Không thực hiện đúng chỉ đạo của UBND tỉnh
Vụ tranh chấp quyền sử dụng đất giữa con cháu cụ Nguyễn Chánh Phấn với hộ ông Chế Công Toàn, Lê Thanh Hải, ở khóm 3, phường 1, thị xã Ngã Năm kéo dài đã hơn 30 năm. Sau thời gian dài xác minh, Tổ công tác được thành lập theo quyết định của UBND huyện Ngã Năm (cũ); Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Sóc Trăng; Thanh tra thị xã Ngã Năm; Thanh tra tỉnh Sóc Trăng, đều xác định: Nguồn gốc thửa đất số 251, tờ bản đồ số 5, diện tích 1.140m2 và thửa đất số 250 cùng số tờ bản đồ, diện tích 1.181m2 (tại khóm 3, phường 1, thị xã Ngã Năm) mà cơ quan chức năng cấp cho hộ ông Toàn và hộ ông Hải là của vợ chồng cụ Nguyễn Chánh Phấn và Trần Thị Thanh có trước năm 1960.
Từ cơ sở đó, ngày 23/9/2009, Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng có Công văn số 166 chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Ngã Năm ban hành quyết định thu hồi, hủy bỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) đã cấp cho ông Hải và ông Toàn; xem xét ban hành quyết định giải quyết giao lại diện tích đất cho ông Nguyễn Thành Em (được các con cụ Phấn và cụ Thanh ủy quyền) quản lí, sử dụng.
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng, ngày 7/10/2009, UBND huyện Ngã Năm ban hành 2 quyết định thu hồi sổ đỏ của ông Hải và ông Toàn. Sau đó ông Hải và ông Toàn khởi kiện các quyết định trên ra Tòa thì bị Tòa tuyên bác đơn.
 |
| Phần đất tranh chấp hơn 30 năm chưa giải quyết xong. |
Thay vì xem xét cấp lại sổ đỏ cho đúng đối tượng theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh và kết quả xác minh của các ngành chức năng, chính quyền các cấp ở Sóc Trăng lại thành lập nhiều tổ công tác xác minh, thẩm tra để đưa ra hướng giải quyết khác. Nhiều tổ công tác gồm: Thanh tra huyện Ngã Năm; Thanh tra tỉnh Sóc Trăng; Sở TN&MT tỉnh Sóc Trăng lần lượt vào cuộc xác minh lại và vẫn xác định nguồn gốc đất là của cụ Phấn, việc khiếu nại của con cháu cụ Phấn là có cơ sở. Đồng thời khẳng định việc cấp sổ đỏ cho ông Hải và ông Toàn là trái quy định của Luật Đất đai năm 1993, vì thời điểm cấp đất đang tranh chấp. Tuy nhiên, UBND huyện Ngã Năm không ban hành quyết định giải quyết tranh chấp theo thẩm quyền, mà “đùn đẩy” trách nhiệm, khiến vụ việc kéo dài cho đến nay.
Tước quyền khiếu nại của dân?Ông Quách Phước Thọ (người đang được các con cụ Phấn ủy quyền) cho biết, sau khi UBND thị xã Ngã Năm ban hành quyết định thu hồi, hủy bỏ các sổ đỏ của ông Hải và ông Toàn, ông Thọ tiếp tục làm đơn yêu cầu ban hành quyết định giải quyết giao lại diện tích đất đã cấp sai cho gia đình ông quản lí, sử dụng nhưng chính quyền địa phương từ chối giải quyết nhưng không ra văn bản nói rõ lí do. “UBND thị xã Ngã Năm cho rằng, thẩm quyền giải quyết tranh chấp thuộc tòa án. Thế nhưng theo quy định tại Điều 203 Luật Đất đai thì tôi có quyền yêu cầu UBND cấp có thẩm quyền giải quyết. Bởi, đất tranh chấp hiện không có sổ đỏ”, ông Thọ băn khoăn.
Theo hồ sơ phóng viên Báo Người cao tuổi có được, ngày 27/12/2018, ông Nguyễn Văn Thứ, Chủ tịch UBND thị xã Ngã Năm chủ trì họp các cơ quan khối nội chính để xác định thẩm quyền giải quyết đơn của ông Thọ. Mặc dù Khoản 2, Điều 203 Luật Đất đai quy định rất rõ ràng, song các thành phần tham gia (gồm cả đại diện TAND và Viện KSND thị xã Ngã Năm) lại lập luận rằng, các thửa đất tranh chấp vẫn còn có tên trong “sổ địa chính” nên thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại Khoản 1, Điều 203 Luật Đất đai.
Theo nhiều cán bộ trong ngành tư pháp ở Sóc Trăng nhận định, việc UBND thị xã Ngã Năm lấy cớ đất tranh chấp có tên trong sổ địa chính để thoái thác thẩm quyền giải quyết khiếu nại là chưa phù hợp pháp luật. Một cán bộ Viện KSND tỉnh Sóc Trăng lí giải: “Trường hợp vận dụng đất có tên trong sổ địa chính chỉ phù hợp khi chưa được cấp GCNQSDĐ vì lí do nào đó. Còn trường hợp đất đã bị hủy GCNQSDĐ thì mặc định là đất không có các loại giấy tờ được quy định tại Điều 100 Luật Đất đai và đương sự có quyền yêu cầu UBND cấp có thẩm quyền hoặc TAND giải quyết tranh chấp. Nếu đương sự yêu cầu UBND thị xã Ngã Năm giải quyết thì cơ quan này phải thụ lí giải quyết khiếu nại của dân”.
Theo luật sư Đặng Huỳnh Quốc, Đoàn Luật sư tỉnh Cà Mau, trong trường hợp này UBND thị xã Ngã Năm phải thụ lí giải quyết yêu cầu khiếu nại của ông Thọ. “Nhận định đất tranh chấp có tên trong sổ địa chính như trường hợp này để áp dụng Khoản 1, Điều 203 Luật Đất đai là chưa đúng đắn và có ý “lách luật”. Bởi, luật quy định cho các trường hợp tối thiểu phải có các loại giấy tờ được quy định tại Điều 100 Luật Đất đai thì thẩm quyền giải quyết của Tòa án. Trong khi sổ đỏ đã bị thu hồi, hủy bỏ thì mặc định tên trong sổ địa chính không còn căn cứ pháp lí, đương sự được chọn một trong hai hình thức giải quyết tranh chấp đất đai”, luật sư Quốc phân tích.
Báo Người cao tuổi sẽ tiếp tục thông tin vụ việc trên.
Thái Đào
