Pháp luật - Bạn đọc 13/10/2023 17:09
Tạp chí Người cao tuổi nhận được đơn thư của bà Trần Thị Thanh, 68 tuổi, trú tại xóm An Mỹ, xã Trung Đông, huyện Trực Ninh, tỉnh Nam Định tố cáo về hành vi làm sai lệch hồ sơ quản lí đất đai của một số cán bộ địa phương.
Theo đó, tháng 2/2023, bà Thanh có đơn gửi Chủ tịch UBND huyện Trực Ninh phản ánh về việc quản lí, sử dụng đất đai có nhiều dấu hiệu “khuất tất” tại xã Trung Đông khi lãnh đạo xã “làm ngơ” cho hàng xóm của bà Thanh xây dựng tường bao trên diện tích đất công ích do xã quản lí, gây cản trở giao thông của người dân.
 |
| Khi khu đất bị xây rào, bà Thanh đã báo với UBND xã, tuy nhiên khu đất vẫn bị xây tường bao lại và bị thay đổi hiện trạng. |
Ngày 20/2/2023, bà Thanh nhận được Văn bản số: 06/UBND của UBND xã Trung Đông do ông Vũ Văn Duy, Phó Chủ tịch UBND xã Trung Đông kí. Theo bà Thanh, trong nội dung văn bản của UBND xã Trung Đông có nội dung trái quy định của pháp luật, cố tình làm sai lệch hồ sơ quản lí đất đai tại địa phương.
“Về mặt hình thức, văn bản do ông Phó Chủ tịch UBND xã đánh máy sai “năm 2023” lại ghi là “năm 2021”. Về mặt nội dung, trả lời sai tại mục 3, Văn bản số: 06/UBND ngày 20/2/2023 của UBND xã Trung Đông thể hiện: “Xác minh thực tế: Thửa đất nêu trên được gia đình ông Vũ Đình Mật sử dụng từ năm 1970, đến năm 1987 ông Vũ Đình Mật cho cháu là Vũ Đình Tuấn quản lí và sử dụng” là không đúng thực tế và không hiểu lịch sử. Bởi, thời kì năm 1970, đất nông nghiệp thuộc sở hữu của các Hợp tác xã nông nghiệp, khi đó mọi công dân đều là xã viên Hợp tác xã nên không thể có ruộng đất nông nghiệp sử dụng riêng. Mặt khác, theo quy định tại Điều 16, Luật Đất đai năm 1987, việc chuyển quyền sử dụng đất do UBND xã quyết định. Tuy nhiên, không có hồ sơ, tài liệu chứng minh UBND xã Trung Đông thời điểm năm 1987, quyết định cho ông Vũ Đình Mật chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp cho ông Vũ Đình Tuấn”, bà Thanh giải thích.
 |
| Bà Trần Thị Thanh cho rằng văn bản trả lời của Phó chủ tịch UBND xã Trung Đông sai hết ngày tháng và sai luật |
Bên cạnh đó, bà Thanh cho rằng, tại Mục 3, Văn bản số: 06/UBND của UBND xã Trung Đông cũng thể hiện: “UBND xã nhận thấy việc đo đạc lập bản đồ địa chính năm 1991, chỉnh lí hồ sơ địa chính năm 1995, thửa đất nêu trên là chưa đúng với hiện trạng sử dụng đất” tiếp tục là một nội dung không đúng quy định của pháp luật.
Cụ thể, theo quy định tại Nghị định số: 64-CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ về việc ban hành văn bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp thì thời điểm năm 1993, cả nước nói chung và tỉnh Nam Định nói riêng, cụ thể là xã Trung Đông tiến hành chia lại ruộng đất nông nghiệp và giao đất chính thức cho hộ gia đình, cá nhân để sản xuất nông nghiệp.
Do vậy, việc hồ sơ địa chính năm 1995 thể hiện thửa đất bà Thanh đang đề nghị là đất do UBND xã Trung Đông quản lí là hoàn toàn chính xác và phù hợp với quy định của pháp luật, thuộc quỹ đất 5% do UBND xã quản lí.
“Không biết bằng căn cứ quy định của pháp luật nào mà ông Phó Chủ tịch xã Trung Đông lại cho rằng hồ sơ địa chính năm 1995 là sai?”, bà Thanh bức xúc cho biết.
 |
| Khu đất dù được báo cáo UBND xã nhưng vẫn bị quây vào |
Từ đó, bà Thanh đã có đơn khiếu nại văn bản số: 06/UBND ngày 20/2/2023 nói trên. Đồng thời, bà Thanh yêu cầu Chủ tịch UBND xã Trung Đông xác minh, lập, hoàn thiện hồ sơ xử lí hành vi xây dựng tường bao trên đất do UBND xã Trung Đông quản lí theo quy định của pháp luật. Cung cấp toàn bộ hồ sơ quản lí đất đai qua các thời kì do UBND xã Trung Đông quản lí và hồ sơ xác minh, giải quyết nội dung đơn đề nghị của bà Thanh do UBND xã Trung Đông lập.
Điều đáng nói là dư luận người dân địa phương khi biết “đất công thành đất tư” thì mâu thuẫn về diện tích đất này ngày càng nghiêm trọng. Thậm chí đã xảy ra cãi cọ, va chạm giữa những người hàng xóm với nhau, nguy cơ gây mất trật tự an ninh địa phương.
Nhận định về vụ việc, luật sư Lê Bá Châu, Đoàn Luật sư TP Hải Phòng cho biết: Nếu hồ sơ đất đai mấy chục năm nay xác định 35m2 đó là đất công và trong bản đồ năm 1991 cũng thể hiện rõ, thì lãnh đạo xã Trung Đông khi xác định đất công chuyển thành đất tư cần phải làm rõ pháp lí dựa trên các tài liệu nào. Không thể có chuyện hồ sơ quản lí đất đai Nhà nước bao nhiêu năm lưu trữ giờ lại nói thành sai được. Nếu sai thì Hội đồng thẩm định, đo đạc đất đai ngày đó theo luật bị xử lí kỉ luật sao? Nếu cán bộ cố tình xác minh sai hay cố tình giao đất trái thẩm quyền thì phải xem xét xử lí trách nhiệm. Nếu có tình tiết sai phạm nghiêm trọng thì phải xử lí hình sự theo quy định pháp luật. Nếu lấn chiếm đất công có thể sẽ bị xử phạt theo Nghị định số: 91/2009/NĐ- CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ và làm rõ trách nhiệm đứng đầu trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lí vi phạm pháp luật về quản lí và sử dụng đất đai theo Điều 208 Luật Đất đai năm 2013.
Liên quan đến vụ việc trên, ngày 26/7/2023, UBND huyện Trực Ninh có văn bản báo tin xử lí đơn nêu rõ đã chuyển đơn của bà Thanh đến UBND xã Trung Đông để xem xét xử lí, giải quyết theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
| Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính Phủ nêu rõ tại Khoản 3, Khoản 5, Khoản 7, Điều 14; Khoản 1, Điều 6, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai: “Điều 14. Lấn, chiếm đất 3. Trường hợp lấn, chiếm đất nông nghiệp là đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất tại khu vực nông thôn, thì hình thức và mức xử phạt như sau: e) Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 150.000.000 đồng đối với diện tích đất lấn, chiếm từ 01 héc ta trở lên. 5. Trường hợp lấn, chiếm đất chưa sử dụng, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp (trừ trường hợp quy định tại khoản 6 Điều này) tại khu vực đô thị thì mức xử phạt bằng 02 lần mức xử phạt đối với loại đất tương ứng quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này và mức phạt tối đa không quá 500.000.000 đồng đối với cá nhân, không quá 1.000.000.000 đồng đối với tổ chức. 7. Biện pháp khắc phục hậu quả: d) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều này; số lợi bất hợp pháp được xác định theo quy định tại khoản 2 Điều 7 của Nghị định này”. Điều 6. Áp dụng mức phạt tiền 1. Đối tượng áp dụng mức phạt tiền thực hiện như sau: a) Mức phạt tiền quy định tại Chương II của Nghị định này áp dụng đối với cá nhân, trừ các trường hợp quy định tại điểm b khoản này; mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân có cùng một hành vi vi phạm hành chính; b) Mức phạt tiền quy định tại khoản 4 Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, khoản 4 Điều 26, Điều 27, Điều 28, khoản 2 Điều 30, Điều 31 và Điều 37 của Nghị định này áp dụng đối với các tổ chức. Điều 208 Luật đất đai 2013 cũng nêu rõ: “Điều 208. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai 1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương. 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm”. |
