Vụ án ở phường Thụy Phương, quận Bắc Từ Liêm, TP Hà Nội: Cơ quan điều tra có bao che cho sai phạm?

Công an điều tra “bẻ ghi” cho sai phạm thoát?

Trước đó ngày 07/8/2018, Cơ quan CSĐT Công an TP Hà Nội đã ra Quyết định về việc tạm đình chỉ việc giải quyết nguồn tin về tội phạm. Ngày 16/8/2018, trong thông báo gửi cho người tố giác, Phó Thủ trưởng cơ quan CSĐT nêu rõ: “Sau khi thu thập đầy đủ các tài liệu liên quan đến dấu hiệu tội phạm, Cơ quan cảnh sát điều tra – Công an TP Hà Nội sẽ phục hồi giải quyết tố giác về tội phạm theo quy định của pháp luật”. Ngày 17/9/2018, Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an Hà Nội có Văn bản số 1911/PC03(Đ5) gửi UBND quận Bắc Từ Liêm nêu: “Tổng số tiền: 875.984.516 đồng thu từ việc cho thuê mặt bằng đặt trạm BTS từ tháng 5/2009 đến hết năm 2017 do Công đoàn cơ sở phường Thụy Phương quản lí sử dụng, không thu nộp ngân sách theo quy định, vi phạm nghiêm trọng về công tác quản lí tài sản Nhà nước, chế độ tài chính kế toán dẫn đến làm thất thoát tài sản Nhà nước, ảnh hưởng đến uy tín chính quyền địa phương”. Thế nhưng, ngày 26/6/2019, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT lại ra thông báo kết quả giải quyết nguồn tin về tội phạm với kết luận: “Không có dấu hiệu phạm tội hình sự” (!?).

Sai phạm có tổ chức nhằm đạt bằng được việc “chấm mút”?

Ngay từ khi phát sinh việc cho thuê tài sản Nhà nước, đại biểu HĐND xã Thụy Phương đã có ý kiến yêu cầu đưa khoản thu vào ngân sách, nhưng các đối tượng liên quan quyết lấy bằng được khoản thu này ra khỏi ngân sách để chi tiêu vào việc riêng núp bóng Công đoàn cơ sở Thụy Phương. Đây hoàn toàn không phải là tài sản của Công đoàn nên việc lãnh đạo UBND xã Thụy Phương (nay là phường Thụy Phương) giao cho Công đoàn đứng ra kí hợp đồng. Dù biết là sai nhưng lãnh đạo UBND, HĐND và lãnh đạo Công đoàn vẫn cố tình “cùng nhau sai”

UBND phường Thụy Phương nơi xẩy ra sai phạm, ảnh chụp đầu năm 2018

Kỳ lạ ở chỗ Công đoàn kí hợp đồng thì số tiền đó phải được trả vào tài khoản của tổ chức Công đoàn, nhưng các đối tượng liên quan dùng tài khoản cá nhân để nhận tiền. Đó là tài khoản của bà Nguyễn Thị Bình (trước đây là Phó Chủ tịch UBND, Phó Bí thư Đảng ủy và nay đang là Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Thụy Phương) và tài khoản của bà Nguyễn Thị Thanh Loan (trước đây là Phó Chủ tịch UBND và hiện nay đang là Phó Chủ tịch HĐND phường Thụy Phương).

Liên tục 3 đời Chủ tịch Công đoàn cơ sở Thụy Phương đã kí và kí gia hạn các hợp đồng gồm ông Nguyễn Văn Lẫm, ông Lê Đình Phẳng, bà Nguyễn Thị Bình, (ông Lẫm -nguyên Chủ tịch UBND xã, Phó Chủ tịch HĐND xã, bà Bình hiện là Chủ tịch UBND phường và ông Phẳng hiện đang là Chủ tịch MTTQ phường). Quá trình vi phạm kéo dài xảy ra trong giai đoạn ông Nguyễn Ngọc Nam là Chủ tịch UBND (từ năm 2004-2016) và ông Nguyễn Việt Phương là Bí thư Đảng ủy (từ 2004 đến nay).

Nhận định của cơ quan cảnh sát điều tra liệu đã thỏa đáng ?

Việc tổ chức thực hiện và vai trò của từng cá nhân là khá rõ ràng trong vi phạm kéo dài trên. Thậm chí từng cá nhân đã nộp lại những khoản tiền khác nhau để khắc phục hậu quả khi làm việc với cơ quan điều tra, đã thể hiện rõ vi phạm và mức hưởng khác nhau của từng đối tượng từ nguồn tiền hình thành từ tài sản Nhà nước, nhưng “núp bóng” dưới “mác tổ chức công đoàn cơ sở”.

Văn bản số 1911/PC03(Đ5) ngày 17/9/2018 nêu rõ vi phạm là nghiêm trọng, đến thất thoát tài sản Nhà nước

Trong Văn bản số 1911/PC03(Đ5) ngày 17/9/2018 của Phòng Cảnh sát Kinh tế thuộc Công an TP Hà Nội đã nêu rõ mức độ vi phạm của hành vi là: “Không thu nộp ngân sách theo quy định, vi phạm nghiêm trọng về công tác quản lí tài sản Nhà nước, chế độ tài chính kế toán dẫn đến làm thất thoát tài sản Nhà nước, ảnh hưởng đến uy tín chính quyền địa phương”. Sau văn bản này, tháng 10/2019, ông Nguyễn Chí Kiên thay mặt Công đoàn Thụy Phương nộp 91.900.000 đồng vào Kho bạc Nhà nước, với nội dung nộp là “Nộp tiền cho thuê mặt bằng trạm BTS” nhưng không có mã chương, không có tiểu mục. Tháng 12/2018, ông Nguyễn Chí Kiên tiếp tục thay mặt Công đoàn Thụy Phương nộp 784.084.516 đồng vào Ngân sách Nhà nước với nội dung “Nộp tiền cho thuê mặt bằng trạm BTS”, với mã chương 760 và mã tiểu mục 4949.

Một trường hợp bỏ ngoài ngân sách chỉ 160 triệu trong 10 năm, Chủ tịch UBND xã Thụy Phong, Thái Thụy, tỉnh Thái Bình đã bị khởi tố cuối năm 2017

Hành vi phạm pháp đã thành, việc thực hiện nộp lại tiền chỉ là nhằm khắc phục hậu quả để các cơ quan chức năng xem xét giảm nhẹ khi cân nhắc hình phạt khi xét xử chứ không thể là việc làm thay đổi bản chất của sai phạm có tính tổ chức và kéo dài, thậm chí đã bị nhắc nhở ngay từ đầu nhưng vẫn cố tình vi phạm. Như người dân nhận xét, hành vi “chấm mút” đã thành và không thể coi đây là tham nhũng vặt để những người liên quan ung dung tiếp tục làm lãnh đạo, làm đại biểu HĐND khi bản thân mình cố tình vi phạm pháp luật hoặc tiếp tay cho vi phạm pháp luật một cách có tổ chức.

Tân Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm chỉ đề xuất kiểm điểm, rút kinh nghiệm!?

Trong Văn bản số 2673/UBND-VP ngày 15/7/2019, thừa lệnh Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm, Văn phòng UBND quận cho biết việc xử lí kỉ luật cán bộ về mặt chính quyền đã hết hiệu lực vì vi phạm bắt đầu từ năm 2009 đến khi có Văn bản của Công an TP Hà Nội vào ngày 17/9/2018 (9 năm). Văn bản này cũng cho biết thêm đến tháng 6/2018 đã thanh lý hợp đồng và tháo dỡ toàn bộ trạm BTS tại UBND phường Thụy Phương. Tuy nhiên, UBND quận vẫn yêu cầu UBND phường tổ chức kiểm điểm tập thể, cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật.

Tại cuộc họp ngày 6/12/2018, các cá nhân đã nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm.

Văn bản số 2673/UBND-VP ngày 15/7/2019 thể hiện UBND quận Bắc Từ Liêm chỉ đề xuất kiểm điểm rút kinh nghiệm với tất cả các đối tượng sai phạm nghiêm trọng, dẫn đến thất thoát tài sản Nhà nước

Xử lí cán bộ về Đảng, ngày 19/12/2018, UBND quận có công văn số 5516/UBND-NV đề nghị Ban thường vụ Quận ủy xem xét kiểm điểm rút kinh nghiệm về Đảng đối với các cán bộ thuộc Ban thường vụ quản lí gồm ông Nguyễn Ngọc Nam, Phó Bí thư Đảng ủy phường Thụy Phương, bà Nguyễn Thị Bình, Chủ tịch UBND phường Thụy Phương, ông Lê Đình Phẳng, Chủ tịch UB MTTQ phường. Đối với bà Nguyễn Thanh Thủy, công chức Tài chính – Kế toàn phường, UBND quận đề nghị Đảng ủy phường Thụy Phương kiểm điểm rút kinh nghiệm.

Trước một vi phạm nghiêm trọng, kéo dài, có tổ chức và bị cảnh báo ngay từ đầu nhưng vẫn cố tình vi phạm mà UBND quận Bắc Từ Liêm chỉ đề nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm là dấu hiệu bao che nghiêm trọng. Đặc biệt, ông Nguyễn Việt Phương, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND từ năm 2004 đến nay lại không hề có trong danh sách xem xét xử lí là hết sức bất thường.

Ở đây có các hành vi cần xác định thời gian và thời điểm khác nhau gồm ai chỉ đạo, ai kí hợp đồng, ai nhận tiền và không nộp ngân sách? Ai đã chỉ đạo kí hợp đồng năm 2009? Ai chỉ đạo kí tiếp các hợp đồng gia hạn vào các năm 2014 và 2015? Ai là người thực hiện? Hành vi nhận tiền mà không nộp vào ngân sách Nhà nước xẩy ra gần nhất là năm 2017, như vậy hoàn toàn nằm trong khuôn khổ xử lí về mặt chính quyền. Ngoài ra, việc xác định thời điểm phát giác sai phạm phải là từ tháng 2/2018 khi công dân tố giác tội phạm chứ không phải là ngày 17/9/2018 mà Văn bản của UBND quận Bắc Từ Liêm nêu ra là nhận được Văn bản của cơ quan Công an.

Vụ an AVG, dù các cá nhân đã hoàn trả tiền “nuốt không trôi” nhưng vẫn bị xử lý về pháp luật. Lấy đó mà soi thì vụ “chấm mút” thành công, hoàn tiền là thoát, thì nhiều vụ “nuốt không trôi” cũng sẽ theo kiểu này để coi thường pháp luật.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc về nội dung này.