Phát huy sức mạnh đại đoàn kết, phấn đấu xây dựng Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương

Đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; đồng chí Chủ tịch nước Lương Cường; đồng chí Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính; đồng chí Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước đã gửi lẵng hoa tặng Đại hội.

Đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương dự và chỉ đạo Đại hội.

Dự đại hội còn có các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, nhà nước, các Bộ, Ban ngành Trung ương, nguyên lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ cùng 500 đại biểu đại diện cho hơn 240 nghìn đảng viên ở 133 tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy.

Quang cảnh Đại hội

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ nhất có nhiệm vụ kiểm điểm việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của nhiệm kỳ 2020 -2025, đánh giá toàn diện những kết quả đã đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm. Đồng thời, xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp xây dựng, phát triển tỉnh Ninh Bình trong nhiệm kỳ 2025-2030; Thảo luận và đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện sẽ trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Đánh giá những kết quả trong nhiệm kỳ 2020-2025, báo cáo chính trị nêu rõ: Đảng bộ đã cơ bản hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đề ra; giữ vững địa bàn an toàn, kiểm soát dịch bệnh Covid 19 hiệu quả, nhanh chóng phục hồi và tăng tốc phát triển kinh tế - xã hội, tạo nền tảng vững chắc cùng cả nước bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Công tác xây dựng, chính đốn Đảng được đặt đúng vị trí “then chốt”; Tổ chức Đảng và đảng viên được rèn luyện thử thách trong thực tiễn nên tích lũy được nhiều kinh nghiệm xử lý các tình huống bất thường xảy ra. Hoạt động của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội có sự đổi mới và đạt kết quả thiết thực, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đề ra.

Đồng chí Phạm Quang Ngọc - Phó bí thư, Chủ tịch UBND tỉnh đọc Báo cáo chính trị.

Đảng bộ đã tập trung quyết liệt thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, hợp nhất đơn vị hành chính, xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; tổ chức lại không gian phát triển, kết nối giao thông, khai mở những hành lang phát triển mới. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong tái cơ cấu nền kinh tế, khởi tạo các ngành kinh tế mới nổi, dựa vào khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh. Gia tăng sản phẩm công nghiệp chủ lực, sản phẩm du lịch đặc sắc gắn với xây dựng thương hiệu địa phương, làm sâu sắc những giá trị mới bên cạnh nâng tầm giá trị truyền thống của vùng đất văn hiến và cách mạng.

Đẩy mạnh thực hiện đô thị hóa, hình thành hệ thống quy hoạch đồng bộ, có tầm nhìn dài hạn, phù hợp với định hướng phát triển bền vững. Diện mạo đô thị hiện đại từng bước được hình thành, tạo nền tảng cho xây dựng thành phố trực thuộc Trung ương. Hoàn thành xây dựng tỉnh nông thôn mới; đi sâu hơn chất lượng phát triển trên cơ sở nâng cao mức sống và chất lượng sống của người dân; xử lý hài hòa mối quan hệ giữa bảo tồn giá trị văn hóa, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên với thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, dịch chuyển cơ cấu xã hội theo hướng tích cực, bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội; chăm lo phát triển giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, chuyển đổi xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu.

Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, củng cố khu vực phòng thủ vững chắc. Tăng cường hợp tác quốc tế, phát huy sức mạnh mềm, khẳng định thương hiệu địa phương, thu hút đầu tư, mở rộng thị trường nước ngoài.

Mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trong nhiệm kỳ 2025-2030 được xác định: Phát huy tiềm năng, lợi thế, nguồn lực, động lực, tăng tốc bứt phá theo mô hình tăng trưởng mới. Phấn đấu đến năm 2030, Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, có công nghiệp hiện đại, dịch vụ du lịch chất lượng cao, đô thị xanh gắn với di sản, nằm trong nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng, thu nhập bình quân đầu người.

Xác lập vị thế, vai trò của trung tâm du lịch quốc gia, quốc tế, trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, trung tâm y tế và chăm sóc sức khỏe, trung tâm công nghiệp công nghệ cao quan trọng của liên vùng và đất nước với trụ cột là cơ khí ô tô, công nghệ thông tin, công nghiệp điện tử, chế biến, chế tạo, công nghiệp năng lượng, vật liệu xanh. Kết hợp hài hòa giữa bảo tồn di sản văn hóa, bảo vệ môi trường với tăng trường kinh tế, chuyển đổi xanh, chuyển đổi số. Xây dựng tiềm lực quốc phòng địa phương và khu vực phòng thủ tỉnh vững chắc, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội. Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện, kinh tế phát triển, xã hội phồn vinh, nhân dân hạnh phúc, bản sắc văn hóa địa phương được gìn giữ và phát huy.

Đồng chí Lê Minh Hưng - Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng ban Tổ chức Trung ương phát biểu tại Đại hội.

Phát biểu chỉ đạo tại Đại hội đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng ban Tổ chức Trung ương đã nhiệt liệt biểu dương, ghi nhận và chúc mừng những thành tích mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Ninh Bình đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua.

Nổi bật là: “Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị được đẩy mạnh và có chuyển biến tích cực. Đã lãnh đạo thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết, chỉ đạo của Trung ương về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, đảm bảo công khai, minh bạch, đúng nguyên tắc. Công tác kiểm tra, giám sát, phòng chống tham nhũng, tiêu cực được đẩy mạnh, góp phần siết chặt kỷ luật, kỷ cương. Công tác dân vận, thực hiện dân chủ ở cơ sở, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội được đổi mới, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân. Tập trung đổi mới phương thức lãnh đạo; triển khai nghiêm túc, quyết liệt chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, xây dựng chính quyền địa phương 02 cấp, tạo bước chuyển có ý nghĩa chiến lược đối với Đảng bộ và Nhân dân tỉnh Ninh Bình nói riêng và cả nước nói chung.

Kinh tế của tỉnh có bước tăng tốc vượt bậc. Quy mô nền kinh tế sau khi hợp nhất tỉnh đạt 352.164 tỷ đồng, thu ngân sách năm 2025 ước đạt 75.219 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm (GRDP) trên địa bàn 5 năm 2020 - 2025 bình quân ước đạt 9,26%/năm; thu nhập bình quân đầu người đến hết năm 2025 ước đạt 89,45 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh; cơ bản tự cân đối thu - chi. Du lịch, công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí dần khẳng định vai trò cụm ngành kinh tế mũi nhọn, thúc đẩy lan tỏa tăng trưởng cao và bền vững. Du lịch vượt đỉnh trước đại dịch Covid-19 với trung bình 10,35 triệu lượt khách/năm.

Đồng chí Đặng Xuân Phong, Ủy viên Trung ương Đảngđược chỉ định là Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình

Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, các chính sách an sinh xã hội được tăng cường, phúc lợi xã hội được mở rộng, đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân tiếp tục được cải thiện, nâng cao. Giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều còn dưới 1%. Giáo dục và đào tạo luôn được xếp trong tốp đầu cả nước, chất lượng nguồn nhân lực được nâng lên. Công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe của Nhân dân được đảm bảo. Tỉnh Ninh Bình đã hoàn thành và hoàn thành trước thời hạn các mục tiêu xây dựng nông thôn mới, thay đổi căn bản diện mạo nông thôn truyền thống.

"Những kết quả mà Đảng bộ và Nhân dân Ninh Bình đã đạt được trong nhiệm kỳ qua là rất đáng tự hào, đóng góp tích cực vào thành tựu chung của đất nước. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt biểu dương, ghi nhận và chúc mừng những thành tích mà Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh Ninh Bình đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua", đồng chí Lê Minh Hưng nhấn mạnh.

Phát huy truyền thống vẻ vang của quê hương, kế thừa những kết quả đạt được của nhiệm kỳ 2020-2025 và các nhiệm kỳ vừa qua để tiếp tục ổn định, đổi mới và phát triển. Đồng chí Lê Minh Hưng đã gợi mở và làm rõ thêm một số nhiệm vụ trọng tâm để Đại hội nghiên cứu, tham khảo, cân nhắc và thảo luận:

Một là, tiếp tục giữ vững, củng cố, vun đắp cho sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng bộ và cả hệ thống chính trị; sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân, như lời Bác căn dặn trước lúc đi xa “phải giữ gìn sự đoàn kết nhất trí của Ðảng như giữ gìn con ngươi của mắt mình”. Đoàn kết là yêu cầu xây dựng Đảng, nhưng đoàn kết cũng chính là sức mạnh nội lực của Đảng bộ. Hạt nhân của đoàn kết phải bắt đầu từ Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy. Bài học tăng cường đoàn kết được đúc kết từ lâu và luôn luôn cần thiết đối với chúng ta hiện nay.

Hai là, phải xác định xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trong sạch, vững mạnh toàn diện là nhiệm vụ cốt lõi, then chốt của then chốt. Cần kiên trì, kiên quyết thực hiện hiệu quả các Nghị quyết, chỉ đạo Trung ương về xây dựng chỉnh đốn Đảng, đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Làm tốt công tác tư tưởng và dân vận trong điều kiện mới để tạo sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng bộ và đồng thuận xã hội.

Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để chính quyền địa phương hai cấp vận hành thông suốt, hiệu quả. Cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy đã đặt cấp cơ sở xã, phường vào một vị trí hoàn toàn mới, là cấp chính quyền trực tiếp quản trị, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội, là cấp chính quyền gần dân, trực tiếp giải quyết mọi vấn đề của người dân. Cấp cơ sở phải thực sự mạnh, am hiểu địa bàn, thực sự vì dân mới thực hiện tốt trọng trách được giao, bên cạnh việc trực tiếp quản lý, giải quyết các công việc gắn liền với đời sống hàng ngày của người dân, cần tập trung ưu tiên dành thời gian thực hiện chức năng chính quyền kiến tạo, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ mới đặt ra. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cần theo dõi sát, nhận diện chính xác, đầy đủ những điểm nghẽn; tập trung nguồn lực và giải pháp đồng bộ tháo gỡ kịp thời những bất hợp lý trong cơ cấu, biên chế, bố trí cán bộ, bất cập về chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ cấp cơ sở, những thiếu hụt về cơ sở hạ tầng nhất là hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số... Đảm bảo hoạt động của chính quyền cấp cơ sở phục vụ người dân, doanh nghiệp thông suốt, ngày càng tốt lên và được đo bằng sự hài lòng của người dân.

Ban Chấp hành Đảng bộ phải chịu trách nhiệm chính trị trước Đảng, trước Nhân dân về sự phát triển toàn diện, bền vững của tỉnh, việc cải thiện không ngừng đời sống của Nhân dân. Vì vậy, phải xây dựng cho được một đội ngũ cán bộ có tâm, có tầm, có khát vọng cống hiến, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Do đó, Đại hội Đảng và cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy chính là dịp để chúng ta rà soát, đánh giá, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của từng tổ chức đảng; xây dựng tổ chức cơ sở sở thực sự trong sạch, vững mạnh, làm nòng cốt trong hệ thống chính trị, gắn bó mật thiết với Nhân dân.

Tiếp tục tăng cường giáo dục để nâng cao đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân; cán bộ, đảng viên phải không ngừng rèn luyện, giữ gìn, tự soi, tự sửa, gương mẫu chấp hành quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đồng thời đề cao kỷ cương, kỷ luật, xử lý nghiêm các trường hợp suy thoái, biến chất, tự diễn biến, tự chuyển hóa. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, chủ động phòng ngừa sai phạm từ sớm, từ xa, để không bị mất cán bộ như thời gian vừa qua. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, phát huy tinh thần đoàn kết, quyết liệt triển khai hiệu quả các nhiệm vụ được giao.

Ba là, chủ động nghiên cứu các mô hình, động lực tăng trưởng mới trên nền tảng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số theo đúng chủ trương, định hướng của Nghị quyết số 57. Tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm;khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế, tạo ra những đột phá về kinh tế, đảm bảo mục tiêu tăng trưởng bình quân hằng năm từ 11% trở lên; trong đó Ninh Bình cần tập trung vào một số lĩnh vực trọng tâm như:

- Phát triển công nghiệp: Tập trung thu hút, phát triển công nghiệp nhất là các lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp chế biến, chế tạo, tạo tiền đề để xây dựng Ninh Bình trở thành một trong những trung tâm công nghiệp quan trọng của vùng và cả nước. Tỉnh cần tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành ở Trung ương, với các địa phương trong vùng, nhằm huy động, khai thác mọi nguồn lực để tập trung đầu tư các công trình trọng điểm mang tính liên vùng, liên tỉnh, đặc biệt là kết cấu hạ tầng giao thông như sân bay, cảng biển (sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt), chuẩn bị các điều kiện để đảm bảo việc đầu tư, thi công tuyến đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam đoạn qua địa bàn tỉnh, các tuyến đường kết nối các đô thị trung tâm và các công trình quan trọng khác.

- Phát triển du lịch, văn hóa: Khai thác hiệu quả, phát triển các sản phẩm du lịch đặc thù gắn với các di sản văn hóa, lịch sử và danh thắng nổi tiếng của Ninh Bình. Xây dựng các sản phẩm du lịch văn hóa - tâm linh, du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng, du lịch cộng đồng, du lịch biển tạo sự đa dạng, hấp dẫn, nâng cao trải nghiệm cho du khách. Kết hợp chặt chẽ bảo tồn di sản, gìn giữ cảnh quan môi trường sinh thái với phát huy nguồn lực văn hóa, tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của Nhân dân; phát triển du lịch cùng với công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí trở thành cụm ngành kinh tế mũi nhọn trong phát triển kinh tế Ninh Bình; xây dựng thương hiệu du lịch Ninh Bình xanh, an toàn, thân thiện và bền vững.

- Quy hoạch, đô thị: Khẩn trương rà soát, quy hoạch lại không gian phát triển theo hướng dựa trên tiềm năng, lợi thế của từng địa phương, từng khu vực đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, dài hạn. Nghiên cứu, quy hoạch các khu vực phát triển đô thị, mở rộng không gian, dư địa tạo bứt phá trong phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân. Huy động, tập trung nguồn lực đầu tư hiện đại hóa hạ tầng đô thị, xây dựng đô thị thông minh, sáng, xanh, sạch, đẹp, có bản sắc riêng.

Bốn là, chăm lo, nâng cao đời sống của Nhân dân theo phương châm phát triển kinh tế đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững; chăm lo cho các gi đình chính sách, người có công, yếu thế trong xã hội. Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở, cộng đồng dân cư có môi trường văn hóa lành mạnh, tiến bộ; bảo tồn, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. Làm tốt công tác bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, di sản, trong đó cần có cơ chế quản lý chặt chẽ, đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, di sản. Xây dựng con người Ninh Bình hướng đến chân - thiện - mỹ, giàu lòng yêu nước, giàu khát vọng vươn lên.

Quán triệt, thực hiện nghiêm túc các chủ trương, nghị quyết mới của Trung ương mới ban hành, nhất là nghị quyết về giải pháp đột phá phát triển giáo dục, đào tạo và bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe Nhân dân. Bố trí vốn đầu tư công, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực khác để đầu tư xây dựng một số trường đại học, cao đẳng, phấn đấu trở thành một trong những trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của cả nước. Phát triển hệ thống y tế, chăm sóc sức khỏe Nhân dân đồng bộ, hiện đại, với các loại hình dịch vụ y tế chất lượng cao. Quyết liệt cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo. Xác định hội nhập quốc tế là động lực chiến lược, song hành với tăng cường nội lực của tỉnh.

Năm là, là tỉnh có vị trí chiến lược quan trọng, cửa ngõ của Đồng bằng sông Hồng và nằm trong vùng phát triển của Thủ đô Hà Nội, Ninh Bình cần tập trung củng cố, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân trong khu vực phòng thủ. Chủ động xử lý tốt các vấn đề dân tộc, tôn giáo, quản lý lao động nhập cư; phát hiện và xử lý kịp thời tình huống phát sinh, đảm bảo ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống. Nắm chắc tình hình trong nhân dân, nhất là những bức xúc tại cơ sở để kịp thời giải quyết có hiệu quả.

Phát huy vai trò nòng cốt của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc tập hợp, khơi dậy và phát huy sức mạnh to lớn của khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Hội đồng nhân dân và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình phối hợp chặt chẽ với MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Trước mắt là phối hợp chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031.

Sáu là, ngoài việc phát huy nội lực, tỉnh cần chủ động tham mưu, tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương; tăng cường phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với các ban, bộ, các ngành, các địa phương trong cả nước.

Tại Đại hội đồng chí Hoàng Đăng Quang, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó trưởng Ban thường trực Ban Tổ chức Trung ương đã công bố Quyết định của Bộ Chính trị chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy Ninh Bình nhiệm kỳ 2025-2030.

Theo đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình, nhiệm kỳ 2025 - 2030 gồm 100 đồng chí; Ban Thường vụ Tỉnh ủy có 25 đồng chí. Thường trực Tỉnh ủy 5 đồng chí - Đồng chí Đặng Xuân Phong, Ủy viên Trung ương Đảng được chỉ định là Bí thư Tỉnh ủy Ninh Bình nhiệm kỳ 2025 - 2030. Các đồng chí: Đinh Thị Lụa, Lê Quốc Chỉnh, Phạm Quang Ngọc, Mai Văn Tuất giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy.