(Tiếp theo kì trước)
Tiếp tục là những điều khó hiểu!?
Ngày 27/11/2017, Sở Tài chính Khánh Hòa có Quyết định số 237/QĐ-STC, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư công trình “Tái hiện căn cứ Đồng Bò”. Theo đó, số tiền chi cho dự án đã lên tới gần gấp đôi số tiền dự toán ban đầu (21.111.684.400/11.235.417.000 đồng).
Về việc quyết toán công trình, chúng tôi được biết, thông thường để có cơ sơ quyết toán, trước hết 2 bên phải nghiệm thu công trình, đánh giá chất lượng, kiểm tra chứng từ... Dự án “Tái hiện Căn cứ Đồng Bò” thuộc nhóm công trình Nhà nước quản lí, xây dựng từ nguồn ngân sách Nhà nước, do đó khi nghiệm thu, đánh gía chất lượng… Sở Tài chính phải làm việc với chủ đầu tư là BCHQS tỉnh tại hiện trường. Các hạng mục công trình của dự án đã được BCHQS tỉnh giao cho ông Lê Xuân Thơm từ năm 2014, nhưng đến năm 2017, Sở Tài chính mới quyết toán. Vậy, Sở Tài chính lấy căn cứ nào để nghiệm thu, đánh giá, kiểm chứng và quyết toán!?
Tháng 10/2018, ông Nguyễn Tấn Tuân, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh có buổi làm việc với xã Phước Đồng, TP Nha Trang và một số sở, ngành liên quan. Theo phản ánh của Báo Khánh Hòa, số ra ngày 25/10/2018, thì không thấy đề cập đến việc ông Tuân và các cơ quan có thẩm quyền biết ngày 12/3/2014, BCHQS tỉnh Khánh Hòa đã lập biên bản giao mặt bằng 25ha đất và tài sản đã được đầu tư xây dựng trên đất, thuộc Dự án “Tái hiện Căn cứ Đồng Bò” cho Công ty Hải Đăng!? Tại buổi làm việc, Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo dự án có khoảng 8,54ha chồng lấn với 400ha đất quốc phòng, đã được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng cho BCHQS tỉnh vào năm 2016. Sở Tài chính cho biết: Quân đội không được dùng tài sản Nhà nước để liên doanh, liên kết mà sau khi thực hiện xong phải bàn giao cho một đơn vị chức năng công lập, là Trung tâm Bảo tồn di tích với Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về việc giao Dự án “Tái hiện Căn cứ Đồng Bò” cho Công ty Hải Đăng. Chính vì thế, không thấy có ý kiến chỉ đạo về nội dung bất cập này mà ông Tuân chỉ đạo: Các sở, ngành cần sớm giải quyết vấn đề chồng lấn để bàn giao Dự án “Tái hiện Căn cứ Đồng Bò” cho Trung tâm Bảo tồn di tích, thuộc Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch quản lí và một số việc khác.
Ngày 19/9/2018, Sở Tài chính có Văn bản số 3837/STC-QLG&CS, báo cáo UBND tỉnh về việc giao tài sản Dự án “Tái hiện Căn cứ Đồng Bò” cho Trung tâm Bảo tồn di tích Khánh Hòa. Báo cáo cho biết: Ngày 18/9, Sở Tài chính đã có cuộc họp các sở, ngành, địa phương liên quan, để thống nhất nội dung, trình tự, thủ tục điều chuyển tài sản “Căn cứ Đồng Bò”, từ BCHQS tỉnh về Trung tâm Bảo tồn, thuộc Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch (BCHQS tỉnh được mời nhưng không đến dự). Theo đó, Sở báo cáo về việc quản lí, sử dụng tài sản; phân loại tài sản; thẩm quyền, trình tự, thủ tục điều chuyển tài sản. Với tài sản là Dự án “Căn cứ Đồng Bò”, do BCHQS tỉnh làm chủ đầu tư bằng nguồn ngân sách tỉnh, nên thuộc thẩm quyền điều chuyển của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Sở Tài chính đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo BCHQS tỉnh lập hồ sơ, báo cáo cơ quan có thẩm quyền trình Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành quyết định.
Một động thái khác có liên quan, ngày 8/11/2018, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa, ông Đào Công Thiên có cuộc họp với các cơ quan, ban, ngành, địa phương liên quan, Công ty TNHH MTV Khai tác công trình thủy lợi Nam Khánh Hòa và Công ty Hải Đăng. Sau khi nghe Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo, ý kiến của một số sở, ngành về khu du lịch sinh thái Hải Đăng, hồ Kênh Hạ 1… ông Đào Công Thiên kết luận: Sở Kế hoạch và Đầu tư làm việc với nhà đầu tư, tiến hành chấm dứt hợp đồng, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30/11/2018. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Tài chính, chỉ đạo Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi Nam Khánh Hòa, làm việc với Công ty Hải Đăng thanh lí hợp đồng cho thuê hồ trước ngày 30/11/2018. Các sở, ngành liên quan rút kinh nghiệm, chấn chỉnh về việc tham mưu cấp Giấy chứng nhận đầu tư không đúng quy định; kí hợp đồng cho thuê hồ không đúng trình tự, thủ tục; báo cáo kết quả về UBND tỉnh trước ngày 10/12/2018.
Khung một con tàu lớn được làm bằng thép không rỉ để treo các giỏ hoa do Công ty Hải Đăng xây dựng
Tuy nhiên, ông Đào Công Thiên cho rằng, thực tế từ năm 2014 đến nay (2018), Công ty Hải Đăng đã đầu tư xây dựng các hạng mục công trình để phục vụ cho hoạt động du lịch, theo Giấy chứng nhận đầu tư được UBND tỉnh cấp năm 2014 là khá nhiều; nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, UBND tỉnh đồng ý để chủ đầu tư kí hợp đồng thuê hồ với thời gian 5 năm (chứ không phải 30 năm như trước đây), theo quy định tại Nghị định số 67/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
Thực hiện kết luận của ông Đào Công Thiên, ngày 12/12/2018, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có Tờ trình số 3555/TTr-SNN, về việc cấp giấy phép hoạt động du lịch trong phạm vi bảo vệ hồ Kênh Hạ 1 cho Công ty Hải Đăng… Ngày 9/1/2019, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Quyết định số 68/GP-UBND, cho phép Công ty Hải Đăng tiến hành hoạt động trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi hồ Kênh Hạ 1, bao gồm các hoạt động: Du lịch sinh thái, câu cá, thư giãn và ngắm cảnh. Diện tích hơn 16,8ha bao gồm diện tích đất gần 3,8ha; diện tích nước hơn 13,07ha, như Giấy chứng nhận đầu tư được cấp năm 2014; đồng thời quy định rõ quy mô hoạt động du lịch; thời hạn sử dụng… Quyết định của UBND tỉnh cũng cho phép Công ty Hải Đăng, khi hết thời hạn thuê hồ, có thể thuê lại nếu còn nhu cầu sử dụng.
Ngày 20/2/2019, Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành Quyết định số 32/QĐ-SKHĐT, chấm dứt hoạt động và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000500 của Dự án Khu du lịch sinh thái Hải Đăng, được UBND tỉnh Khánh Hòa cấp năm 2014. Quyết định yêu cầu nhà đầu tư làm các thủ tục thanh lí dự án và nộp lại Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000500 bản gốc cho Sở.
Chỉ đạo của ông Đào Công Thiên, theo chúng tôi là chưa nhất quán. Vừa chấm dứt hoạt động, vừa tiếp tục cho phép hoạt động. Chỉ cho đầu tư hoạt động trong lòng hồ với một số nội dung cụ thể. Riêng chòi câu cá bên mép hồ chỉ có 20 cái, nhưng lại giao đất tới gần 4ha... Quyết định của ông Đào Công Thiên chỉ giao cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công ty TNHH MTV Khai thác thủy lợi Nam Khánh Hòa và Công ty Hải Đăng thực hiện, còn các đơn vị liên quan khác thì lại không nêu khi thực hiện, đã xuất hiện sự thiếu thống nhất.
(Còn nữa)Nguyễn Xuân
