Đây chính là động lực định hình cơ hội và thách thức đối với chính sách của Nga tại khu vực này trong giai đoạn hướng tới năm 2025.
Trong Đại Á-Âu, hợp tác được thể hiện qua các sáng kiến và tổ chức vốn được thiết kế để tránh sự thống trị của một cường quốc hoặc một nhóm quốc gia nhỏ. Trong những thập kỉ qua, sự xuất hiện của những thể chế như vậy đã trở thành thành tựu rõ nét, phản ánh cam kết chung về an ninh và ổn định thông qua hợp tác khu vực.
Không giống các khu vực khác trên thế giới, Đại Á-Âu không có các đường ranh giới rõ ràng giữa các khối kinh tế hay quân sự - chính trị. Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO), do Trung Quốc và Nga dẫn dắt, nổi lên như một nền tảng đầy tham vọng và bao trùm, đặt nền tảng cho việc xây dựng một trật tự khu vực tương đối bình đẳng trong dài hạn.
 |
| Nguyên thủ các quốc gia thành viên SCO tại Hội nghị lần thứ 24 ở Astana, Kazakhstan |
Tuy nhiên, thực tế của sự cạnh tranh toàn cầu lại làm phức tạp những kì vọng hợp tác này. Phần lớn các quốc gia trong khu vực Đại Á-Âu đã gắn kết sâu sắc vào hệ thống kinh tế toàn cầu hiện tại. Sự kết nối này hỗ trợ phát triển nhưng cũng khiến các nước dễ bị tổn thương trước các bất bình đẳng kinh tế, chính trị hóa các quy trình kinh tế, và sự cạnh tranh ngày càng tăng về các nguồn lực toàn cầu ngày càng khan hiếm.
Điều này tạo ra một nghịch lí. Khi các quốc gia trong Đại Á-Âu cố gắng hợp tác với nhau, họ cũng phải cạnh tranh trong một hệ thống toàn cầu bị chi phối bởi phương Tây. Sự căng thẳng này ảnh hưởng đến cả các quốc gia nhỏ và các cường quốc lớn như Trung Quốc và Ấn Độ, làm nổi bật sự đối đầu giữa hai mô hình quan hệ quốc tế: Hợp tác trong khu vực và cạnh tranh trên trường toàn cầu.
Có thể thấy, sự hợp tác thực tiễn giữa các quốc gia Đại Á-Âu đang bị cản trở bởi việc thiếu vắng một lãnh đạo hoặc thể chế thống nhất. Khác với phương Tây, nơi Mỹ giữ vai trò dẫn đầu, Đại Á-Âu không có một trung tâm quyền lực tương tự. Dù Trung Quốc được coi là ứng viên cho vai trò này. Tuy nhiên, tham vọng của Trung Quốc cũng được cân bằng bởi Nga, Ấn Độ và các quốc gia nhỏ hơn với chính sách đối ngoại độc lập.
Do đó, Đại Á-Âu không thể xây dựng một trật tự khu vực xung quanh một thể chế hoặc khuôn khổ duy nhất có tính ràng buộc. Tuy nhiên, đáng chú ý là không có quốc gia lớn nào trong khu vực hi sinh hợp tác với láng giềng để theo đuổi các liên minh ngoài khu vực. Ngay cả Ấn Độ, dù có quan hệ đối tác ngày càng tăng với Washington, vẫn duy trì hệ thống quan hệ với các nước láng giềng ở Á-Âu.
Các sự kiện gần đây tại vùng ngoại vi Đại Á-Âu đã làm phức tạp thêm sự phát triển của khu vực. Ở Trung Đông, sự thay đổi cân bằng quyền lực, đặc biệt là do áp lực quân sự và ngoại giao của Israel lên các quốc gia Arab và Iran dưới sự hậu thuẫn toàn diện của phương Tây, đang đe dọa sự ổn định của các cường quốc khu vực như Iran và có thể lan sang Đại Á-Âu.
Những thách thức mà Đại Á-Âu đang đối mặt nhấn mạnh sự khó khăn trong việc theo đuổi một chiến lược khu vực thống nhất. Tuy nhiên, các quốc gia trong khu vực vẫn duy trì được sự hợp tác mà không đánh đổi lợi ích với nhau. Điều này phản ánh sự kiên cường của các thể chế như SCO và cam kết của các quốc gia Á-Âu trong việc bảo vệ ổn định khu vực.
Đối với Nga, khi hướng tới năm 2025, nước này cần xem xét cách củng cố vai trò của mình tại Đại Á-Âu, đồng thời giải quyết các tác động của bất ổn toàn cầu và ngoại vi. Tương lai của khu vực rộng lớn này phụ thuộc vào khả năng cân bằng giữa hợp tác và cạnh tranh trong bối cảnh thế giới đang chuyển mình sâu sắc…
