Pháp luật - Bạn đọc 12/06/2019 11:38
Những công trình “bất chấp pháp luật và quyền lợi của dân”
Theo Kết luận số 12/KL-UBND ngày 7/3/2019 (gọi tắt là Kết luận 12) của Chủ tịch UBND TP Hà Nội, công trình sân chơi ở thôn Văn Trì, xã Minh Khai, mới đưa vào sử dụng hơn năm đã bị “cắt” một phần để xây nhà văn hóa, trong khi trước đó để xây công trình trên, UBND huyện Từ Liêm không làm thủ tục trình UBND TP thu hồi đất, không chuyển đổi mục đích sử dụng đất là vi phạm Luật Đất đai năm 2003 và Quyết định số 37/2010/QĐ-UBND ngày 20/8/2010 của UBND TP Hà Nội quy định một số nội dung về quản lí các dự án đầu tư trên địa bàn. Khi lập dự án có dự toán bồi thường cây cối, hoa màu hơn 79 triệu đồng, nhưng thực tế thì không bồi thường cho ai, vì các cá nhân trồng cây trên đất công nên không được bồi thường. Những sai phạm này trách nhiệm thuộc về Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Từ Liêm, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường và Chủ tịch UBND huyện Từ Liêm giai đoạn 2012 - 2013.
Tuy nhiên, sai phạm trên ở xã Minh Khai không thấm vào đâu so với sai phạm xảy ra xã Cổ Nhuế, nay thuộc phường Cổ Nhuế 2.
Từ năm 1986, gia đình bà Chu Thị Hạnh và chồng là ông Hoàng Văn Oanh, sử dụng thửa đất số 106, tờ bản đồ số 52, thuộc xã Cổ Nhuế, có diện tích là 4.239m2. Gia đình bà Hạnh đã bỏ rất nhiều công sức, tiền của để di dời 53 ngôi mộ vô chủ, cải tạo khu đất cằn cỗi, thùng vũng để trồng trọt, chăn nuôi và làm nhà cấp 4 ở mảnh đất trên.
Kết luận số 38 của Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm (bên trái) và hóa đơn nộp thuế đất năm 2007&2008 của gia đình bà Hạnh
Theo Kết luận số 38/KL-UBND ngày 21/5/2018, do ông Đỗ Mạnh Tuấn, Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm kí, kết luận nội dung tố cáo của công dân đối với ông Hoàng Mạnh Thủy, Phó Chủ tịch UBND phường Cổ Nhuế 2, thì theo hồ sơ quản lí đất đai do UBND phường Cổ Nhuế 2 quản lí (bản đồ năm 1994, tỉ lệ 1/500 và sổ kiểm kê năm 2000) thể hiện: Thửa đất số 106, tờ bản đồ số 52, diện tích là 4.239m2, chủ sử dụng là HTX Cổ Nhuế. Năm 2000, khi triển khai thực hiện công tác giao đất nông nghiệp theo Nghị định 64/CP của Chính phủ, UBND xã cân đối giao đất cho hộ gia đình bà Hạnh có 4 khẩu, định mức 539m2/khẩu, đã được huyện Từ Liêm cấp sổ đỏ số 0000136, chủ sử dụng là ông Hoàng Văn Oanh (chồng bà Hạnh). Diện tích còn lại 2.083m2 là đất nông nghiệp do UBND xã quản lí, trên thực tế hộ gia đình bà Hạnh tiếp tục sử dụng diện tích này, không tranh chấp, thậm chí còn đóng thuế sử dụng đất (biên lai nộp thuế năm 2007 và 2008).
Bất chấp thực tế và hồ sơ như vậy, nhưng khi lập và triển khai Dự án Cải tạo, nâng cấp điểm vui chơi liên thôn Trù - Viên, xã Cổ Nhuế, trên diện tích đất 2.083m2 vào giai đoạn 2011 - 2012, UBND xã Cổ Nhuế vẫn được UBND huyện Từ Liêm chấp thuận thực hiện dự án, bất chấp vi phạm các quy định sau, được chỉ ra tại Kết luận 38:
Kết luận số 07 ngày 26/2/2019 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội.
Thứ nhất, chủ đầu tư không làm thủ tục trình UBND TP Hà Nội thu hồi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất là vi phạm Luật Đất đai năm 2003.
Thứ hai, chủ đầu tư đã phê duyệt báo cáo kinh tế kĩ thuật công trình trong đó tổng mức đầu tư của dự án chỉ có khoản mục chi phí: Chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lí dự án, chi phí tư vấn, chi phí khác, chi phí dự phòng, không có chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) là không đúng với quy định tại Điều 4, Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ, dẫn đến không thực hiện đền bù GPMB theo quy định, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của gia đình bà Hạnh.
Theo Kết luận 38, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Phòng Quản lí đô thị chưa làm hết trách nhiệm của cơ quan tham mưu khi ban hành kết quả thẩm định thiết kế, bản vẽ thi công Dự toán số 39/TĐ-QLĐT ngày 28/3/2012 và tham mưu cho UBND huyện ban hành Văn bản số 2132/UBND-TCKH ngày 5/12/2011 và Văn bản số 469/UBND-TCKH ngày 12/4/2012 không có chi phí bồi thường GPMB trong tổng dự toán. Trách nhiệm của những tồn tại trên thuộc về Trưởng phòng Tài chính-Kế hoạch, Trưởng phòng Quản lí đô thị thời điểm năm 2011 - 2012.
Việc tham mưu sai tràn lan tại nhiều địa bàn của huyện Từ Liêm làm thiệt hại quyền lợi của công dân, dẫn đến khiếu kiện kéo dài, gây mất ổn định tại địa phương, ngoài ra còn tham mưu thực hiện vi phạm pháp luật của Nhà nước, nhưng cán bộ của các Phòng Tài chính-Kế hoạch, Quản lí đô thị vẫn được cất nhắc lên vị trí cao hơn, được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND các cấp là hết sức khó hiểu. Sự khó hiểu này còn lộ rõ với một loạt những vi phạm như vậy, nhưng ông Đỗ Mạnh Tuấn chỉ yêu cầu tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể, cá nhân có liên quan về những tồn tại thiếu sót đó. Tất cả các nội dung tố cáo của công dân đều bị ông Tuấn và cấp dưới giải quyết cho là sai, vì thế “nhẫn tâm” chà đạp các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
Công dân tố cáo lên Chủ tịch UBND TP Hà Nội. Ngày 26/2/2019, ông Nguyễn Quốc Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP kí Kết luận số 07/KL-UBND phát hiện thêm việc chủ đầu tư không thực hiện chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, vi phạm Quyết định 37/2010/QĐ-UBND ngày 20/8/2010 của UBND TP Hà Nội. Đồng thời thừa nhận việc công dân tố cáo vi phạm trong việc thu hồi 2.083m2 tại xã Cổ Nhuế để thực hiện Dự án Cải tạo, nâng cấp điểm vui chơi liên thôn Trù - Viên là tố cáo đúng. Kết luận 07 cũng cho rằng, UBND quận Bắc Từ Liêm, UBND phường Cổ Nhuế 2 cần nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm, bởi trong giai đoạn từ năm 2013-2017, UBND phường Cổ Nhuế 2 và UBND quận Bắc Từ Liêm chưa xem xét, giải quyết quyền lợi hợp pháp cho gia đình bà Hạnh, khi bị thu hồi đất để thực hiện đầu tư công trình, thì phải được bồi thường theo khoản b, Điều 132, Luật Đất đai năm 2013.
Người dân nghi ngờ về đơn giá “khủng” khi xây dựng “sân bê tông”
Bà Hạnh cho rằng, suốt 6 năm qua, gia đình bà đã chịu bao hàm oan và tủi nhục, vì sự bất chấp quy định pháp luật của cấp xã và huyện trước một thực tế rất rõ ràng, đúng pháp luật. Sự bao che của ông Đỗ Mạnh Tuấn và cấp dưới “vô cảm” trước nỗi đau kéo dài của gia đình bà. Bởi họ kết luận tố cáo của bà là sai. Theo bà Hạnh, vị trí mảnh đất diện tích 2.083m2 và mảnh đất diện tích 2.156m2, mà gia đình bà được cấp sổ đỏ trên toàn thửa có diện tích 4.239m2 vẫn chưa xác định vị trí chính xác của 2 mảnh này nằm ở đâu trên cả thửa đất. Nên phải thực hiện xác định lại ví trí đất và có thể phải phá bỏ phần sân bê tông lấn vào diện tích đất mà gia đình bà đã được cấp sổ đỏ. Bà Hạnh còn cho rằng, số tiền bỏ ra để làm sân chơi có diện tích hơn 2.000m2 của xã Cổ Nhuế có giá hơn 8,3 tỉ đồng (tương đương hơn 4,1 triệu đồng/m2 sân bê tông vào thời giá năm 2011-2012). Công trình này do Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại tổng hợp và kinh doanh bất động sản thi công. Đây là Công ty do ông Nguyễn Quốc Văn làm Chủ tịch HĐQT, liên quan đến vụ án đâm chết người trên đường Phạm Văn Đồng, dẫn đến Phó ban Tổ chức quận Cầu Giấy phải vào tù (ông Văn là con rể bà Yến, nguyên Phó Chủ tịch UBND huyện Từ Liêm). Vì có mẹ vợ là Phó Chủ tịch UBND huyện, nên từ năm 2008 -2013, Công ty của ông Văn liên tục “trúng thầu” hàng loạt các công trình trên địa bàn huyện Từ Liêm. Trong đó có một số công trình, dự án gây “tai tiếng”, do rút ruột công trình. Minh chứng là công trình đường liên thôn Đình - Hồng Ngự - Đông Sen, thuộc xã Thụy Phương (năm 2018 bị đề nghị thu hồi 33 triệu đồng, do thi công sai từ năm 2009) và Dự án ao Gồ - ao Gò, xã Tây Tựu.
Chúng tôi sẽ tiếp tục đưa tin về vụ việc trên.
