Theo Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của các đại biểu, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn đã đề xuất đưa chính sách vào Luật Giáo dục (sửa đổi) để đồng bộ với hệ thống pháp luật; đồng thời đề nghị Quốc hội cho phép thông qua Nghị quyết ngay tại kỳ họp này. Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết, trường hợp được Quốc hội thông qua, thời điểm có hiệu lực thi hành của các Luật này chắc chắn sẽ phải sau thời điểm khai giảng năm học 2025 - 2026. Do đó, việc thực hiện chính sách sẽ bị chậm 1 năm học, không đảm bảo cơ sở pháp lý cho các bộ, ngành, địa phương áp dụng ngay từ năm học 2025 - 2026.
 |
| Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn báo cáo giải trình tại Quốc hội. |
Tiếp thu ý kiến về việc cần đánh giá kỹ tác động về ngân sách đối với người học chương trình giáo dục phổ thông tại cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác, trong tờ trình của Chính phủ lần này đã có báo cáo chi tiết về tác động ngân sách theo cơ cấu đối với từng cấp học và theo các loại hình cơ sở giáo dục. Trong đó, kinh phí cho người học chương trình giáo dục phổ thông tại cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác là 774,2 tỷ đồng/năm học cho 418.850 học viên.
Với ý kiến đề nghị mở rộng đối tượng thụ hưởng để bao quát hết các đối tượng là trẻ mầm non tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp, các đối tượng yếu thế; trong Dự thảo Nghị quyết được sửa đổi cũng đã quy định rõ: “Nhà nước miễn học phí cho toàn bộ trẻ em mầm non, học sinh phổ thông và người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục công lập. Học sinh theo học tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục sẽ được hỗ trợ học phí.”
Mức hỗ trợ đóng học phí do HĐND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định theo khung học phí do Chính phủ quy định nhưng không vượt mức thu học phí của cơ sở giáo dục dân lập, tư thục.
|
| Toàn cảnh phiên họp. |
Về kinh phí thực hiện, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết thêm, dự thảo quy định do ngân sách nhà nước, đảm bảo theo quy định của pháp luật về phân cấp quản lý ngân sách. Ngân sách trung ương hỗ trợ đối với các địa phương chưa cân đối được ngân sách để thực hiện chính sách miễn, hỗ trợ học phí theo quy định của pháp luật. Dự kiến tổng kinh phí thực hiện chính sách là khoảng 30.600 tỷ đồng. Trong đó, kinh phí phải chi trả theo các quy định đã được ban hành về miễn, không thu, hỗ trợ học phí kể từ ngày 1/9/2025 là 22.400 tỷ đồng; số kinh phí phải đảm bảo thêm để thực hiện chính sách theo dự thảo Nghị quyết là 8.200 tỷ đồng.
Đối với số kinh phí dự kiến tăng thêm, Quốc hội đã ban hành nghị quyết chuyển nguồn 6.623 tỷ đồng dự toán chi thường xuyên ngân sách trung ương năm 2024 chưa phân bổ còn lại sang năm 2025 để thực hiện chính sách miễn học phí, thực hiện các nhiệm vụ phát sinh do sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy.
Cũng theo Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn, thực tế hiện nay, đã có 10 tỉnh/thành phố đã hỗ trợ học phí năm học 2024 - 2025 cho học sinh mầm non, phổ thông trên địa bàn.
Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 26/6/2025 và áp dụng từ năm học 2025 – 2026.
