Đề nghị bỏ quy định bắt buộc phải tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ trước khi cấp thẻ Nhà báo lần đầu
Ngày 24/11, góp ý vào dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) Kỳ họp thứ 10, về vai trò và trách nhiệm của cơ quan báo chí và nhà báo Điều 28 và 29 thì hoạt động báo chí điều tra phòng, chống tham nhũng, thiên tai vùng sâu, vùng xa tiềm ẩn nguy cơ rủi ro. Đại biểu Hà Sỹ Đồng (đoàn Quảng Trị) đề nghị bổ sung quy định về cơ chế phối hợp bảo vệ nhà báo giữa cơ quan báo chí, chính quyền địa phương, lực lượng công an khi có dấu hiệu đe dọa, cản trở tác nghiệp, đồng thời hoàn thiện quy trình xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định tại khoản 13 Điều 9 để đảm bảo tính răn đe.
 |
| Đại biểu Hà Sỹ Đồng phát biểu góp ý vào dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) ngày 24/11. |
Theo đại biểu Hà Sỹ Đồng, về quyền tự do báo chí và quyền tự do ngôn luận trên báo chí của công dân ở Điều 5 và Điều 6: Dự thảo đã mở rộng quyền của công dân, nhưng một số quy định còn mang tính nguyên tắc, chưa lượng hóa rõ ràng. Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo làm rõ hơn ranh giới giữa quyền tự do báo chí và trách nhiệm pháp lý, nhất là trong bối cảnh thông tin trên không gian mạng lan truyền nhanh dễ gây hệ lụy. Đồng thời cần quy định cụ thể hơn về cơ chế bảo vệ người cung cấp thông tin đúng pháp luật tại khoản 4 Điều 32 để tạo niềm tin và khuyến khích sự tham gia tích cực của Nhân dân.
Về điều kiện cấp phép hoạt động báo chí và điều kiện cấp Thẻ nhà báo Điều 17 và Điều 20, đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng, các quy định hiện nay tương đối chặt, nhưng có nguy cơ tạo thêm tầng nấc thủ tục, nhất là với báo chí địa phương.
Đại biểu đề nghị chuyển hướng đánh giá theo mức độ tuân thủ pháp luật, chất lượng nội dung và hiệu quả phục vụ nhiệm vụ chính trị xã hội, thay vì nặng về điều kiện kỹ thuật. Điều đáng lưu ý, cần bỏ quy định bắt buộc phải tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ trước khi cấp thẻ nhà báo lần đầu.
“Thực tiễn cho thấy, vi phạm đạo đức nghề nghiệp không xuất phát từ thiếu lớp học mà từ sự buông lỏng quản lý của người đứng đầu cơ quan báo chí. Nếu duy trì quy định này, luật sẽ vô tình tạo thêm giấy phép con, tăng chi phí, tăng thủ tục và đi ngược lại tinh thần cải cách hành chính và luật cần tập trung quy định rõ trách nhiệm của cơ quan báo chí trong tuyển dụng, đào tạo, đánh giá định kỳ và đề nghị cấp thẻ. Đây mới là giải pháp căn cơ để nâng cao chất lượng đội ngũ và phòng ngừa vi phạm”, đại biểu Hà Sỹ Đồng phân tích.
Về cung cấp thông tin và trách nhiệm phát ngôn của cơ quan nhà nước Điều 32 tình trạng chậm phát ngôn, né tránh cung cấp thông tin khiến dư luận bị dẫn dắt trên mạng xã hội, cần bổ sung chế tài cụ thể đối với cơ quan nhà nước chậm cung cấp thông tin, đặc biệt đối với các vụ việc liên quan đến an toàn xã hội, thiên tai, dịch bệnh, môi trường và dự án lớn đảm bảo tính minh bạch thông tin sớm là giải pháp quan trọng để hạn chế tin giả và củng cố niềm tin của Nhân dân.
Có chính sách hỗ trợ, ưu đãi với cơ quan báo chí
Đóng góp ý kiến vào dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi), đại biểu Trương Thị Ngọc Ánh (đoàn TP Cần Thơ) cho biết, Điều 21 của dự thảo đã quy định về loại hình hoạt động và nguồn thu của báo chí, khoản 1 đã phân loại cơ quan báo chí thành đơn vị sự nghiệp công lập và đơn vị sự nghiệp công. Do đó, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu và đề xuất cơ chế đối với các cơ quan báo chí thuộc tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội.
Báo chí của các cơ quan, tổ chức này là công cụ tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật và định hướng dư luận. Do đó, để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan chủ quản giao, cần phải có cơ chế ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động cho hoạt động của các cơ quan báo chí này, tránh trường hợp các cơ quan báo chí phải chật vật tìm nguồn thu mà không đảm bảo thực hiện mục đích của báo đã được cấp phép, đại biểu Trương Thị Ngọc Ánh đề nghị.
Cùng quan điểm, đại biểu Mai Văn Hải (đoàn Thanh Hoá) nhấn mạnh, qua báo cáo tổng kết Luật Báo chí năm 2016, chi ngân sách nhà nước cho báo chí còn rất thấp, chi thường xuyên dưới 0,5%, chi đầu tư dưới 0,3%. Một số cơ quan báo chí lớn chưa được đặt hàng từ ngân sách nhà nước, nguồn thu từ quảng cáo trong bối cảnh công nghệ số bị tụt giảm nhất là báo in, nguồn thu từ quảng cáo trực tuyến của các cơ quan báo chí còn lại khoảng 30%.
Đây là vấn đề rất khó khăn, gây áp lực tài chính lên các cơ quan báo chí cách mạng, nhất là các cơ quan báo ở địa phương đã ảnh hưởng đến hoạt động của báo chí. Vì vậy, để các cơ quan báo chí thực hiện tốt các nhiệm vụ thông tin tuyên truyền, phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin thiết yếu và truyền thông chính sách cần rà soát để có các chính sách hỗ trợ, ưu đãi tốt hơn về thuế, có chính sách giao nhiệm vụ đặt hàng cho các cơ quan báo chí để giảm áp lực tài chính cho các cơ quan báo chí, có chính sách về tiền lương để các nhà báo, phóng viên an tâm công tác.
