Đại biểu Quốc hội Phạm Công Nguyên: Cắt giảm tối đa những thủ tục không cần thiết, đẩy mạnh xử phạt ở trên môi trường điện tử

Cắt giảm tối đa những thủ tục không cần thiết

Phát biểu về dự án Luật An ninh dữ liệu, đại biểu Phạm Công Nguyên, Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa cho rằng, hiện nay dữ liệu như là một nguồn năng lượng mới, chiếm tỉ trọng không nhỏ trong nền kinh tế Việt Nam hiện nay, do đó, cần phải hoàn thiện thể chế về an ninh dữ liệu, và đây chính là nội hàm trong vấn đề an ninh mạng.

Đại biểu Quốc hội Phạm Công Nguyên: Cắt giảm tối đa những thủ tục không cần thiết, đẩy mạnh xử phạt ở trên môi trường điện tử

Về cách thức tiếp cận và xây dựng thẩm quyền quản lý nhà nước về an ninh dữ liệu và xử lý vi phạm về an ninh dữ liệu, đại biểu Phạm Công Nguyên cho rằng, nội dung này đã được cơ quan chủ trì soạn thảo xây dựng và quy định rất chặt chẽ và phù hợp tại khoản 3 điều 26 và khoản 6 điều 26 về thẩm quyền quản lý nhà nước. Các nội dung dự thảo đã bám vào quy định của Luật An ninh mạng đã được Quốc hội thông qua; các văn bản dưới luật cũng đã hướng dẫn triển khai thực hiện Luật An ninh mạng nên rất rõ ràng và thống nhất với Luật An ninh mạng.

Dự thảo quy định những hệ thống thông tin liên quan đến quân sự và cơ yếu thì giao cho Bộ Quốc phòng quản lý. Còn lại những thông tin liên quan tới dân sự, kinh tế, hoạt động của doanh nghiệp thì quản lý theo cơ chế dân sự và giao cho Bộ Công an thống nhất quản lý theo đúng tinh thần một việc giao cho một cơ quan chủ trì.

Tuy nhiên, trên thực tế có những hoạt động mang tính chất lưỡng dụng. Vì vậy, bên cạnh nguyên tắc đã được xác định trong Luật An ninh mạng và hiện đang tiếp tục được nghiên cứu, xây dựng ở trong dự thảo Luật An ninh dữ liệu. Do đó, cơ quan chủ trì soạn thảo xây dựng cơ chế phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong trường hợp có những nội dung giao thoa, lưỡng dụng.

“Trong văn bản hướng dẫn thi hành luật này, cơ quan chủ trì soạn thảo cũng bám vào nguyên tắc đã được khẳng định, xác định trong Luật An ninh mạng và trong dự thảo Luật An ninh dữ liệu để khẩn trương xây dựng cơ chế phối hợp cũng như phân định cụ thể hơn về thẩm quyền”, đại biểu Phạm Công Nguyên đề nghị.

Đẩy mạnh xử phạt trên môi trường điện tử

Góp ý kiến vào dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi), đại biểu Phạm Công Nguyên đồng thuận với việc sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính để góp phần thực hiện công tác xử phạt vi phạm hành chính nhanh gọn hơn, trong đó, có vấn đề trình tự, thủ tục để xử lý vi phạm hành chính.

Đại biểu Phạm Công Nguyên cho biết, từ thực tế giám sát của các Đoàn đại biểu Quốc hội, có những bãi xe đã để đó hàng năm trời, từ những tài sản đang còn rất tốt đã trở thành phế liệu, vừa gây ô nhiễm môi trường, vừa gây mất an ninh trật tự và nguy cơ về cháy nổ, nhưng lại không có cơ chế pháp lý để giải quyết dứt điểm tình trạng này. Vì vậy, trong lần sửa đổi này, tôi cho rằng chúng ta đã có những cơ chế để cải thiện tình trạng này và hướng tới có một phương án để xử lý nhanh gọn, dứt điểm hơn.

Theo đại biểu Phạm Công Nguyên, vi phạm hành chính rất rộng. Theo tổng kết của Chính phủ, hiện nay xử lý vi phạm hành chính của Bộ Công an chiếm tới khoảng 86% tổng số xử lý vi phạm hành chính, trong đó, đại đa số là trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông đường bộ. Tuy nhiên, quy trình xử lý một hành vi vi phạm Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ lại rất rườm rà, từ khi phát hiện vi phạm, sau đó lập biên bản để tạm giữ giấy tờ, mời người có trách nhiệm lên để ra quyết định xử phạt, sau đó cầm quyết định đến Kho bạc nộp phạt và cầm giấy biên lai về, sau đó mới làm các thủ tục để ra quyết định trả lại phương tiện hay giấy tờ.

“Người vi phạm cho rằng, thời gian để đi để giải quyết thủ tục ấy còn phiền toái hơn mức nộp phạt. Vì vậy, việc sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện nay cũng đang hướng tới cắt giảm tối đa những thủ tục không cần thiết và song song xử phạt bằng phương pháp truyền thống, chúng ta đẩy mạnh xử phạt trên môi trường điện tử. Cho nên có những hành vi, trường hợp đã được phát hiện ra vi phạm, cho cơ chế để xử lý xử phạt mà không cần phải lập biên bản”, đại biểu Phạm Công Nguyên nêu quan điểm.

Cách thức xử lý vi phạm hành chính hiện nay còn rất nhiều khâu, làm mất thời gian, công sức của cơ quan quản lý nhà nước cũng người dân. Cơ quan chủ trì soạn thảo đã mạnh dạn đưa vào dự thảo quy định việc xử lý song hành, vừa xử phạt theo cách truyền thống, vừa đẩy mạnh qua môi trường điện tử là rất phù hợp với tiễn.