Bộ trưởng Hồ Đức Phớc: Xử lý nghiêm tình trạng “thao túng” để làm lành mạnh thị trường chứng khoán

Nội dung phiên chất vấn và trả lời chất xoay quanh công tác quản lý giá, mua sắm công và kiểm soát lạm phát. Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp tháo gỡ các điểm nghẽn, nút thắt, thúc đẩy cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp và chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần.

Hoạt động của thị trường vốn, chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp, giải pháp chấn chỉnh và xử lý các hành vi vi phạm, đặc biệt là tình trạng thao túng, làm giá, đưa thông tin xuyên tạc, thiếu kiểm chứng, không chính xác ảnh hưởng đến thị trường; giải pháp về xây dựng, phát triển thị trường tài chính lành mạnh, bảo đảm an toàn, bền vững. Các biện pháp chống thất thu thuế, nhất là trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản. Việc quản lý thuế đối với các hoạt động kinh doanh trên nền tảng số.

Ngày 8/6, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc đăng đàn trả lời chất vấn trước Quốc hội

Xử lý nghiêm thao túng thị trường chứng khoán

Trả lời câu hỏi về “bong bóng” trong thị trường chứng khoán mà nhiều đại biểu quan tâm đặt câu hỏi, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc chỉ ra rằng, những năm vừa qua thị trường chứng khoán phát triển tương đối tốt, số lượng tài khoản của nhà đầu tư tăng 21,1% so với cuối năm 2021, giá trị giao dịch bình quân cổ phiếu, chứng chỉ quỹ tăng 8,1% so với bình quân năm 2021.

Tuy nhiên, trên thị trường cổ phiếu, thị trường chứng khoán phái sinh xuất hiện các hiện tượng thao túng giá, làm giá ngày càng tinh vi, nhiều mã chứng khoán được đẩy giá lên cao không gắn với tình hình hoạt động kinh doanh, nghĩa vụ công bố thông tin của một số doanh nghiệp đại chúng, công ty niêm yết, nhà đầu tư còn chưa đảm bảo chất lượng.

Để khắc phục tình trạng này, hiện nay Bộ Tài chính đang nghiên cứu để sớm trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 153/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 về chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước và chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường quốc tế, trong đó tập trung vào quản lý chặt chẽ việc xác định nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp, việc đầu tư của nhà đầu tư cá nhân; giám sát phương thức phân phối trái phiếu để tránh việc bán cho nhà đầu tư không đúng đối tượng; yêu cầu xếp hạng tín nhiệm; tăng cường trách nhiệm và có biện pháp quản lý giám sát các tổ chức trung gian.

Đồng thời, Bộ Tài chính đã có kế hoạch rà soát Luật Chứng khoán, Luật Doanh nghiệp để sớm trình Quốc hội sửa đổi các quy định về điều kiện phát hành trái phiếu doanh nghiệp, điều kiện về nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp, các biện pháp và chế tài xử phạt để tăng tính răn đe….

Trả lời câu hỏi của các đại biểu về giải pháp phát triển thị trường chứng khoán, trái phiếu minh bạch, bền vững, trong thời gian tới, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc khẳng định, Bộ tiếp tục tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp phát hành và công ty chứng khoán cung cấp dịch vụ; phối hợp với ngân hàng nhà nước trong quản lý, giám sát việc các tổ chức tín dụng phát hành, đầu tư và cung cấp dịch vụ về trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ.

Thời gian vừa qua, qua thanh tra, kiểm tra phát hiện nhiều sai phạm trong lĩnh vực chứng khoán và đã chuyển qua cơ quan điều tra 34 vụ và tiến hành xử phạt hành chính 568 vụ, xử phạt hành chính với số tiền hơn 29 tỷ đồng. Đây cũng là một bước để làm lành mạnh hóa thị trường chứng khoán. Tuy nhiên, cán bộ Bộ Tài chính có trách nhiệm này, cho nên vừa rồi Bộ đã thực hiện cách chức 2 cán bộ lãnh đạo, cảnh cáo 2 cán bộ lãnh đạo và kiểm điểm nhiều cán bộ khác, chẳng hạn như Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán là bị cách chức, Tổng Giám đốc Tổng Công ty Chứng khoán HoSE bị cách chức, còn lại Giám đốc Trung tâm lưu ký chứng khoán và Chủ tịch Công ty chứng khoán Việt Nam bị cảnh cáo và xử lý, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc nhấn mạnh.

Đồng thời, Bộ cũng rà soát đồng bộ từ Luật đến các Nghị định và văn bản hướng dẫn để tăng cường minh bạch thông tin, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia thị trường. Đối với các văn bản hướng dẫn thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Bộ Tài chính, sẽ tập trung rà soát để đề xuất sửa đổi các chính sách nhằm quản lý chặt chẽ hoạt động của các công ty chứng khoán, nâng cao trách nhiệm của các tổ chức cung cấp dịch vụ, tổ chức kinh doanh chứng khoán.

Liên quan đến câu hỏi về quản lý chứng khoán 10 năm Việt Nam ký kết hợp đồng dịch vụ công nghệ thông tin để triển khai gói thầu vận hành hệ thống KRX, tuy nhiên đến thời điểm này vẫn chưa hoàn thành, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết là dự án hệ thống công nghệ thông tin của hạt EraX không phải là 10 năm mà 22 năm.

Dự án này là do Hàn Quốc tài trợ, hiện nay vẫn chưa xong và Bộ Tài chính đang tích cực thúc đẩy việc này. Chúng tôi cũng có giải pháp mạnh yêu cầu nhà thầu phải sang hoàn thiện với thời gian sớm nhất. Tuy nhiên khi dự án này chưa hoàn thành thì Bộ đã xây dựng dự án dùng công nghệ của sàn HX Hà Nội đưa vào trong HoSE.

“Chúng tôi đã nới zoom từ 1 triệu lần/1 ngày thì chúng tôi đã nâng lên 3 triệu và hiện nay giao dịch chúng ta là 2,5 triệu. Đồng thời tiếp tục đưa các chuyên gia để nâng zoom lên khoảng độ 5 triệu, đảm bảo cho hệ thống công nghệ thông tin của sàn HoSE sẽ không bị nghẽn mạch như thời gian vừa qua (tháng 4, tháng 5 năm 2021 đã bị nghẽn và 100 ngày giải cứu cho việc này và phải nhờ chuyên gia trong nước xử lý thành công)- Bộ trưởng Hồ Đức Phớc chia sẻ.

Không miễn giảm thuế xe biếu, tặng

Về vấn đề xe biếu tặng có lách luật, trốn thuế làm thất thu ngân sách hay không, theo Bộ trưởng Bộ Tài chính thì quy định đối với các hãng xe phải đặt đại lý tại Việt Nam để chuyển xe mua qua đại lý. Tuy nhiên, có nhiều loại xe thì số lượng bán được ít cho nên người ta không có đại lý, gọi là xe hơi đặc thù, không có đại lý. Vì vậy, lợi dụng lỗ hổng này thì các doanh nghiệp chuyển sang hình thức biếu, tặng.

Xe được biếu, tặng theo quy định hiện hành không được giảm bất cứ một loại thuế nào, cũng không được miễn bất cứ một loại thuế nào, kể cả thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt hay là thuế thu nhập thì đều phải nộp.

Thời gian vừa qua báo chí có nêu và chúng tôi cũng đã tổ chức kiểm tra, đúng là khi doanh nghiệp kê khai thì có kê khai theo giá thấp nhưng cơ quan hải quan đã căn cứ vào quy định của hải quan đối với bảng thuế các loại xe và xác định tăng lên xe biếu, tặng, xác định lại và truy thu thuế.

Sau khi báo chí nêu thì Phó Thủ tướng Lê Minh Khái đã có chỉ đạo là Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Công an để kiểm tra và điều tra việc này. Chúng tôi đã giao cho Tổng cục Hải quan và đã làm việc với C03 của Bộ Công an, đã tổ chức họp nhiều lần và kiểm tra. Đến hôm nay vẫn chưa có kết quả, nhưng cùng với việc chỉ đạo cho các Cục Thuế, Tổng cục Hải quan, chỉ đạo các Cục Hải quan của địa phương kiểm tra, rà soát lại xem có thất thu thuế hay không và việc định giá xe có chính xác hay không. Theo báo cáo của Tổng cục Hải quan hiện nay không phát hiện ra vấn đề thất thu thuế, vì các loại thuế đều được nộp một cách đầy đủ - Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cung cấp thêm thông tin.