Cục THADS tỉnh Long An kiến nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp xử lý đối với Văn bản số 123/BC-BTP ngày 4/6/2018, kết luận nhiều nội dung, trong đó điểm mấu chốt “Phán quyết Trọng tài rất khó để tổ chức thi hành trên thực tế” và “Không có cơ sở để áp dụng biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản của Công ty Hồng Phát”. Văn bản này được Thủ tướng Chính phủ thông qua và có chỉ đạo cụ thể tại Văn bản 8248/VPCP-V.I ngày 31/8/2018: “Nếu có tranh chấp về góp vốn và bồi thường thiệt hại trong việc thực hiện Thỏa thuận khung giữa hai Công ty, Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, UBND tỉnh Long An hướng dẫn các Công ty khởi kiện tại Tòa án nhân dân để giải quyết vụ việc theo quy định pháp luật”.

Bốn, trên cơ sở Văn bản số 458/CV-CTHADS ngày 05/10/2018 của Cục THADS tỉnh Long An và diễn biến thi hành án tiếp theo, Cục THADS tỉnh Long An tiếp tục có văn bản gửi Tòa án nhân dân TP Hồ Chí Minh và các cơ quan chức năng, tìm biện pháp xử lý khi Phán quyết Trọng tài không thể thi hành được.

Năm, Cục THADS tỉnh Long An ban hành văn bản chấm dứt ngay việc thực hiện Quyết định số 07 đã kéo dài hơn năm 6 tháng Nếu tiếp tục duy trì Quyết định số 07 thì Cục THADS tỉnh Long An phải tiến hành xử lý các bước tiếp theo đối với khối tài sản của Công ty Hồng Phát theo Điều 69 Luật THADS và quy định của pháp luật hiện hành.

Sáu, Cục THADS tỉnh Long An kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Long An kiêm Trưởng Ban chỉ đạo THADS tỉnh khẩn trương thu hồi chỉ đạo buộc Công ty Hồng Phát tạm ngưng triển khai Dự án kéo dài đã hơn 2 năm 7 tháng, tạo điều kiện cho Công ty Hồng Phát tiếp tục triển khai Dự án theo Luật Đầu tư và các quy định pháp luật có liên quan, nhằm tránh gây thêm thiệt hại chồng chất cho chủ đầu tư Dự án.

Theo dõi xuyên suốt vụ tranh chấp này nhiều năm qua, Tạp chí Người cao tuổi nhận thấy 6 kiến nghị của Công ty Hồng Phát là xác đáng, có căn cứ, đúng pháp luật. Đã đến lúc Cục thi hành án dân sự tỉnh Long An, trong đó người đứng đầu là Cục trưởng Bùi Phú Hưng cần nghiêm túc nhìn nhận thấu đáo đối với Quyết định 07 và Quyết định 06 (do chính Cục trưởng Hưng kí), khẩn trương khắc phục vì càng “ngâm”, hậu quả càng chồng chất, không thể khắc phục!

Hậu quả của hai lệnh "cấm vận"