Kiến nghị của Bộ Tài nguyên và Môi trường
Văn bản số: 153/BTNMT-TTr ngày 11/10/2017 về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Văn Vân (TP Hồ Chí Minh)” của Bộ Tài nguyên và Môi trường, có nội dung: Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ (tại Văn bản số 4127/VPCP-V.I ngày 30/5/2016 của Văn phòng Chính phủ), giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND TP Hồ Chí Minh kiểm tra, rà soát lại việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Văn Vân (trú tại số 24 ấp 2, xã Phước Lộc, huyện Nhà Bè, TP Hồ Chí Minh) về quyền sử dụng đất và bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Bình Chánh, TP Hồ Chí Minh; đề xuất biện pháp giải quyết theo quy định, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo về việc ông Trần Văn Vân khiếu nại Quyết định số 11083/QĐ-UBND ngày 8/12/2015 của UBND huyện Bình Chánh về việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 530/QSDĐ ngày 27/11/1998 do UBND huyện Bình Chánh cấp cho bà Lương Thị Mùi (là mẹ của ông Vân, bà Mùi chết năm 2005) sử dụng diện tích 9.793 m2 đất nông nghiệp tại xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh, ông Vân yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền hủy Quyết định số 11083/QĐ-UBND nêu trên và trả lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 530/QSDĐ cho gia đình ông.
Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận xét và kiến nghị: Phần đất 9.793 m2 tại xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh có nguồn gốc của gia đình bà Lương Thị Mùi (mẹ của ông Trần Văn Vân) được chế độ cũ cấp Chứng thư quyền sở hữu năm 1971, đã kê khai đăng ký một phần theo Chỉ thị 299/TTg năm 1983 và có đơn đăng ký xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng toàn bộ phần đất 9.793m2 năm 1993. Do vậy tại thời điểm này, gia đình bà Mùi là người sử dụng đất hợp pháp đối với diện tích 9.793m2 đất nêu trên.
 |
| Chứng thư quyền sở hữu năm 1971 của gia đình bà Lương Thị Mùi (mẹ của ông Trần Văn Vân) được chế độ cũ cấp. |
Theo Đơn xin chuyển quyền sử dụng ruộng đất ngày l8/11/1996, vợ chồng ông Bảy và bà Mùi đứng tên chuyển nhượng đất cho ông Trung đươc UBND xã Bình Hưng xác nhận. Từ năm 1996 đến nay, gia đình ông Vân không sử dụng phần đất trên mà do ông Trung sử dụng, sau đó ông Trung bàn giao cho Công ty cổ phần Xây dựng và Kinh doanh nhà Đại Phúc (Công ty đang lưu giữ bản chính Chứng thư cấp quyền sở hữu và bản chính các Biên lai thu thuế nông nghiệp: 1984, 1985, 1987, 1995 đối với phần đất 9.793 m2 nêu trên). Kết quả giám định về chữ ký trong Đơn xin chuyển quyền sử dụng ruộng đất của Tổ chức Giám định kỹ thuật hình sự (Công an TP Hồ Chí Minh) cũng xác định là của ông Bảy.
Theo giấy tờ sang nhượng đất viết tay ngày 19/1/1996, vợ chồng ông Bảy và bà Mùi chuyển nhượng 9.793 m2 đất cho ông Trần Công Năn. Việc lập giấy tay mua bán quyền sử dụng 9.793 m2 đất này là không đúng quy định tại Khoản 2, Điều 31 Luật Đất đai năm 1993. Gia đình ông Vân cho rằng không có việc chuyển nhượng đất cho ông Năn và ông Trung, đây là tranh chấp về hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nếu có tranh chấp thì thuộc thẩm quyền giải quyết của Cơ quan Tòa án.
Từ năm 1996, ông Trung là người sử dụng phần đất 9.793 m2, do đó việc UBND huyện Bình Chánh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 530/QSDĐ cho hộ bà Lương Thị Mùi 9.793 m2 đất (trên cơ sở hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất năm 1994) mà không xác định làm rõ người đang sử dụng đất trên thực tế là không đúng quy định tại Điểm II.2, Mục II, Phần I Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 của Tổng cục Địa chính hướng dẫn thủ tục đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Việc UBND huyện Bình Chánh ban hành Quyết định số 11083/QĐ-UBND ngày 8/12/2015 thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 530/QSDĐ đã cấp cho hộ bà Lương Thị Mùi là đúng quy định tại Khoản 3, Điều 106 Luật Đất đai năm 2013 và đúng trình tự thủ tục quy định tại Khoản 4, Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.
Ông Trần Văn Vân có đơn khiếu nại đối với Quyết định số 11083/QĐ-UBND nêu trên. Ngày 26/4/2016, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh có Quyết định số 2660/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại của gia đình ông Vân với nội dung: Giữ nguyên Quyết định số 11083/QĐ-UBND ngày 8/12/2015 của UBND huyện Bình Chánh về thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 530/QSDĐ ngày 27/11/1998 do UBND huyện Bình Chánh cấp cho hộ bà Lương Thị Mùi.
Bộ TN&MT đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh giải quyết khiếu nại của ông Trần Văn Vân theo hướng: Công nhận việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Văn Vân tại Quyết định số 2660/QĐ-UBND ngày 26/4/2016 của Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh là đúng quy định của pháp luật. Tranh chấp của các bên về hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (nếu có) thuộc tham quyền giải quyết của Tòa án.
| |
| Quyết định số 104/QĐ-UBND ngày 11/1/2018 “về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Văn Vân (lần 2)” của Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh. |
Và quyết định kịp thời của TP Hồ Chí Minh Quyết định số 104/QĐ-UBND ngày 11/1/2018 “về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Văn Vân (lần 2)” của Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh, có nội dung: “Theo các đơn đề ngày 10/10/2017 và ngày 5/3/2016 và Biên bản tiếp công dân ngày 23/11/2017, ông Trần Văn Vân xác nhận nội dung khiếu nại như sau: Khiếu nại Quyết định số 2660/QĐ- UBND ngày 26/4/2016 của Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh về giải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Trần Văn Bảy và ông Trần Văn Vân đối với Quyết định số 11083/QĐ-UBND ngày 8/12/2015 của UBND huyện Bình Chánh về thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 530/QSDĐ/trang 265/Q1 ngày 27/11/1998. Ngoài nội dung khiếu nại nêu trên, ông Trần Văn Vân còn xác nhận các việc như sau: Nội dung tố cáo ông Nguyễn Văn Hồng, Phó Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh có hành vi cố tỉnh ban hành các quyết định hành chính không đúng thẩm quyền và cố tình làm trái các quy định pháp luật theo Đơn xin khiếu nại và tố cáo đề ngày 5/3/2016 gửi Thủ tướng Chính phủ, xã Bình Hưng xác định để lại nội dung tố cáo này giải quyết sau (khi ông có Đơn). Quyết định: Công nhận và giữ nguyên toàn bộ nội dung Quyết định giải quyết khiếu nại số 2660/QĐ-UBND ngày 26/4/2016 của Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh. Không công nhận toàn bộ nội dung khiếu nại của ông Trần Văn Vân khiếu nại Quyết định số 2660/QĐ-UBND ngày 26/4/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh về giải quyết khiếu nại (lần đầu). Đây là Quyết đinh giải quyết khiếu nại (lần hai) của Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố đối với khiếu nại của ông Trần Văn Vân, có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày ký. Trường hợp ông Trần Văn Vân không đồng ý với Quyết định giải quyết khiếu nại này thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân theo quy định của Luật Tố tụng hành chính. Giao Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh tổ chức thi hành Quyết đinh này theo quy định của pháp luật; báo cáo kết quả cho Chủ tịch UBND và Thanh tra thành phố. Giao Ban Tiếp công dân thành phố, UBND huyện Bình Chánh tổ chức niêm yết công khai Quyết định này tại trụ sở cơ quan. Giao Thanh tra thành phố theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo kết quả việc thi hành Quyết định này lên Chủ tịch UBND thành phố.
| |
| Khu đất diện tích 9.793 m2 đất nông nghiệp tại xã Bình Hưng, huyện Bình Chánh (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 530/QSDĐ ngày 27/11/1998 do UBND huyện Bình Chánh cấp cho bà Lương Thị Mùi; giấy này đã bị thu hồi bởi Quyết định số 11083/QĐ-UBND ngày 8/12/2015 của Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh. |
Như vậy, hoàn toàn có cơ sở để khẳng định Quyết định của Chủ tịch UBND TP Hố Chí Minh là phù hợp quy định của pháp luật. Chúng tôi sẽ thông tin kết quả thi hành quyết định này.
Mai Thân
