Kéo dài thêm 1 năm thực hiện thí điểm cơ chế, đặc thù đối với TP Hồ Chí Minh

Báo cáo trước Quốc hội, ông Hồ Đức Phớc, Bộ trưởng Bộ Tài chính đề xuất kéo dài thêm thời gian 1 năm (đến hết năm 2023) cho phép TP Hồ chí Minh thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để đáp ứng yêu cầu phát triển.

Ngày làm việc thứ 2 (21/10), kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, Quốc hội nghe Báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24/11/2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh.

Những kết quả nổi bật

Theo ông Hồ Đức Phớc, qua 5 năm thực hiện Nghị quyết, TP Hồ Chí Minh đã đạt được nhiều kết quả nổi bật: Ngoại trừ vào các năm chịu ảnh hưởng nghiêm trọng của dịch Covid-19, kinh tế TP liên tục tăng trưởng cao, bình quân hàng năm trong giai đoạn 2016-2019 đạt 7,72%, cao hơn so với mức 7,22% của giai đoạn 2011-2015. Những tháng đầu năm 2022 đã ghi nhận sự phục hồi với tăng trưởng Quý I, II bình quân 6 tháng đạt 3,82%.

Kéo dài thêm 1 năm thực hiện thí điểm cơ chế, đặc thù đối với TP Hồ Chí Minh

Ông Hồ Đức Phớc, Bộ trưởng Bộ Tài chính đề xuất kéo dài thời hạn thêm 1 năm thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh.

Về chất lượng tăng trưởng kinh tế, đóng góp của năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng GRDP liên tục tăng qua các năm (bình quân hàng năm trong giai đoạn 2016-2020 là 38,42%, cao hơn so với mức 33,15% bình quân hàng năm trong giai đoạn 2011- 2015).

Tiến độ triển khai các dự án nhóm A được đẩy nhanh hơn, việc nâng hạn mức huy động vốn cho phép TP Hồ Chí Minh chủ động phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ các tổ chức tài chính trong nước, các tổ chức khác trong nước và từ nguồn Chính phủ vay nước ngoài để bổ sung nguồn lực cho chi đầu tư phát triển.

Việc được chủ động, xem xét chuyển mục đích của các dự án sử dụng trên 10 ha đất trồng lúa giúp rút ngắn thời gian thực hiện và đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, đảm bảo việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được phê duyệt có hiệu quả, tạo nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh...

Chính sách chi thu nhập tăng thêm được thực hiện công khai, minh bạch, góp phần cải thiện đời sống của cán bộ, công chức, viên chức, khơi gợi tinh thần lao động sáng tạo, nâng cao hiệu quả làm việc, củng cố và nâng cao chất lượng bộ máy nhà nước trên các lĩnh vực. Việc thực hiện đẩy mạnh cơ chế ủy quyền cho các cơ quan chuyên môn, địa phương đã phát huy hiệu quả, phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội, thế mạnh của từng địa phương trên địa bàn Thành phố phát huy được vai trò trách nhiệm của người đứng đầu.

Sau khi cơ chế đặc thù cho Thành phố được quyết định tại Nghị quyết số 54/2017/QH14, một số nội dung đã được đưa vào quy định tại Luật và áp dụng cho cả nước.

Còn nhiều hạn chế cần khắc phục

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết, bên cạnh những kết quả đạt được, TP Hồ Chí Minh trong 5 năm thực hiện Nghị quyết 54/2017/QH14 vẫn có một số hạn chế, như còn chậm thực hiện cơ chế điều chỉnh chính sách thu, thực hiện cổ phần hóa, thu từ sắp xếp nhà đất của các cơ quan Trung ương, chi ứng vốn cho các dự án Trung ương trên địa bàn,...

Một số cơ chế tuy đã thực hiện, nhưng hiệu quả còn thấp, như: chính sách thu hút chuyên gia, nhà khoa học và người có tài năng đặc biệt chưa áp dụng được nhiều; cơ chế tài chính đặc thù nhằm giúp Thành phố có điều kiện huy động thêm nguồn lực để giải quyết các bức xúc về cơ sở hạ tầng, giải quyết các vấn đề về xã hội, môi trường, cải thiện môi trường đầu tư,... tạo động lực tiếp tục phát triển nhanh, bền vững; với mục tiêu hàng năm huy động thêm nguồn lực 40.000 đến 50.000 tỷ đồng/năm cho đầu tư phát triển của Thành phố.

Tuy nhiên, thực tế giai đoạn 2018-2022, mới chỉ có nguồn từ thưởng và đầu tư trở lại từ NSTW (1.654 tỷ đồng), thu từ cổ phần hóa và thoái vốn (1.786,6 tỷ đồng), phát hành trái phiếu chính quyền địa phương (2.800 tỷ đồng) và từ nguồn Chính phủ vay ngoài nước cho Thành phố vay lại (11.387,3 tỷ đồng), thu được từ phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp (132,6 tỷ đồng); còn các nguồn có tiềm năng, có số thu lớn chưa được triển khai thực hiện...

Một số cơ chế chính sách chưa được quy định cụ thể hoặc đang phải chờ văn bản hướng dẫn nên triển khai chậm (các nội dung ủy quyền). Công tác hướng dẫn thực hiện quy định đánh giá, phân loại để chi trả thu nhập tăng thêm chưa theo kịp với tình hình thay đổi của thực tiễn.

Nguyên nhân dẫn đến hạn chế về khách quan là các cơ chế, chính sách thí điểm cơ bản là những nội dung mới, phức tạp, có tác động lớn, lâu dài... Ngoài ra, trong 5 năm thực hiện Nghị quyết TP Hồ Chí Minh dành năm đầu tiên xây dựng kế hoạch và công tác chuẩn bị triển khai; đồng thời có 2 năm chịu tác động nghiêm trọng bởi dịch Covid-19, nên thực tế không có nhiều thời gian để phát huy toàn diện các cơ chế, chính sách của Nghị quyết - Bộ trưởng Hồ Đức Phớc nêu rõ.

Về chủ quan, khi xây dựng đề xuất cơ chế, chính sách, Thành phố gặp phải khó khăn, thách thức phát sinh, chẳng hạn trong việc xây dựng cơ chế chính sách mới về thu ngân sách. Công tác triển khai một số nội dung thuộc trách nhiệm của Thành phố chậm, như cổ phần hóa, thu hút nhân tài,... Bên cạnh đó, sự quan tâm phối hợp của các cơ quan Trung ương còn hạn chế...

Để khắc phục những hạn chế này, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc đề xuất cho phép TP Hồ Chí Minh tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 thêm thời gian 1 năm, đến hết năm 2023. Đồng thời, đưa nội dung này vào Nghị quyết của Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV.

Lê Kiên

Tin liên quan

Cùng chuyên mục

Tổ chức lễ tang nguyên Ủy viên Bộ Chính trị Vũ Oanh theo nghi thức cấp Nhà nước

Tổ chức lễ tang nguyên Ủy viên Bộ Chính trị Vũ Oanh theo nghi thức cấp Nhà nước

NMO - Ngày 8/12, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và gia đình đã có thông cáo về lễ tang nguyên Ủy viên Bộ Chính trị Vũ Oanh.
Thanh Hoá: Tổ chức đường dây "nóng" tiếp nhận phản ánh của cử tri trong thời gian họp HĐND tỉnh

Thanh Hoá: Tổ chức đường dây "nóng" tiếp nhận phản ánh của cử tri trong thời gian họp HĐND tỉnh

Sáng 9/12, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026 đã khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 11. Kỳ họp có nhiệm vụ quan trọng đánh giá lại việc thực hiện nhiệm vụ năm 2022; thảo luận, thông qua các mục tiêu, nhiệm vụ, đề ra giải pháp trọng tâm để thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2023. Đây là năm được xác định có tính chất “bản lề” trong thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XIX và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2021-2025).
Phát huy truyền thống, uy tín, kinh nghiệm của NCT, tiếp tục góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Phát huy truyền thống, uy tín, kinh nghiệm của NCT, tiếp tục góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Giai đoạn 2016 - 2021, Hội NCT Việt Nam tiếp tục thực hiện Chương trình phối hợp số 09 ngày 1/8/2013 giữa Bộ Công an với Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên về “Đẩy mạnh phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc (ANTQ) trong tình hình mới”; kí kết và triển khai Chương trình phối hợp số 105 ngày 8/4/2016 về “Phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2020”.
Bắc Ninh: GRDP tăng 7,39% so với năm 2021

Bắc Ninh: GRDP tăng 7,39% so với năm 2021

Sáng 8/12, HĐND tỉnh Bắc Ninh khóa XIX khai mạc Kỳ họp thứ 10 - Kỳ họp thường lệ cuối năm 2022 xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng về kết quả phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh của tỉnh năm 2022 kế hoạch năm 2023...
Tình cảm của NCT với cụ Vũ Oanh

Tình cảm của NCT với cụ Vũ Oanh

Cả cuộc đời cống hiến cho sự nghiệp cách mạng vẻ vang của dân tộc, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Trưởng ban Dân vận, Ban Kinh tế Trung ương, nguyên Chủ tịch Hội NCT Việt Nam Vũ Oanh luôn dành trọn tâm huyết cho Đảng, cho Dân và NCT. Tạp chí Người cao tuổi xin trích đăng một số ý kiến của hội viên NCT về cụ...

Tin khác

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Australia và New Zealand

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Australia và New Zealand
Đúng 18h ngày 7/12, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội Việt Nam, đã về đến sân bay quốc tế Nội Bài, kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Australia và New Zealand.

Quân dân ta đánh thắng B.52 của đế quốc Mỹ

Quân dân ta đánh thắng B.52 của đế quốc Mỹ
Trong 12 ngày đêm chiến đấu với địch, được chia làm hai giai đoạn. Giai đoạn một, từ 18 giờ, ngày 18/12/1972 đến 24 giờ, ngày 24/12/1972. Đêm đầu tiên, đế quốc Mỹ huy động 90 lần chiếc B.52, 163 lần chiếc máy bay chiến thuật; tổ chức 3 đợt tập kích vào các nơi: Sân bay Nội Bài, sân bay Gia Lâm, Đài Phát thanh Mễ Trì, nhà ga Đông Anh, Sở chỉ huy Quân chủng Phòng không - Không quân, Sở Chỉ huy Sư đoàn 361… hòng làm tê liệt hệ thống chỉ huy, bịt đường liên lạc của ta với thế giới.

Chủ tịch nước kết thúc thành công chuyến thăm cấp Nhà nước tới Hàn Quốc

Chủ tịch nước kết thúc thành công chuyến thăm cấp Nhà nước tới Hàn Quốc
Đêm 6, rạng sáng 7/12, chuyên cơ chở Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc và Đoàn cấp cao Việt Nam đã về đến Sân bay quốc tế Nội Bài, thủ đô Hà Nội, kết thúc thành công đặc biệt chuyến thăm cấp Nhà nước Đại Hàn Dân Quốc theo lời mời của Tổng thống Yoon Suk Yeol.

Đo lường sự hài lòng của người dân về sự phục vụ hành chính của cơ quan nhà nước

Đo lường sự hài lòng của người dân về sự phục vụ hành chính của cơ quan nhà nước
Bộ Nội vụ vừa ban hành Văn bản số 6076/BNV-CCHC về việc tổ chức triển khai đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2022 tại 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Hướng dẫn thực hiện quy định của Bộ Chính trị về kỷ luật đảng viên

Hướng dẫn thực hiện quy định của Bộ Chính trị về kỷ luật đảng viên
Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Trung ương ban hành Hướng dẫn số 05-HD/UBKTTW ngày 22/11/2022 thực hiện một số điều trong Quy định số 69-QĐ/TW, ngày 6/7/2022 của Bộ Chính trị về kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên vi phạm.

Tội ác của đế quốc Mỹ trong chiến dịch Điện Biên Phủ trên không

Tội ác của đế quốc Mỹ trong chiến dịch Điện Biên Phủ trên không
Trong 12 ngày đêm, cuối tháng 12/1972, đế quốc Mỹ đã tung lực lượng pháo đài bay B.52 rải thảm bom hủy diệt Hà Nội, Hải Phòng và một số địa phương khác. Hơn 100.000 tấn bom của chúng đã phá hủy 5.400 ngôi nhà, hơn 100 nhà máy, xí nghiệp, bệnh viện, trường học; làm chết 2.388 dân thường và 1.355 người bị thương.
Xem thêm
Tổ chức lễ tang nguyên Ủy viên Bộ Chính trị Vũ Oanh theo nghi thức cấp Nhà nước

Tổ chức lễ tang nguyên Ủy viên Bộ Chính trị Vũ Oanh theo nghi thức cấp Nhà nước

NMO - Ngày 8/12, Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và gia đình đã có thông cáo về lễ tang nguyên Ủy viên Bộ Chính trị Vũ Oanh.
Thanh Hoá: Tổ chức đường dây "nóng" tiếp nhận phản ánh của cử tri trong thời gian họp HĐND tỉnh

Thanh Hoá: Tổ chức đường dây "nóng" tiếp nhận phản ánh của cử tri trong thời gian họp HĐND tỉnh

Sáng 9-12, tại Trung tâm Hội nghị 25B, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026 đã khai mạc trọng thể kỳ họp thứ 11. Kỳ họp có nhiệm vụ quan trọng đánh giá lại việc thực hiện nhiệm vụ năm 2022; thảo luận, thông qua các mục tiêu, nhiệm vụ, đề ra
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Australia và New Zealand

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Australia và New Zealand

Đúng 18h ngày 7/12, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội Việt Nam, đã về đến sân bay quốc tế Nội Bài, kết thúc tốt đẹp chuyến thăm chính thức Australia và New Zealand.
Tình cảm của NCT với cụ Vũ Oanh

Tình cảm của NCT với cụ Vũ Oanh

Cả cuộc đời cống hiến cho sự nghiệp cách mạng vẻ vang của dân tộc...
Tỉnh Bắc Ninh: Khai mạc kỳ thi nâng ngạch công chức và thăng hạng viên chức năm 2022

Tỉnh Bắc Ninh: Khai mạc kỳ thi nâng ngạch công chức và thăng hạng viên chức năm 2022

Sáng 6/12, Tỉnh ủy Bắc Ninh tổ chức kỳ thi nâng ngạch công chức và thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức trong các cơ quan khối Đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội năm 2022.
Vinh dự, tự hào hơn, vai trò trách nhiệm lớn hơn

Vinh dự, tự hào hơn, vai trò trách nhiệm lớn hơn

Đó là tâm trạng chung của các đại biểu người cao tuổi (NCT) xuất sắc đại diện cho hàng triệu hội viên từ 63 tỉnh, thành phố trong cả nước
Phiên bản di động