Trợ giúp xã hội cho người cao tuổi (phần 1)

Hỏi: Hiện nay, Nghị định 136/2013/NĐ-CP còn hiệu lực không? Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 quy định chính sách trợ giúp xã hội (TGXH) đối với đối tượng bảo trợ xã hội (BTXH) có những điểm gì mới đối với người cao tuổi (NCT)?

Trả lời: Tại Điều 38 của Nghị định số 20/2021/NĐ-CP quy định: Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2021 và được thay thế bằng Nghị định 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021.

Nghị định số 20/2021/NĐ-CP có quy định một số điểm thay đổi liên quan đến NCT như sau: Khoản 2, Điều 4 quy định: Mức chuẩn TGXH áp dụng từ ngày 01/7/2021 là 360.000 đồng/tháng. Khoản 5, Điều 5: Bổ sung đối tượng là NCT được hưởng trợ cấp xã hội (TCXH) hằng tháng, cụ thể là: NCT từ đủ 75 tuổi đến 80 tuổi thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo đang sống tại địa bàn các xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đặc biệt khó khăn được hưởng TCXH hằng tháng (Hệ số hưởng là 1.0). Ngoài ra vẫn giữ nguyên những quy định mới trong Nghị định 136 như: NCT bị khuyết tật nặng và đặc biệt nặng hưởng TCXH hằng tháng theo quy định của pháp luật về người khuyết tật (Khoản 6, Điều 5).

Trường hợp ông, bà nội ngoại, cô, dì, chú, bác, anh, chị ruột nhận chăm sóc, nuôi dưỡng cháu ruột mồ côi tuy không bảo đảm điều kiện quy định tại Điều 5 vẫn được xem xét hưởng chế độ hỗ trợ kinh phí (Khoản 2, Điều 22 - hệ số 2,5 khi chăm trẻ dưới 4 tuổi và hệ số 1,5 khi chăm trẻ từ 4-16 tuổi).

Hỏi: NCT nào được hưởng chính sách TGXH ở cộng đồng? Mức chuẩn trợ cấp xã hội hằng tháng là bao nhiêu?

Trả lời: Tại Điều 17 Luật NCT và Điều 5, Nghị định số 20/2021/NĐ-CP quy định các đối tượng được hưởng chính sách TGXH (hay TCXH) gồm: NCT thuộc diện hộ nghèo, không có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng hoặc có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng nhưng người này đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng; NCT từ đủ 75 tuổi đến 80 tuổi thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo không thuộc diện quy định ở điểm a khoản này đang sống tại địa bàn các xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đặc biệt khó khăn; người từ đủ 80 tuổi trở lên không thuộc diện quy định tại điểm a khoản này mà không có lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng, TCXH hằng tháng; NCT thuộc diện hộ nghèo, không có người có nghĩa vụ và quyền phụng dưỡng, không có điều kiện sống ở cộng đồng, đủ điều kiện tiếp nhận vào cơ sở TGXH nhưng có người nhận nuôi dưỡng, chăm sóc tại cộng đồng. NCT là người khuyết tật nặng, người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định pháp luật về người khuyết tật. NCT là người nhiễm HIV/AIDS thuộc diện hộ nghèo không có nguồn thu nhập ổn định hằng tháng như tiền lương, tiền công, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, TCXH hằng tháng.

Theo Điều 4, Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 về “Quy định chính sách TGXH đối với đối tượng BTXH” đã nêu về mức chuẩn TCXH như sau: 1. Mức chuẩn TGXH là căn cứ xác định mức trợ cấp xã hội, mức hỗ trợ kinh phí nhận chăm sóc, nuôi dưỡng; mức trợ cấp nuôi dưỡng trong cơ sở TGXH và các mức TGXH khác. 2. Mức chuẩn TGXH áp dụng từ ngày 01/7/2021 là 360.000 đồng/tháng. Tùy theo khả năng cân đối của ngân sách, tốc độ tăng giá tiêu dùng và tình hình đời sống của đối tượng BTXH, cơ quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh tăng mức chuẩn TGXH cho phù hợp; bảo đảm tương quan chính sách đối với các đối tượng khác. 3. Tùy thuộc điều kiện kinh tế - xã hội tại địa phương, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định: a) Mức chuẩn TGXH, mức TGXH áp dụng trên địa bàn bảo đảm không thấp hơn mức chuẩn TGXH và mức TGXH quy định tại Nghị định này; b) Đối tượng khó khăn khác chưa quy định tại Nghị định này được hưởng chính sách trợ giúp xã hội…