Khó có thể tin nổi là một loại văn bản có tính pháp lí khi doanh nghiệp tự khai "bị mất", không hề có xác lập của cơ quan có thẩm quyền và tuân thủ quy trình bộ thủ tục hành chính ban hành theo Quyết định 1853/QĐ-UBND, ngày 17/8/2009 của UBND tỉnh Thái Bình, thế mà Phó Giám đốc Sở kiêm Trưởng phòng đăng kí kinh doanh Sở Kế hoạch & Đầu tư Thái Bình (Phòng ĐKKDSKH-ĐTTB) đã kí cấp lại ngay Giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh (Giấy CNĐKKD) lần 7 Công ty Gamigas cho bà Nguyễn Thị Thanh Ngoan!? Để rồi, từ Giấy CNĐKKD cấp lại, bà Ngoan "sang tay" bán ngay Công ty cho bà Ngô Thị Tuyết, mà trước đó bà Ngoan đã bán Công ty và bàn giao Giấy CNĐKKD lần 7 (bản gốc) cho bà Trần Thị Kim Tân. Điều kì lạ hơn trong cùng một ngày 23/11/2010, Phòng ĐKKDSKH-ĐTTB vừa cấp lại Giấy CNĐKKD lại khai "bị mất" cho bà Ngoan, đồng thời lại cấp ngay Giấy CNĐKKD lần 8 (chuyển đổi) Công ty Gamigas cho bà Tuyết…
Sự việc “uẩn khúc” nêu trên càng được sáng tỏ khi Đoàn giám sát Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam nêu ra tại cuộc đối thoại trực tiếp với Chủ tịch UBND tỉnh và các ngành chức năng ở Thái Bình ngày 4/4/2018 vừa qua. Có nghĩa là, nguồn gốc sâu xa dẫn tới vụ tranh chấp tại Công ty Gamigas kéo dài hơn 8 năm, khởi nguồn từ những dấu hiệu sai phạm nghiêm trọng của Phòng ĐKKDSKH-ĐTTB. Căn cứ vào quy định của pháp luật và quy trình quy định tại bộ thủ tục hành chính ban hành theo Quyết định 1853/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thái Bình thì các Giấy CNĐKKD lần 7 (cấp lại) cho bà Ngoan, lần 8 và lần 9 cho bà Tuyết đều vô hiệu, cần có một Quyết định tuân thủ theo pháp luật thu hồi sớm, giữ nguyên hiệu lực pháp luật Giấy CNĐKKD lần 7 Công ty Gamigas (bản gốc) mà bà Tân đang quản lí. Dư luận xã hội và cộng đồng doanh nghiệp đòi hỏi UBND tỉnh và Sở KH-ĐT tỉnh Thái Bình sớm có biện pháp kiên quyết thực thi kiến nghị của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, giải quyết dứt điểm vụ tranh chấp xảy ra tại Công ty Gamigas, bảo vệ quyền lợi chính đáng của công dân theo quy định của pháp luật.
Bộ thủ tục hành chính cấp lại Giấy CNĐKKD ban hành theo Quyết định 1853/QĐ-UBND,
ngày 17/8/2009 của UBND tỉnh Thái Bình
Sau khi Báo Người cao tuổi, số 46, ngày 21/3/2018 có bài "Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam kiến nghị khởi tố điều tra vụ chiếm đoạt Công ty Gamigas tại Thái Bình", với thiện ý để minh bạch thông tin và làm rõ vụ việc, ngày 4/4/2018, Chủ tịch UBND tỉnh cùng một số ngành chức năng ở tỉnh Thái Bình đã có buổi đối thoại trực tiếp với Đoàn giám sát Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam. Sau khi nghe ý kiến báo cáo của một số ngành chức năng ở Thái Bình, Đoàn giám sát Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã đưa ra những chứng cứ sát thực làm cơ sở nội dung kiến nghị đối với UBND tỉnh Thái Bình: "Xem xét xử lí vi phạm của Sở KHĐT tỉnh vi phạm quy định về giải quyết tố cáo đối với đơn tố cáo của bà Tân. Kiên quyết khắc phục và xử lí những vi phạm của các tổ chức, cá nhân có liên quan. Chỉ đạo Sở KH-ĐT tỉnh thu hồi các Giấy CNĐKKD lần 7 (cấp lại), lần 8 và lần 9 đã cấp sai trái".
Thời điểm diễn ra cuộc đối thoại ngày 4/4/2018, UBND tỉnh cũng như các ngành chức năng ở Thái Bình thừa nhận rằng, việc bà Tân tố cáo Phó Giám đốc Sở, kiêm Trưởng phòng ĐKKDSKH-ĐTT thông đồng với bà Ngoan thực hiện hành vi lừa đảo chiếm đoạt Công ty của bà chưa được giải quyết theo đúng quy định của pháp luật. Trình tự, thủ tục cấp lại Giấy CNĐKKD lần 7 (giả mạo khai mất) cho bà Ngoan và lần 8, lần 9 cho bà Tuyết là có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng. Điều đó được thể hiện ngày 23/11/2010, Phòng ĐKKDSKH-ĐTTB nhận được Giấy đề nghị cấp lại Giấy CNĐKKD lần 7 của bà Ngoan với lí do "bị mất". Thế nhưng thể hiện trong Giấy đề nghị xin cấp lại không hề có xác lập của cơ quan có thẩm quyền theo quy định, nhưng Phòng ĐKKDSKH-ĐTTB đã "ngang nhiên" cấp lại, đồng thời trong cùng một ngày cấp tiếp Giấy CNĐKKD lần 8 (thay đổi chủ sở hữu) cho bà Tuyết. Việc làm này của Phòng ĐKKDSKH-ĐTTB trái quy định bộ thủ tục hành chính ban hành theo Quyết định 1853/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND Thái Bình và Nghị định 43/NĐ-CP của Chính phủ. Theo quy định của bộ thủ tục hành chính thì Giấy đề nghị cấp lại Giấy CNĐKKD phải có: "Xác nhận của cơ quan Công an về việc khai mất. Giấy tờ của cơ quan đài, báo chí về việc nhận đăng thông báo mất hoặc tờ báo đã đăng thông báo này. Mức lệ phí 20.000 đồng và thời hạn giải quyết sau 5 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ". Rõ ràng, từ các căn cứ nêu trên hồ sơ xin cấp lại Giấy CNĐKKD lần 7 của bà Ngoan là không hợp lệ. Điều đó còn được thể hiện việc cấp lại các Giấy CNĐKKD lần 7 cho bà Ngoan và lần 8 cho bà Tuyết, Phòng ĐKKDSKH-ĐTTB không thu lệ phí và cập nhật công bố thông tin theo quy định. Thậm chí, nội dung các Giấy CNĐKKD này đều sai mã ngành so với Giấy CNĐKKD lần 7 (bản gốc). Phải chăng, Phòng ĐKKDSKH-ĐTTB đã "cấp chui" các Giấy CNĐKKD này? Căn cứ vào quy định của pháp luật các Giấy CNĐKKD lần 7 (cấp lại) cho bà Ngoan, lần 8 và 9 cho bà Tuyết đều vô hiệu, cần được thu hồi theo luật định.
Trước những căn cứ xác đáng của Đoàn giám sát Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình đánh giá là có cơ sở pháp lí cần được tiếp thu nghiêm túc và cần tiếp tục phối hợp với Đoàn Giám sát Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam trong quá trình xử lí vụ việc. UBND tỉnh Thái Bình giao cho Thanh tra tỉnh là cơ quan đầu mối tổng hợp ý kiến của các ngành, tham mưu cho UBND tỉnh có biện pháp giải quyết dứt điểm vụ việc trên cơ sở kiến nghị Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam. Song, do vụ việc kéo dài, tiềm ẩn phức tạp, có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng cần phải được điều tra làm rõ và xử lí theo pháp luật.
Dư luận xã hội hoan nghênh thiện chí của Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình đã tiến hành đối thoại thẳng thắn, công tâm, đầy trách nhiệm thể hiện "thượng tôn pháp luật". Tuy nhiên, nhiều chuyên gia pháp luật cho rằng, "sai thì sửa", giải pháp duy nhất và việc cần làm ngay để thể hiện trách nhiệm của UBND tỉnh Thái Bình, trước hết là chỉ đạo Phòng ĐKKDSKH-ĐTTB thu hồi ngay các Giấy CNĐKKD đã cấp sai trái cho bà Ngoan và bà Tuyết, giữ nguyên hiệu lực pháp luật Giấy CNĐKKD lần 7 (bản gốc) Công ty Gamigas theo điểm a, Khoản 2, Điều 165 Luật Doanh nghiệp; khoản 1, Điều 60 Nghị định 43/NĐ-CP của Chính phủ "khôi phục lại Giấy CNĐKKD được cấp trên cơ sở hồ sơ hợp lệ gần nhất".
Nguyễn Trọng Thắng
