Pháp luật - Bạn đọc 11/05/2020 08:51
Đội giá không tuân thủ “Bảng giá” đã quy định?
Ngày 6/9/2019, Công ty CP may TATSU (thành viên của Tổng Công ty Tiên Sơn Thanh Hóa) hết sức bất ngờ và bất bình với Quyết định số 3546/QĐ-UBND do bà Lê Thị Thìn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ký: “phê duyệt phương án giá đất cụ thể làm căn cứ tính tiền thuê đất sử dụng vào mục đích Nhà máy may công nghiệp xuất khẩu Như Thanh”, với mức giá lên tới 29.014.503.800 đồng (hơn 29 tỷ đồng), tương đương 353.525 đồng/m2.
 |
| Quyết định số 3546/QĐ-UBND do bà Lê Thị Thìn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ký khiến doanh nghiệp bị "sốc"?! |
Đây là mức giá khiến cho doanh nghiệp rất "sốc”, vì mới cách vài tuần lễ trước đó, tại Văn bản thông báo số 3729/HĐTĐGĐ (ngày 28/8/2019) của Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Thanh Hóa về kết quả thẩm định phương án giá đất cụ thể làm căn cứ tính tiền thuê đất để thực hiện dự án Nhà máy may công nghiệp xuất khẩu Như Thanh (kèm theo biên bản họp Hội đồng thẩm đỉnh) nêu rõ:
“Loại đất thực hiện dự án Nhà máy may công nghiệp xuất khẩu Như Thanh (sau đây gọi tắt là dự án) là đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, không phải đất thương mại, dịch vụ theo bảng giá đất ban hành kèm theo Quyết định số 4545/QĐ-UBND ngày 18/12/2014. Do đó, căn cứ giá đất Nhà nước quy định bình quân cho thời hạn thuê đất 32,75 năm của dự án là 186.066 đồng/m2”.
Đồng thời, Sở TN&MT tỉnh Thanh Hóa trong quá trình thẩm định giá đất để trình lên Hội động thẩm định giá đã căn cứ Chứng thư định giá đất của Công ty CP thẩm định giá IVC Việt Nam và các quy định có liên quan, đề xuất giá trị quyền sử dụng đất hình thức thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê 32,75 năm là 18.577. 837.253 đồng (hơn 18 tỷ đồng), tương đương giá bình quân: 226.360 đồng/m2. Đây là mức giá bằng 1,21 lần so với giá đất quy định tại bảng giá theo Quyết định 4545/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành.
Nguyên cớ mà Hội đồng thẩm định giá đất nâng giá tiền thuê đất của Công ty CP may TATSU chênh gần 11 tỷ đồng (từ hơn 18 tỷ lên đến hơn 29 tỷ đồng) là giá đất ở giao dịch thị trường lân cận dự án đang có biến động tăng so với giá đất Nhà nước quy định. Khu vực dự án giáp với thị trấn Như Thanh, tiếp giáp với Quốc lộ 45 vào khu du lịch sinh thái Bến En.
Như vậy, so với phương án trình của Sở TN&MT, giá đất phê duyệt của UBND tỉnh Thanh Hóa cao gấp 217,4 lần so với đơn giá thuê đất hằng năm ở cùng vị trí, bằng 1,9 lần so với giá đất quy định tại Quyết định 4545.
Khu đất của Nhà máy may công nghiệp xuất khẩu Như Thanh (thuộc quản lý và sử dụng của Công ty CP may TATSU được UBND tỉnh Thanh Hóa cho chuyển hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền hằng năm sang hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê. Thời hạn tính tiền thuê khu đất có diện tích 82.072,0 m2 đến ngày 4/2/2052 (32,75 năm).
Vị trí khu đất có ranh giới phía Bắc giáp Quốc lộ 45 trên địa bàn xã Hải Long, huyện Như Thanh. Khu đất bị bỏ hoang kể từ khi Nhà máy chế biến thực phẩm xuất khẩu Như Thanh thua lỗ, dừng sản xuất vào năm 2007. Năm 2016, Tổng công ty Tiên Sơn đã mua lại và đầu tư Nhà máy may công nghiệp xuất khẩu. Doanh nghiệp sau đó đã làm thủ tục xin được chuyển hình thức từ nộp tiền thuê đất hằng năm sang nộp tiền thuê đất một lần.
 |
| Khu đất Nhà máy may công nghiệp xuất khẩu Như Thanh |
Cộng đồng doanh nghiệp bức xúc
Trong văn bản kiến nghị, xem xét lại cách định giá và tính tiền thuê đất của Công ty CP may TATSU mà Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa gửi Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ngày 16/4/2020 để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho hội viên cho rằng:
 |
| Hiệp hội Doanh nghiệp kiến nghị Chủ tịch tỉnh Thanh Hóa xem xét lại giá đất để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của hội viên |
“Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Thanh Hóa đã làm việc thiếu khách quan, duy ý chí, bỏ qua các quy định của pháp luật hiện hành, có biểu hiện chèn ép, thể hiện “cái tôi quyền lực”, áp đặt giá đất, gây khó khăn cho Công ty CP may TATSU…
… Việc Hội đồng thẩm định giá đất căn cứ vị trí của dự án nằm gần khu du lịch sinh thái Bến En để tăng giá thuê đất là không có cơ sở thực tiễn. Bởi đất của Công ty CP may TATSU không phải đất thương mại, dịch vụ nên nếu có nằm gần khu du lịch sinh thái Bến En thì doanh nghiệp cũng không tận dụng được lợi thế mà khu du lịch mang lại. Ngược lại đây còn là hạn chế, áp lực đối với doanh nghiệp vì quá trình đầu tư, xây dựng, sản xuất sẽ phải đặc biệt lưu ý đến vấn đề môi trường”.
Cũng theo Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Thanh Hóa, theo Phụ lục II, ban hành kèm theo Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ, Như Thanh là huyện miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Do đó, việc doanh nghiệp đầu tư nhà máy may, tạo công ăn việc làm, giải quyết bài toán an sinh xã hội, thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương là điều nên khuyến khích. Tuy nhiên, việc Hội đồng thẩm định giá đất “bất ngờ” nâng giá thuê đất cao hơn mức đề xuất ban đầu của Sở TN&MT lên đến gần 11 tỷ đồng khiến doanh nghiệp chịu sức ép tài chính quá lớn. Hiện tại nhà máy mới đầu tư đi vào hoạt động, đang phải bù lỗ cho công tác tuyển dụng, đào tạo lao động.
Theo ông Trịnh Xuân Lâm, Chủ tịch HĐQT Công ty CP may TATSU, mức giá mà hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Thanh Hóa đưa ra cao gấp 1,5 lần so với giá thuê đất tại các địa phương khác như Thọ Xuân, Triệu Sơn, nơi doanh nghiệp của ông đầu tư.
“Chúng tôi rất bất ngờ và thất vọng khi nhận được Quyết định phê duyệt phương án giá đất của UBND tỉnh Thanh Hóa. Việc hội đồng thẩm định giá đất căn cứ vào giá đất khu vực lân cận có biến động tăng là rất cảm tính. Trước đây, khu đất từng bỏ hoang hơn chục năm. Chúng tôi đã đầu tư nhà máy may, tạo công ăn việc làm cho hàng ngàn lao động địa phương chứ không phải xin thuê đất với mục đích thương mại, phân lô bán nền.”- ông Lâm bức xúc cho biết.
Công ty CP may TATSU cũng đã nhiều lần có văn bản kiến nghị, đồng thời báo cáo trực tiếp tại các cuộc gặp mặt doanh nghiệp định kỳ hằng tháng của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa và UBND tỉnh Thanh Hóa cũng đã có văn bản đề nghị các sở ngành có liên quan xem xét lại đề nghị của doanh nghiệp. Tuy nhiên, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Thanh Hóa vẫn giữ nguyên quan điểm mức giá đã định.
Trong động thái mới nhất, ông Mai Xuân Liêm, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh Thanh Hóa (thay bà Lê Thị Thìn nghỉ hưu từ 1/3/2020) đang giao cho Sở TN&MT chủ trì cùng các sở, ngành, đơn vị liên quan xem xét đề nghị của Công ty CP may TATSU.
Nhiều dự án bất động sản liên quan đến bà Thìn có dấu hiệu vi phạm Luật đất đai 2013?
Cần nhấn mạnh rằng, bà Lê Thị Thìn, nguyên Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, trong nhiệm kỳ của mình đã có nhiều bút tích trong việc ký phê duyệt lựa chọn nhà đầu tư và tính tiền sử dụng đất tại một số dự án bất động sản sai quy định, nhưng đến nay vẫn chưa được làm rõ trách nhiệm.
 |
Theo Thông báo số 245/TB-UBND của UBND tỉnh Thanh Hoá ngày 5/12/2017, trên địa bàn TP. Thanh Hoá có 8 dự án bất động sản và 1 dự án trên địa bàn huyện Triệu Sơn được phê duyệt nội dung tiền sử dụng đất nộp ngân sách Nhà nước không đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013, gồm: Khu dân cư An Phú Hưng; Khu nhà ở thương mại Nam đường Nguyễn Phục; Khu dân cư Đông Vệ; Dự án công viên nước Đông Hương; Dự án khu đô thị Núi Long; Dự án khu dân cư xóm Bắc Sơn 2 (đều thuộc TP. Thanh Hóa) và dự án Khu đô thị Sao Mai (xã Thọ Dân, huyện Triệu Sơn); Dự án Trung tâm thương mại và nhà phố Eden; dự án Khu dân cư Trường Đại học Hồng Đức, phường Đông Sơn, TP Thanh Hoá.
Mặc dù con số cuối cùng về số tiền sử dụng đất nộp ngân sách không đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013 chưa được Thông báo 245/TB-UBND chỉ rõ. Tuy nhiên, theo dư luận thì trong quá trình tổ chức mời thầu, đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư và định giá đất cho các dự án bất động sản kể trên có nhiều “khuất tất”, vì không đấu giá công khai và định giá "bèo", ngân sách Nhà nước có thể thất thu nhiều tỷ đồng tại mỗi dự án? Và bà Lê Thị Thìn từ ngày 1/3/2020 đã nghỉ hưu, mặc dù các bút phê của bà vẫn còn nguyên giá trị!?
