Về vụ chuyển đổi đất ở khối 10, thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An: Phải thực hiện nghiêm chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện

Chuyển đổi không đúng theo chỉ đạo, gây ra khiếu kiện kéo dài.
Nội dung chính của Chỉ thị số 08 của Tỉnh ủy Nghệ An là: "Đẩy mạnh vận động nông dân dồn điền đổi thửa và khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất quy mô lớn". Đề án của UBND thị trấn Hưng Nguyên cũng nêu rõ: "Lấy kết quả số liệu diện tích của các hộ đã nhận sau chuyển đổi ruộng đất năm 2002 để làm căn cứ cho dồn điền đổi thửa". Điều đó có nghĩa là: Số thửa thay đổi nhưng diện tích không thay đổi. Quy định rõ ràng như vậy, nhưng Ban chuyển đổi khối 10 đã có cách làm “ngược đời” là tự tiện cắt bớt gần 7 ha ruộng lúa của các hộ dân đang sản xuất ổn định từ năm 2002 đến nay, để chia cho một số hộ khác và một phần “tự tiện” chuyển sang đất ''Công ích'' của xã!?. Xin nêu hai dẫn chứng. Trường hợp thứ nhất, hộ ông Hà Huy Trung, khi chưa chuyển đổi, có diện tích 4.574 m2, sau chuyển đổi, bị cắt 1.230 m2, diện tích còn lại chỉ được 3.544 m 2. Ông Nguyễn Văn Luận, khi chưa chuyển đổi có 6.682 m2, sau chuyển đổi bị cắt 3.331 m2… Tiêu đề của Chỉ thị số 08 CT/TU ngày 8/5/2012 của Tỉnh ủy Nghệ An nêu rõ: "Chỉ thị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về đẩy mạnh vận động nông dân dồn điền đổi thửa và khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuât quy mô lớn trong nông nghiệp". Như vậy nội dung chính của Chỉ thị số 08 là: Đẩy mạnh vận động nông dân dồn điền đổi thửa. Song Ban chuyển đổi ruộng đất của khối 10, đã không những không vận động nông dân dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất, mà đã làm chuyện ngược đời là tự tiện cắt bớt ruộng của nông dân đã được chia và sản xuất ổn định từ năm 2002 đến nay để chia cho các hộ khác, trong khi những hộ này,(năm 2002 đã làm đơn trả lại ruộng vĩnh viễn). Do Ban chuyển đổi ruộng đất khối 10 làm chuyện ngược đời, đã buộc người dân nơi đây phải khiếu nại gửi đi nhiều nơi, trong đó có đơn gửi các cơ quan Trung ương.

"Phép vua” thua lệ “khối 10"!?

Người dân khối 10, thị trấn Hưng Nguyên trình bày nội dung khiếu nại.

Sau khi có đơn khiếu nại của 63 hộ dân gửi các cơ quan, UBND huyện Hưng Nguyên đã ban hành Quyết định số 301/QĐ-UBND về việc thành lập đoàn xác minh, kiểm tra rà soát các nội dung tố cáo của công dân đối với ông Phan Văn Nam, Khối trưởng Khối 10 thị trấn Hưng Nguyên. Ngày 5/6/2017, UBND huyện Hưng Nguyên đã ban hành Kết luận số 94/KL –UBND. Trong phần xử lý các nội dung, kết luận nêu rõ:
"* Xử lý về đất đai: Thực hiện việc kiểm tra, rà soát toàn bộ số diện tích đã được giao cho các hộ gia đình trên địa bàn khối 10, cân đối, điều chuyển đúng, đủ số diện tích được giao cho các hộ gia đình (bao gồm cả diện tích nương mạ). Việc cân đối, điều chuyển cho các hộ gia đình phải thực hiện đảm bảo chặt chẽ, đúng quy trình, quy định… Trước mắt cần xem xét để giao đủ diện tích đã được giao theo Chỉ thị số 02 trước đây. Đối với các trường hợp các hộ gia đình mượn nương mạ không đúng với kế hoạch thì xem xét, xin ý kiến của dân để xử lý…
* Xử lý trách nhiệm: Kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể Ban chuyển đổi ruộng đất khối 10 và cá nhân ông Phan Văn Nam, Khối trưởng Khối 10 vì trong quá trình triển khai thực hiện công tác chuyển đổi ruộng đất đã để ra một số sai sót như thực hiện việc quán triệt triển khai Chỉ thị chưa đầy đủ, chưa sâu rộng trong nhân dân, đưa ra bàn bạc thống nhất việc thực hiện cắt đất, chia lại đất 64 cho một số hộ dân chưa đúng quy định và một số nội dung kết luận nêu trên. Kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể Ban chỉ đạo Chuyển đổi ruộng đất thị trấn Hưng Nguyên, Tập thể UBND và cá nhân Chủ tịch UBND Thị trấn vì trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo tại đơn vị khối 10 còn để xảy ra sai sót
* Giao khối trưởng khối 10: Tổ chức kiểm điểm nghiêm túc.báo cáo Chi bộ, đưa ra nhân dân bàn bạc và tập trung xử lý các nội dung về đất đai và công tác chuyển đổi ruộng đất tại kết luận nêu trên… Trên đây là kết luận của Chủ tịch UBND huyện, yêu cầu các tổ chức, cá nhân có liên quan chấp hành và thực hiện nghiêm túc kết luận theo đúng quy định của pháp luật”.

Khi có kết luận của UBND huyện, Đảng ủy thị trấn Hưng Nguyên đã ban hành Thông báo số 164 với nội dung: "Giao cho đơn vị khối 10 thực hiện nghiêm túc Kết luận số 94 của UBND huyện. Đối với phương án chuyển đổi, phải lấy kết quả số liệu của các hộ đã nhận sau chuyển đổi ruộng đất năm 2002 để làm căn cứ cho công tác dồn điền đổi thửa". Kết luận của UBND huyện Hưng Nguyên, Thông báo của Đảng ủy thị trấn đã rõ ràng là vậy, nhưng không hiểu vì sao UBND thị trấn Hưng Nguyên lại chưa chỉ đạo khối 10 xử lí dứt điểm theo Kết luận số 94 của UBND huyện? Đây có lẽ là nguyên nhân chính khiến người dân địa phương bức xúc, khiếu kiện kéo dài. Đặc biệt, ngày 25/5/2018, Chủ tịch UBND huyện Hưng Nguyên, ông Ngô Phú Hàn và đại diện các ban, ngành cấp huyện tổ chức đối thoại với đại diện người dân khối 10. Tại hội nghị, Chủ tịch UBND huyện kết luận: "Giao cho chi ủy, Chi bộ Khối 10 chỉ đạo Ban chuyển đổi ruộng đất của khối tiếp tục thực hiện công tác nội nghiệp, hoàn thiện hồ sơ. Từ ngày 10 đến ngày 20/6/2018 phải thống nhất được phương pháp cách làm và cơ bản hoàn thiện hồ sơ chuyển đổi".

Chưa có tiếng nói chung trong chuyển đổi.
Nguyên tắc của chuyển đổi là "Số thửa thay đổi nhưng diện tích không thay đổi". Lý lẽ của người dân là Chỉ thị số 02 và Chỉ thị số 08 của Tỉnh ủy Nghệ An cùng hướng tới mục đích là "Vận động nông dân dồn điền đổi thửa và khuyến khích tích tụ ruộng đất để phát triển sản xuất quy mô lớn trong nông nghiệp". Vì vậy, năm 2002, thực hiện chuyển đổi ruộng đất theo Chỉ thị số 02, thị trấn Hưng Nguyên đã chia cho dân bao nhiêu diện tích, nay chuyển đổi lại theo Chỉ thị số 08 thì giữ nguyên diện tích như vậy. Đất đó là đất sản xuất nông nghiệp, đã chia cho dân sản xuất ổn định đã hàng chục năm qua, nay UBND thị trấn lại tuyên bố đó là đất công ích là thiếu cơ sở. Từ năm 2002 đến nay, dân sản xuất ổn định, đóng góp đầy đủ nghĩa vụ theo quy định. Nếu là đất công ích thì tại sao hàng năm, UBND thị trấn không ký hợp đồng với dân mà đến khi Khu công nghiệp Vi - síp vào đầu tư xây dựng tại đây thì đất trồng lúa đã chia cho người dân lại được chuyển sang là "Đất công ích"? Điều hài hước nhất là tấm bản đồ hiện trạng sử dụng đất của thị trấn Hưng Nguyên treo tại phòng Chủ tịch UBND thị trấn thì những thửa ruộng của người dân khối 10 trong vùng được UBND thị trấn tuyên bố là "đất công ích" được thể hiện màu vàng nhạt. Chú thích dưới bản đồ, màu vàng nhạt là "Đất chuyên trồng lúa nước". Như vậy, UBND thị trấn Hưng nguyên đã làm trái với Khoản 2 Điều 131 Luật Đất đai năm 2013 quy định " a, Hộ gia đình, cá nhân đã được nhà nước giao đất trước ngày luật này có hiệu lực thì được tiếp tục sử dụng theo quy định của luật này".
Việc người dân khối 10 đòi lại ruộng họ đã được chia để sản xuất trước đây là có cơ sở. Báo điện tử Ngày mới (Báo Người cao tuổi) đề nghị UBND thị trấn Hưng Nguyên khẩn trương chỉ đạo Ban chuyển đổi khối 10 thực hiện nghiêm túc thực hiện theo Kết luận số 94 của UBND huyện Hưng Nguyên, đừng để "Phép vua” thua “lệ khối" chỉ vì quyền lợi một vài cá nhân trong Ban chuyển đổi.

Nguyễn Hữu Mai