Sau hàng loạt văn bản, thủ tục hành chính trong suốt 4 năm, tưởng chừng gia đình ông Trịnh Đại Cương đã có thể hoàn tất các giấy tờ, để mua 6,7m2 diện tích đất liền kề. Bất ngờ, Công ty TNHH MTV Quản lí và Phát triển nhà Hà Nội yêu cầu ông Cương bổ sung: Đơn đề nghị mua phần diện tích đất liền kề với nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước, được UBND phường xác nhận không có tranh chấp, khiếu kiện, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở. Đây là yêu cầu của Phòng QLN&TTBĐS, tại Phiếu trả hồ sơ do ông Vũ Đức Thắng, Phó Trưởng phòng kí ngày 8/5/2018, gửi Công ty TNHH MTV Quản lí và Phát triển nhà Hà Nội. Điều đáng nói, những giấy tờ này, trước đó ông Cương đã hoàn tất và gửi các cơ quan chức năng.
Ông Cương cho biết: Gia đình ông sinh sống trên diện tích đất đã được cấp Giấy chứng nhận theo Nghị định số 61/CP trước đây là 22,5m2. Do nhu cầu sinh hoạt, năm 2013, gia đình ông nộp đơn xin mua bổ sung 6,7m2 diện tích đất liền kề với nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước.
Theo quy định của pháp luật, ngày 19/2/2014, UBND phường Phương Liên có Văn bản số 14/UBND-ĐC, Báo Hà Nội Mới cũng đã đăng về việc công khai giải quyết thủ tục hành chính trong cấp Giấy chứng nhận cho gia đình ông Cương. Ngày 25/3/2014, đại diện UBND phường Phương Liên và Tổ trưởng dân phố 42 đã có xác nhận vào bản vẽ (phần diện tích liền kề 6,7m2, ông Cương đang xin cấp bổ sung giấy chứng nhận), với tổng diện tích gia đình ông Cương mua đang sử dụng không có tranh chấp, khiếu kiện.
Ngày 20/5/2015, UBND TP Hà Nội có Văn bản số 3365/UBND-TNMT và Văn bản số 6420/UBND-TNMT ngày 14/9/2015, chỉ đạo Sở Xây dựng căn cứ các quy định để giải quyết đơn đề nghị của ông Cương, bảo đảm công khai theo quy định.
Diện tích 6,7m2, gia đình ông Cương đang sử dụng và làm thủ tục xin mua
Căn cứ vào xác nhận của các cấp chính quyền và sự chỉ đạo của UBND TP Hà Nội, ngày 6/4/2016, Sở Xây dựng có Văn bản số 2796/SXD-B61, đề nghị UBND TP cho phép bán diện tích đất liền kề cho ông Cương, mà không cần phải lấy xác nhận giáp ranh của bà Đặng Thị Đào và hộ bà Dương Thị Hạnh, là hộ dân liền kề. Ngày 30/3/2018, UBND TP Hà Nội có Quyết định số 1534/QĐ-UBND, phê duyệt bán diện tích đất liền kề cho gia đình ông Cương, với giá 33 triệu đồng/m2, vị trí 2 phố Xã Đàn.
Ông Nguyễn Tiến Lộc, Chủ tịch UBND phường Phương Liên cho biết: “Theo yêu cầu của các cơ quan chức năng, UBND phường đã thực hiện các thủ tục theo đúng quy định của pháp luật. Trong thời gian niêm yết tại phường, nơi cư trú và đăng báo công khai, không nhận được đơn thư tố cáo, khiếu nại về đất và nhà ở của ông Cương. Đến thời điểm hiện tại, UBND phường cũng không nhận được đơn, thư tố cáo khiếu nại liên quan tới đất và nhà ở của ông Cương. Nếu Sở Xây dựng và các cơ quan chức năng yêu cầu có xác nhận của phường, thì phải có “yêu cầu bằng văn bản”. Trên cơ sở đó, UBND phường sẽ thực hiện các bước theo trình tự và quy định của pháp luật. Chúng tôi luôn sẵn sàng ủng hộ và có trách nhiệm tạo điều kiện tối đa cho công dân trên địa phường, trên cơ sở tuân thủ pháp luật”.
Để có thông tin khách quan, phóng viên Báo Người cao tuổi có buổi làm việc với ông Thắng. Ông Thắng cho biết: Trường hợp của hộ ông Cương là mua phần diện tích đất liền kề với nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước. Theo Điểm c, Khoản 2, Điều 8 Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND, ban hành các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND TP Hà Nội, được Nghị định số 34/2013/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 14/2013/TT-BXD của Bộ Xây dựng quy định: Đối với phần diện tích liền kề với nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, khi thực hiện chuyển quyền sử dụng đất cho người mua nhà có đủ điều kiện sau: … Được các hộ liền kề (đối với nhà ở riêng lẻ) thống nhất hoạch định và được UBND cấp xã xác nhận không tranh chấp. Hộ ông Cương chưa được các hộ liền kề kí giáp ranh, nên theo quy định chưa đủ điều kiện để xét bán diện tích liền kề thuộc sở hữu Nhà nước. “Qua tìm hiểu thực tế, tôi được biết, hai hộ tiếp giáp nhà ông Cương là hộ bà Đặng Thị Đào và Dương Thị Hạnh. Hai hộ này không có tranh chấp về diện tích đất liền kề trên với hộ ông Cương, nhưng lại không chịu kí vào bản vẽ xác định giáp ranh với lí do, họ đã bán nhà cho ông Lê Ngọc Hùng, hiện ông Hùng chưa làm thủ tục kí hợp đồng thuê nhà, mua nhà. Trường hợp nhà ông Cương, tôi đã có Tờ trình xin ý kiến chỉ đạo của UBND TP Hà Nội, nhưng chủ trương của lãnh đạo TP là thực hiện theo quy định của pháp luật. Vì vậy không đủ cơ sở để xem xét” - ông Thắng nói.
Tuy nhiên, theo ông Cương, việc áp dụng pháp luật của ông Thắng là có vấn đề và thiếu cơ sở:
Thứ nhất: Quyết định số 1534/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội về việc phê duyệt bán nhà ở cũ phải căn cứ vào Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ, Thông tư số 19/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng. Nghị định và Thông tư này thay thế Nghị định số 34/2013/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 14/2013/TT-BXD của Bộ Xây dựng, nhưng ông Thắng lại áp dụng Quyết định số 35 của UBND TP Hà Nội, ban hành dựa trên thẩm quyền được quy định tại hai văn bản đã hết hiệu lực.
Thứ hai: Điểm c, Khoản 2, Điều 8, Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội, chỉ quy định điều kiện: “Được các hộ liền kề (đối với nhà ở riêng lẻ) thống nhất hoạch định…”, ngay trong Phiếu trả hồ sơ do ông Thắng kí ngày 8/5/2018, gửi Công ty TNHH MTV Quản lí và Phát triển nhà Hà Nội, yêu cầu hộ ông Cương bổ sung Đơn đề nghị mua phần diện tích đất liền kề với nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước, được UBND phường xác nhận không có tranh chấp, khiếu kiện, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở. Cả 2 văn bản đều không yêu cầu ông Cương “phải có kí giáp ranh” đối với các hộ liền kề. Những yêu cầu đó, đã được ông Cương thực hiện trong hồ sơ gửi các cơ quan chức năng.
“Với những văn bản tôi đã có, xác nhận của UBND phường Phương Liên mới được kí xác nhận cho tôi là diện tích đất không có tranh chấp, khiếu kiện, vậy mà ông Thắng vẫn bắt tôi đi xin lại những giấy tờ đó từ đầu, không biết đến bao giờ tôi mới có thể mua được phần diện tích đất liền kề đó” - ông Cương bức xúc nói.
Chính việc làm khó hiểu này khiến dư luận đặt dấu hỏi về sự minh bạch trong vụ việc, có hay không việc hoàn thiện mua diện tích đất liền kề của gia đình ông Cương, đang bị Phòng QLN&TTBĐS và ông Thắng “gây khó”? Liệu có việc một số đơn vị, cơ quan chức năng đang có dấu hiệu câu kết với đối tượng đầu cơ đất, “gây khó khăn” cho người dân trong việc hoàn tất thủ tục hành chính?
Báo Người cao tuổi đề nghị UBND TP Hà Nội, Sở Xây dựng Hà Nội và các cơ quan chức năng khẩn trương vào cuộc xem xét, làm rõ biểu hiện “tiêu cực” trong vụ việc (nếu có). Sớm giải quyết dứt điểm vụ việc trên
Hải Long - Thạch Thảo
