Đợt 2 của Kỳ họp thứ 9 bắt đầu từ ngày 11/6, và dự kiến bế mạc vào ngày 27/6.
Sáng 11/6, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà thừa ủy quyền Thủ tướng trình bày tờ trình của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh năm 2025.
Trên cơ sở hiện trạng, định hướng phát triển của 63 tỉnh, thành, Chính phủ đã xây dựng 23 phương án sắp xếp đối với 52 ĐVHC cấp tỉnh để hình thành 23 ĐVHC cấp tỉnh mới. Sau sắp xếp, cả nước sẽ có 6 thành phố trực thuộc trung ương và 28 tỉnh.
 |
| Toàn cảnh phiên họp tại hội trường sáng ngày 11/6, Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV |
Theo đại diện cơ quan thẩm tra là Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Quốc hội, các phương án sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh do Chính phủ đề xuất đã bám sát và bảo đảm phù hợp với các chỉ đạo, định hướng của cấp có thẩm quyền. Đồng thời, quá trình chuẩn bị đề án đã được lấy ý kiến nhân dân và ý kiến của HĐND các cấp ở các tỉnh, thành phố thực hiện sắp xếp với tỷ lệ tán thành cao, với trung bình 96,19% cử tri đại diện hộ gia đình đồng ý và 100% HĐND các cấp ở các tỉnh, thành phố tán thành với chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh.
Đây là đợt sắp xếp các ĐVHC với quy mô chưa từng có trên cơ sở phù hợp với trình độ phát triển, năng lực quản lý và yêu cầu về mở rộng không gian phát triển, kết hợp với điều chỉnh cơ cấu kinh tế, phân bổ và kết hợp các nguồn lực để tạo nền tảng ổn định lâu dài và sức bật cho đất nước theo các mục tiêu, tầm nhìn chiến lược và dài hạn...
Dự kiến, Nghị quyết về sáp nhập ĐVHC cấp tỉnh sẽ được biểu quyết thông qua vào ngày 12/6 sau phiên thảo luận tại hội trường và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7.
Cơ quan thẩm tra của Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ tập trung chỉ đạo bộ, ngành, địa phương khẩn trương sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ, công chức; xử lý các vấn đề tài chính công, tài sản công tại ĐVHC thực hiện sắp xếp sau khi nghị quyết được thông qua.
Chính quyền tỉnh, thành phố hình thành sau sắp xếp xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai; chủ động công tác chuẩn bị các điều kiện cần thiết, sẵn sàng quy trình, thủ tục để chuyển giao các chức năng, nhiệm vụ từ chính quyền cấp huyện về cấp tỉnh, cấp xã sau sắp xếp.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, để tạo điều kiện hơn về mặt thời gian cho các địa phương, các cấp, các ngành, tạo cơ sở pháp lý vững chắc để thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp theo đúng chủ trương của Đảng và Nhà nước. Quốc hội nghe trình bày Tờ trình về sửa đổi, bổ sung Chương trình Kỳ họp thứ 9.
Căn cứ ý kiến chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, kết quả công tác chuẩn bị trong thời gian vừa qua, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã thống nhất với với các cơ quan có liên quan để trình Quốc hội điều chỉnh tiến độ một số nội dung sửa đổi, bổ sung chương trình kỳ họp thứ 9, khóa XV theo hướng điều chỉnh một số nội dung trình Quốc hội thông qua sớm thông qua sớm hơn.
Đó là thông qua sớm hơn Nghị quyết của Quốc hội về sáp nhập các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Nghị quyết của Quốc hội về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi.
Cũng trong đợt 2 này, Quốc hội điều chỉnh thời gian để xem xét, quyết định sớm hơn, làm cơ sở cho các cơ quan chuẩn bị và kịp thời tổ chức triển khai đối với 2 nội dung quan trọng về Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Nghị quyết của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025.
Bổ sung 03 nội dung trình Quốc hội xem xét, quyết định, bao gồm: Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam; Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật; Công tác tổ chức, nhân sự thuộc thẩm quyền.
Quốc hội cũng rút nội dung dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để đầu tư phát triển hệ thống đường sắt ra khỏi chương trình Kỳ họp; đồng thời, điều chỉnh thời gian Quốc hội xem xét, thông qua đối với dự án Luật Đường sắt (sửa đổi) …
Ở đợt làm việc thứ 2, Quốc hội sẽ thảo luận về kinh tế - xã hội và dành 1,5 ngày cho hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn về 2 nhóm vấn đề, gồm: lĩnh vực tài chính và lĩnh vực giáo dục - đào tạo.
Trong chương trình làm việc, Quốc hội cũng xem xét, thảo luận dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật Sĩ quan Quân đội Nhân dân; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên;…
Quốc hội cũng dự kiến biểu quyết thông qua nhiều nội dung quan trọng, trong đó có Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi); Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi); Luật Nhà giáo; Luật Việc làm (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo; Luật Quản lý và đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp...
