Một số bài học và kiến nghị về xây dựng và quản lí Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT

Điều 7 Luật NCT năm 2009 quy định Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT là Quỹ xã hội từ thiện được hình thành từ sự đóng góp tự nguyện, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước; hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác. Việc thành lập, hoạt động và quản lí Quỹ được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Từ khi thành lập (năm 2005), Ban Đại diện Hội NCT tỉnh Điện Biên, hệ thống tổ chức các cấp Hội NCT trong tỉnh được kiện toàn và đi vào hoạt động theo Điều lệ Hội NCT Việt Nam, với 10 Ban Đại diện Hội NCT huyện, thị xã, thành phố; 129 Hội NCT xã, phường, thị trấn. Tính đến hết năm 2022, Hội NCT tỉnh có hơn 45.000 hội viên, trong đó có 37.000 người trên 60 tuổi và 8.000 người dưới 60 tuổi. Là tỉnh miền núi, biên giới đặc biệt khó khăn, nên việc xây dựng Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT có ý nghĩa quan trọng trong công tác giúp đỡ, hỗ trợ, động viên NCT có hoàn cảnh khó khăn.

Năm 2008, căn cứ Quyết định số 47/2006 ngày 13/9/2006 của Bộ Tài chính về việc ban hành Quy chế quản lí và sử dụng tài chính Quỹ Chăm sóc NCT (nay là Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT), UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành Văn bản số 310 chỉ đạo các cấp, các ngành và giao UBND cấp huyện quyết định thành lập Quỹ Chăm sóc NCT ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh, đồng thời tuyên truyền, vận động các cấp, các tổ chức và Nhân dân ủng hộ Quỹ Chăm sóc NCT, với phương châm xã hội hoá công tác chăm sóc NCT. Đến nay đã có 124/129 xã, phường, thị trấn xây dựng được Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT, đạt 96%, với số dư quỹ gần 1,3 tỉ đồng. Ngoài ra, các Chi hội xây dựng chân quỹ đạt hơn 7,4 tỉ đồng.

Một số bài học và kiến nghị về xây dựng và quản lí Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT
Khám sức khỏe cho NCT

Đối với Quỹ cấp huyện, đến nay đã có 3/10 huyện, thị xã, thành phố xây dựng được Quỹ. Ban Đại diện Hội NCT tham mưu và được sự đồng ý của cấp uỷ, chính quyền hằng năm nhân Tháng hành động vì NCT Việt Nam đã kêu gọi các tầng lớp Nhân dân, các doanh nghiệp, nhà hảo tâm đóng góp, ủng hộ xây dựng Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT. Tiêu biểu là TP Điện Biên Phủ mỗi năm vận động được trên 300 triệu đồng. Nhìn chung Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT ở cơ sở được sử dụng đúng quy định và có hiệu quả, đã góp phần trong việc chăm sóc và phát huy vai trò NCT.

Trong điều kiện một tỉnh miền núi, biên giới, kinh tế chậm phát triển, hơn 90% ngân sách Trung ương hỗ trợ, Nhân dân các dân tộc chủ yếu làm nghề nông, thu nhập thấp, đời sống còn khó khăn, mặt khác trên địa bàn tỉnh chưa có khu công nghiệp, khu chế xuất, nhà máy lớn, các doanh nghiệp chủ yếu vừa và nhỏ, do đó việc tuyên truyền, vận động xây dựng quỹ hạn chế. Còn 7 đơn vị cấp huyện chưa xây dựng được quỹ. Số dư của quỹ cấp xã rất thấp, một số xã ở vùng khó khăn như huyện Mường Nhé chỉ có 1 triệu đồng, nhiều nhất như phường Mường Thanh, TP Điện Biên Phủ cũng chỉ có vài chục triệu đồng.

Nghị quyết VI Hội NCT Việt Nam nêu rõ: Tập trung xây dựng Quỹ cấp cơ sở, chưa có sự chỉ đạo xây dựng Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT cấp tỉnh, cấp huyện, do đó việc tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương trong việc thành lập quỹ gặp khó khăn (theo báo cáo của Trung ương, đến hết năm 2021 toàn quốc mới có 5 tỉnh, 45 huyện và 10.150 xã xây dựng được quỹ). Nhất là từ năm 2019, khi Nghị định 93/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của Quỹ xã hội từ thiện thì việc thành lập quỹ càng khó khăn hơn. Các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương đều mắc về điều kiện, thủ tục cấp giấy phép thành lập quỹ. Việc quy định điều kiện bảo đảm tài sản đóng góp trước khi thành lập quỹ cấp tỉnh là 1,3 tỉ đồng, quỹ cấp huyện là 130 triệu đồng, quỹ cấp xã là 25 triệu đồng là một bất cập mà khó thực hiện được, nhất là đối với một tỉnh miền núi như Điện Biên.

Mục tiêu mà Ban Đại diện Hội NCT tỉnh Điện Biên đặt ra là xây dựng Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT cấp tỉnh và các huyện, thị xã còn lại; củng cố quỹ cấp xã. Tuy nhiên khi phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu với UBND tỉnh thành lập Quỹ thì điều kiện, thủ tục theo Nghị định 93 chưa bảo đảm. Từ thực tế quá trình tham mưu, chỉ đạo và tổ chức thực hiện xây dựng Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT, chúng tôi rút ra một số bài học sau đây:

Một là: Tham mưu với cấp uỷ, chính quyền về mục đích, ý nghĩa trong việc xây dựng Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT, từng bước xã hội hoá công tác này, thực hiện tốt chủ trương của Đảng: Chăm sóc NCT là trách nhiệm của gia đình và toàn xã hội. Tạo sự đồng thuận của cấp uỷ, chính quyền và Nhân dân trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện xây dựng quỹ.

Hai là: Ban Đại diện Hội NCT, Hội NCT các cấp làm nòng cốt, phối hợp với MTTQ và các đoàn thể tuyên truyền vận động các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia đóng góp xây dựng quỹ. Lấy Tháng hành động vì NCT Việt Nam hằng năm là tháng cao điểm vận động xây dựng quỹ. Thường xuyên biểu dương kịp thời những tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp tham gia ủng hộ xây dựng quỹ.

Ba là: Xây dựng Quy chế hoạt động, công khai trong công tác quản lí tài chính, chi tiêu quỹ bảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng, có hiệu quả. Ban vận động, quản lí quỹ phải là những người công tâm, nhiệt tình.

Bốn là: Linh hoạt trong công tác tuyên truyền, vận động phù hợp với điều kiện từng đối tượng, từng địa bàn nhằm đạt hiệu quả cao nhất.

Năm là: Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác Hội nói chung và công tác quản lí quỹ nói riêng. Thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn các cấp Hội thực hiện tốt quy định của pháp luật về quản lí tài chính của quỹ.

Để thực hiện có hiệu quả công tác chăm sóc và phát huy vai trò NCT thì nhất thiết phải xây dựng quỹ ở tất cả các cấp Hội từ Trung ương đến cơ sở, đây là nguồn xã hội hoá, cùng với ngân sách Nhà nước làm tốt hơn công tác chăm sóc và phát huy vai trò NCT. Ban Đại diện Hội NCT tỉnh Điện Biên kiến nghị một số nội dung sau:

1. Đề nghị Bộ Nội vụ tham mưu với Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 93 về tổ chức, hoạt động của Quỹ xã hội từ thiện theo hướng thuận lợi cho việc thành lập quỹ. Giao cho UBND các tỉnh, thành phố căn cứ vào điều kiện địa phương quyết định việc thành lập các loại quỹ từ thiện, trong đó có Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT.

2. Đề nghị Trung ương Hội NCT Việt Nam chỉ đạo, hướng dẫn các cấp Hội xây dựng Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT, nhất là quỹ cấp tỉnh và cấp huyện. Coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm hằng năm của các cấp Hội, nhất là cấp cơ sở.

3. Quỹ Chăm sóc và Phát huy vai trò NCT ở Trung ương thường xuyên hướng dẫn, tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho Ban Quản lí Quỹ các cấp.

Nhữ Văn Quảng
Phó Trưởng ban Đại diện Hội NCT tỉnh Điện Biên

Tin liên quan

Cùng chuyên mục

Đảng ta lấy hạnh phúc của Nhân dân làm mục tiêu phấn đấu

Đảng ta lấy hạnh phúc của Nhân dân làm mục tiêu phấn đấu

Tháng 6/2012, Liên Hợp Quốc có nghị quyết chọn ngày 20/3 là Ngày Quốc tế Hạnh phúc. Sau đó, 193 nước thành viên (trong đó có Việt Nam) cùng cam kết sẽ ủng hộ bằng các nỗ lực nâng cao chất lượng cuộc sống, xây dựng xã hội công bằng, phát triển bền vững, nhằm đem lại hạnh phúc cho người dân...
Xu thế già hóa, đặc điểm ở Việt Nam và khuyến nghị chính sách

Xu thế già hóa, đặc điểm ở Việt Nam và khuyến nghị chính sách

Các khái niệm “Người cao tuổi” (NCT) hay “Già hóa”, “Dân số già”, “Dân số siêu già” chỉ mang tính tương đối, chứ không có tính “chính xác toán học”. Chẳng hạn, Liên Hợp Quốc và nhiều nước phát triển thường lấy tiêu chuẩn là từ 65 tuổi trở lên còn Luật NCT Việt Nam (2009) quy định những người từ đủ 60 tuổi trở lên là NCT, (bài viết sử dụng tiêu chuẩn này).
Bác Hồ với sự nghiệp giải phóng phụ nữ

Bác Hồ với sự nghiệp giải phóng phụ nữ

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh rất quan tâm đến sự nghiệp giải phóng phụ nữ. Trên nền tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, Người đã phát triển và làm sáng tỏ hơn con đường giải phóng phụ nữ.
Lễ chùa đầu năm - nét đẹp văn hóa truyền thống của người Việt

Lễ chùa đầu năm - nét đẹp văn hóa truyền thống của người Việt

Với nhiều người, đi lễ chùa đầu năm không chỉ để cầu những điều may mắn cho bản thân, gia đình, mà còn bày tỏ tấm lòng thành kính với đức Phật, tổ tiên trong năm mới...
Giá trị cốt lõi trong bài viết của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhân kỉ niệm 94 năm thành lập Đảng

Giá trị cốt lõi trong bài viết của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhân kỉ niệm 94 năm thành lập Đảng

Phát huy truyền thống lịch sử 94 năm quang vinh của Đảng, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã có bài viết quan trọng: “Tự hào và tin tưởng dưới lá cờ vẻ vang của Đảng, quyết tâm xây dựng một nước Việt Nam ngày càng giàu mạnh, văn minh, văn hiến và anh hùng”, gửi thông điệp về sứ mệnh của Đảng cầm quyền, quyết đưa dân tộc ta tiến kịp thời đại.

Tin khác

Tình cảm của Bác Hồ với Bộ đội Biên phòng

Tình cảm của Bác Hồ với Bộ đội Biên phòng
Trải qua 65 năm (1959 – 2024) xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, lực lượng Bộ đội Biên phòng (BĐBP) luôn được Đảng, Nhà nước và Nhân dân tin yêu. Với chức năng, nhiệm vụ làm nòng cốt, chuyên trách trong quản lí, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; những trang sử vẻ vang, chiến công oanh liệt của lực lượng đã được Đảng, Nhà nước ghi nhận bằng nhiều phần thưởng cao quý...

Tìm hiểu đền đá cổ thời nhà Trần ở Tràng An

Tìm hiểu đền đá cổ thời nhà Trần ở Tràng An
Đền đá cổ thời nhà Trần ở Tràng An nằm trên ngọn núi cao, phía dưới là thung lũng Vụng Thắm thuộc địa phận xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

Tài năng và khí phách của Lưỡng quốc Trạng nguyên Nguyễn Trực

Tài năng và khí phách của Lưỡng quốc Trạng nguyên Nguyễn Trực
Nguyễn Trực (1417-1474) tên chữ là Công Tiệp, hiệu là Hu Liêu, xã Bối Khê, phủ Ứng Thiên, trấn Sơn Nam Thượng. Nay là làng Song Khê, xã Tam Hưng, huyện Thanh Oai, TP Hà Nội; đỗ Trạng nguyên khoa Nhâm Tuất, niên hiệu Đại Bảo thứ 3 (1442) đời vua Lê Thái Tông, là Trạng nguyên đầu tiên của triều Lê.

Những thành tựu của ngành Y tế nước ta

Những thành tựu của ngành Y tế nước ta
Sau Cách mạng Tháng Tám (1945), ngành Y tế Việt Nam đã có những thành tựu to lớn. Nguyên nhân là do dưới sự lãnh đạo của Đảng, của Bác, Việt Nam có hệ thống y tế ngày càng hoàn chỉnh, hiện đại.

Tâm sự của người làm Bí thư Chi bộ

Tâm sự của người làm Bí thư Chi bộ
Trong cuộc đời quân ngũ, tôi và nhiều đồng đội của tôi đã từng làm Bí thư cấp ủy các cấp. Và dù ở cấp nào đi chăng nữa, việc làm Bí thư cũng đã để lại những nỗi niềm buồn vui, trăn trở, những kỉ niệm không thể nào quên trong kí ức của mỗi người.

Linh thiêng cội nguồn

Linh thiêng cội nguồn
Thắp hương là một nghi lễ truyền thống lâu đời ở nhiều nền văn hóa trên thế giới, trong đó có Việt Nam. Nghi lễ này mang nhiều ý nghĩa sâu sắc về yếu tố tâm linh, văn hóa và phong tục tập quán, phổ biến trong một số sự kiện tôn giáo, văn hóa, cúng bái, cầu nguyện, tưởng niệm,...

Tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo vệ chính trị nội bộ trong xây dựng Đảng

Tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo vệ chính trị nội bộ trong xây dựng Đảng
Tư tưởng Hồ Chí Minh về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng, chống mọi quan điểm tư tưởng thù địch và những biểu hiện cơ hội, sai trái hiện nay có ý nghĩa quan trọng và cấp thiết, góp phần thực hiện tốt chủ trương xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng.

Đảng đã đưa đất nước đến với mùa Xuân phồn vinh, hạnh phúc

Đảng đã đưa đất nước đến với mùa Xuân phồn vinh, hạnh phúc
Mùa Xuân khởi đầu một năm mới, muôn hoa nở rộ đủ sắc màu, mát mẻ; mùa trẻ hoá, đổi mới, bật dậy tuổi thanh xuân; những đàn chim én lượn cao vút trên bầu trời xanh mang thông điệp sức sống mới của vạn vật. Trục quay trái đất nghiêng dần về phía mặt trời, các giờ được chiếu sáng tăng dần lên chan hoà, lan toả muôn nơi, khiến cho tiết trời ấm áp. Cây nảy lộc đâm chồi.

Chuyện về người gánh hành lí trong bức tranh “Bác Hồ về nước”

Chuyện về người gánh hành lí trong bức tranh “Bác Hồ về nước”
Sáng sớm 28/1/1941 (tức mồng 2 Tết Tân Tỵ), Bác Hồ cùng 5 chiến sĩ dẫn đường và tháp tùng khởi hành trở về Tổ quốc.

Mừng Xuân, vững tin vào Đảng quang vinh!

Mừng Xuân, vững tin vào Đảng quang vinh!
Sự ra đời của Đảng Cộng sản Việt Nam là một sự kiện chính trị lịch sử trọng đại, mở ra bước ngoặt căn bản trong sự nghiệp phát triển của dân tộc ta.

Đạo hiếu - Nét đẹp văn hoá truyền thống của dân tộc Việt

Đạo hiếu - Nét đẹp văn hoá truyền thống của dân tộc Việt
Tết đến Xuân về, bất kể là ai, hễ cứ đến ngày Tết là lòng khôn nguôi nhớ quê, tràn ngập kí ức về quê, mong được cúi lạy trước bàn thờ tổ tiên, gửi tấm lòng qua khói hương thơm ngát.

Bác Hồ về nước chuẩn bị cho việc giành độc lập

Bác Hồ về nước chuẩn bị cho việc giành độc lập
Ngày 28/1/1941 (mùng 2 Tết Tân Tỵ), Chủ tịch Hồ Chí Minh đã về nước, trực tiếp lãnh đạo cách mạng Việt Nam sau 30 năm hoạt động cách mạng ở nước ngoài. Ngay khi về nước, Người đã lãnh đạo Đảng ta chuẩn bị lực lượng chính trị, lực lượng vũ trang, căn cứ địa cách mạng để giành độc lập cho dân tộc.

Chuyện về thương hiệu và gia tăng giá trị thương hiệu

Chuyện về thương hiệu và gia tăng giá trị thương hiệu
Một vùng đất bán sơn địa, phù sa màu mỡ, khí hậu thích hợp, cùng với bàn tay và ý chí của những người nông dân, củ hành, củ tỏi đã vươn xa, trở thành niềm tự hào của Kinh Môn, của cả xứ Đông - Hải Dương. Với nghề nông truyền thống, bà con nơi đây từng bước khá giả lên nhờ tính chuyên cần để có những vụ mùa bội thu, giá cao nhờ chất lượng được chăm chút từng khâu vun trồng…

Văn hóa liêm chính xưa và nay

Văn hóa liêm chính xưa và nay
Văn hóa liêm chính là một bộ phận của văn hóa công vụ, là đặc trưng quan trọng của văn hóa chính trị.

Nông nghiệp sinh ra... Tết

Nông nghiệp sinh ra... Tết
Do nhu cầu canh tác nông nghiệp, người Việt cổ đã “phân chia” thời gian trong một năm thành 24 tiết khác nhau và ứng với mỗi tiết này có một thời khắc “giao thời”. Trong đó, quan trọng nhất là tiết khởi đầu của một chu kì canh tác, gieo trồng, tức là Tiết Nguyên đán. Sau này, được biết đến là Tết Nguyên đán, tức là Tết của người Việt…
Xem thêm
Phiên bản di động