Đơn thư bạn đọc 11/11/2020 16:35
Kết luận tố cáo của UBND TP Hà Nội
Ngày 22/10/2020, ông Nguyễn Thế Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội kí Kết luận tố cáo số 134/KL-UBND, kết luận nội dung công dân tố cáo ông Nguyễn Ngọc Nam, nguyên Chủ tịch UBND phường Thụy Phương, quận Bắc Từ Liêm. Ngày 3/11/2020, kết luận này mới được gửi tới công dân qua đường bưu điện.
Theo Kết luận 134, kết quả xác minh cho thấy: Dự án Nâng cấp đường, rãnh thoát nước thông Hồng Ngự, thôn Đình, thôn Đông Sen, xã Thụy Phương do UBND xã Thụy Phương làm chủ đầu tư, được UBND huyện Từ Liêm (nay là UBND quận Bắc Từ Liêm) phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật tại Quyết định số 5792/QĐ-UBND ngày 12/12/2008. Trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư đã thực hiện thủ tục đấu thầu lựa chọn đơn vị thi công. Trên cơ sở báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của đơn vị tư vấn đấu thầu là Công ty CP Đầu tư xây dựng và phát triển công nghệ mới, UBND xã Thụy Phương có Tờ trình UBND huyện Từ Liêm (trước đây) phê duyệt kết quả đấu thầu, UBND huyện Từ Liêm phê duyệt kết quả đấu thầu tại Quyết định số 6463/QĐ-UBND ngày 30/12/2008 (Công ty CP Đầu tư xây dựng thương mại tổng hợp và Kinh doanh bất động sản là đơn vị trúng thầu).
 |
| Kết luận số 134/KL-UBND ngày 22/10/2020 của UBND TP Hà Nội được gửi đến công dân ngày 3/11/2020 |
Căn cứ Quyết định phê duyệt dự án và phê duyệt kết quả đấu thầu của UBND huyện Từ Liêm, UBND xã Thụy Phương đã ký hợp đồng thi công dự án với Công ty CP Đầu tư xây dựng, thương mại tổng hợp và kinh doanh bất động sản. Dự án triển khai thi công đến tháng 4/2009 hoàn thành đưa vào sử dụng. UBND huyện Từ Liêm đã có Quyết định số 12188/QĐ-UBND ngày 29/12/2009 phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành dự án.
Công dân tố cáo cho rằng, kết quả thẩm định thiết kế được phê duyệt vật liệu là cát vàng nhưng khi chào thầu và thi công là cát đen, là dấu hiệu của việc lập khống hồ sơ quyết toán dự án và dấu hiệu thông thầu. Thanh tra thành phố qua xác minh thấy việc công dân nêu là đúng nhưng không có việc lập khống hồ sơ để quyết toán (vì hạng mục cát đệm (cát đen), được quyết toán theo đúng giá trúng thầu) và không có hành vi thông thầu theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013. Mặt khác, theo kết quả thanh tra của Sở Kế hoạch và Đầu tư về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng và công tác đấu thầu một số dự án trên địa bàn huyện Từ Liêm, trong đó có dự án nâng cấp đường, rãnh thoát nước thôn Hồng Ngự, thôn Đình, thôn Đông Sen, xã Thụy Phương đã kết luận: Công tác đấu thầu gói thầu xây lắp có một số tồn tại nhưng không có thông thầu.
Theo Kết luận trên, nội dung công dân tố cáo ông Nguyễn Ngọc Nam, nguyên Chủ tịch UBND phường Thụy Phương có dấu hiệu lập khống hồ sơ thanh quyết toán và thông thầu Dự án Đường và rãnh thoát nước thôn Đình, thôn Hồng Ngự, thôn Đông Sen thuộc xã Thụy Phương, huyện Từ Liêm, là sai.
Tuy nhiên, quá trình tổ chức đấu thầu gói thầu xây lắp công trình nâng cấp đường, rãnh thoát nước thôn Hồng Ngự, thôn Đình, thông Đông Sen, xã Thụy Phương chưa đảm bảo các quy định chung về thủ tục đấu thầu (ra thông báo mời thầu khi chưa có quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu, thời gian từ khi thông báo mời thầu đến khi tiếp nhận hồ sơ dự thầu chưa đảm bảo là 15 ngày theo quy định). Để xảy ra tồn tại trách nhiệm thuộc về Công ty CP Đầu tư xây dựng và triển khai công nghệ mới (đơn vị tư vấn đấu thầu), UBND xã Thụy Phương và ông Nguyễn Ngọc Nam, nguyên Chủ tịch UBND xã Thụy Phương, với trách nhiệm người đứng đầu.
Tại kết luận số 85/KL-UBND ngày 10/12/2019 của Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm có nội dung: “Đối chiếu với quy định của pháp luật thì việc thay đổi từ cát vàng sang cát đen đối với lớp lót cát đệm đã được vào hồ sơ chào thầu công khai cho các bên tham gia đấu thầu” là chưa chính xác (vì hồ sơ mời thầu thể hiện là cát vàng). UBND quận Bắc Từ Liêm cần nghiêm túc rút kinh nghiệm.
Từ những nội dung trên, Chủ tịch UBND TP Hà Nội giao cho UBND quận Bắc Từ Liêm thực hiện: (i) Nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc giải quyết đơn tố cáo của công dân; (ii) Tổ chức kiểm điểm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đối với những tồn tại về công tác đấu thầu của dự án.
Công dân khiếu nại gì?
Công dân cho rằng, không tố cáo gộp như kết luận của UBND TP nêu, mà tố cáo với 2 nội dung tách biệt rõ ràng gồm:
(i)Lập khống hồ sơ thanh quyết toán (thể hiện không thi công, thi công không đúng nhưng vẫn lập hồ sơ như đã thi công đúng thiết kế để rút tiền ngân sách Nhà nước - nội dung này thể hiện rõ tại Báo cáo số 33/BC-TCKH ngày 18/11/2011 của Phòng Tài chính Kế hoạch huyện Từ Liêm (bị yêu cầu thu hồi hơn 98 triệu đồng do lập hồ sơ không đúng tại một loạt hạng mục thi công để thanh quyết toán chót lọt) và Kết luận số 93/KL-UBND ngày 21/11/2018 của Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm (thu hồi 33 triệu đồng do thay đổi hình thức cổ rãnh từ bê tông sang xây gạch nhưng vẫn lập hồ sơ cổ rãnh là bê tông để thanh quyết toán chót lọt).
 |
| Sau khi công dân tố cáo vào năm 2011, nhiều hạng mục thi công sai được sửa lại lấy lệ bởi việc sửa chữa này thực chất là phá khe co dãn to bằng gang tay để đổ nhựa đường vào vậy mà xã Thụy Phương và huyện Từ Liêm (trước đây) vẫn chấp nhận nghiệm thu việc sửa như phá này. |
(ii) Thông thầu thể hiện qua việc kết quả thẩm định thiết kế được phê duyệt là cát vàng dẫn đến mời thầu là cát vàng nhưng nhà thầu chào thầu bằng cát đen vẫn trúng thầu. Đồng thời chưa phê duyệt hồ sơ mời thầu đã thông báo, phát hành hồ sơ mời thầu và thời gian mời thầu chưa đủ 15 ngày theo quy định đã đóng thầu.
Dự án đường liên thôn được đấu thầu vào năm 2008, nhưng trong Kết luận 134, của UBND TP Hà Nội kết luận là: “không phải hành vi thông thầu theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013” là áp dụng sai pháp luật. Công dân đặt câu hỏi, liệu tình trạng áp dụng luật trong "tương lai" vào sự việc xảy ra trong quá khứ có là “sáng tạo” để bao che sai phạm?
Ngày mới Online sẽ tiếp tục thông tin khi nhận được phản hồi từ UBND TP Hà Nội.
