Huyện Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh: Cấp phúc thẩm cần làm rõ những “điểm mờ” của bản án sơ thẩm

Ông Nguyễn Văn Lớn, đang trĩu nắng ưu tư.

Mảnh đất… cắt tình anh em?

Ông Nguyễn Văn Lớn là con trai cụ Nguyễn Văn Cờ, ngụ tại ấp 1 xã Bàu Đồn, huyện Gò Dầu. Ông Lớn cũng là bị đơn trong các vụ án hành chính và dân sự mà cụ Cờ là người đứng đơn, và ủy quyền cho ông Nguyễn Quốc Hinh (con trai cụ Cờ) khởi kiện ông Lớn.

Ông Lớn cho biết, nguồn gốc và diện tích đất của ông là 35.695m2, tọa lạc tại ấp Phước Hòa, xã Phước Thạnh, huyện Gò Dầu và diện tích đất này nằm trong diện tích 5 ha của ông bà nội ông Lớn là cụ Kiêu và cụ Sách tạo dựng từ thời Pháp thuộc. Do đất nằm giáp với khu di tích lịch sử Lõm Vùng Ruột, huyện Gò Dầu, bộ đội sử dụng làm tuyến phòng thủ bảo vệ, nên thời Mỹ, Ngụy bỏ hoang không sản xuất được vì chiến tranh ác liệt .

Sau năm 1975 đến năm 1980, ông Lớn khai phá đất để sản xuất, lúc khai phá đất có thu gom nhiều đầu đạn. Ngày 29/1/1994, ông Lớn kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ (sổ đỏ) và được UBND huyện Gò Dầu cấp sổ đỏ vào ngày 5/12/1996.

Ngày 14/3/2014, cụ Cờ có đơn khiếu nại, yêu cầu UBND huyện Gò Dầu thu hồi sổ đỏ của ông Lớn, với lý do: Đất này là của cụ Cờ, cụ chưa cho ông Lớn, mà ông Lớn đi kê khai để được cấp sổ đỏ.

Ngày 24/7/2014, UBND huyện Gò Dầu có Công văn 110/UBND-TD về việc trả lời đơn khiếu nại của cụ Nguyễn Văn Cờ với nội dung: việc UBND huyện Gò Dầu cấp sổ đỏ cho ông Nguyễn Văn Lớn là đúng quy định của pháp luật. Việc cụ Nguyễn Văn Cờ yêu cầu thu hồi sổ đỏ của ông Nguyễn Văn Lớn là không có cơ sở để xem xét.

Sau khi nhận được công văn nêu trên, cụ Cờ không đồng ý và tiếp tục khiếu nại tiếp. Ngày 14/11/2014, Chủ tịch UBND huyện Gò Dầu giải quyết và ban hành Quyết định số 26/QĐ-UBND, với nội dung, hủy bỏ Công văn số 110/UBND-TD ngày 24/7/2014 của UBND huyện Gò Dầu; chấp nhận yêu cầu của cụ Cờ trong việc thu hồi sổ đỏ của ông Lớn. Không đồng ý với việc giải quyết nêu trên, ông Lớn có đơn khiếu nại về UBND tỉnh Tây Ninh yêu cầu xem xét giải quyết.

Ngày 26/4/2016, UBND tỉnh Tây Ninh ra Quyết định số 1011/QĐ-UBND do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Ngọc ký, nêu rõ về thẩm tra nguồn gốc đất: Kết luận thanh tra của huyện Gò Dầu và UBND huyện Gò Dầu ra thông báo thu hồi sổ đỏ do ông Nguyễn Văn Lớn đứng tên chủ sử dụng là chưa đúng với quy định của pháp luật.

Trong quyết định này, UBND tỉnh Tây Ninh chấp nhận nội dung đơn khiếu nại của ông Lớn và giao cho Chủ tịch UBND huyện Gò Dầu thu hồi Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 17/4/2015 của Chủ tịch UBND huyện Gò Dầu và Thông báo số 141/TB-UBND ngày 29/11/2014 của UBND huyện Gò Dầu về việc thu hồi sổ đỏ của ông Lớn.

Quyết định số 1011 của UBND tỉnh Tây Ninh, khẳng định việc cấp đất cho ông Lớn là đúng quy định của pháp luật

Quyết định số 1011 của UBND tỉnh Tây Ninh, khẳng định việc cấp đất cho ông Lớn là đúng quy định của pháp luật

Những điểm mờ trong phiên tòa cấp sơ thẩm

Cụ Nguyễn Văn Cờ ủy quyền cho ông Hinh kiện ông Lớn ra Tòa.

Ngày 16/7/2020, TAND huyện Gò Dầu xét xử sơ thẩm vụ án “Tranh chấp dân sự về quyền sử dụng đất”, do thẩm phán Nguyễn Văn Tâm làm chủ tọa phiên tòa, đã quyết định chấp nhận đơn yêu cầu khởi kiện của cụ Nguyễn Văn Cờ, buộc ông Nguyễn Văn Lớn phải trả cho cụ Cờ phần đất diện tích thực tế 12.553,6m2, thuộc phần các thửa đất số 256, 210, 283, 297, 300, 298, 299, 320, tờ bản đồ số 16 . Trong phần nhận định của bản án nêu: Nguyên đơn là cụ Cờ xác định, cụ Cờ được cụ Kêu và cụ Sách chết để lại phần diện tích 50.000 m2 vào năm 1941, lúc gộp ấp chiến lược cụ Cờ cho người khác thuê lại canh tác. Và đến năm 1980, cụ Cờ lấy đất lại và chia cho 2 người con là ông Nguyễn Văn Lớn và ông Nguyễn Quốc Hinh là không có căn cứ pháp luật.

Việc Thẩm phán Nguyễn Văn Tâm áp dụng Điều 166 Luật Đất đai năm 2013, để cho rằng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất là không phù hợp thực tế; và là làm sai lệch nội dung của vụ án. Bởi lẽ phần diện tích đất 12,553,6m2 mà cụ Cờ khởi kiện ông Lớn nằm trong diện tích đất ông Lớn khai hoang 5 hec ta đất từ năm 1980. Và đất này đã được UBND huyện Gò Dầu cấp sổ đỏ vào ngày 5/12/1996.

Việc TAND huyện Gò Dầu căn cứ vào lời trình bày của cụ Cờ và ông Hinh cho rằng, nguồn gốc đất là của ông bà nội ông Lớn là cụ Kiêu và cụ Sách để lại từ năm 1941. Nên thẩm phán Nguyễn Văn Tâm áp dụng Điều 166, Bộ luật Dân sự năm 2015 cho rằng, cụ Cờ có quyền đòi lại tài sản là không hợp lý và không có căn cứ vào pháp luật; trong trường hợp này, thẩm phán Nguyễn Văn Tâm, áp dụng Luật Đất đai năm 1993 mới đúng, chứ không thể áp dụng Luật Đất đai năm 2013 được.

Và tại khoản 2, Điều 2, Luật Đất đai năm 1993 quy định : “Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã giao cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà Nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”.

Trong khi đó, những chứng cứ pháp lý về 5 héc ta đất từ những năm 1941, cụ Kiệu và cụ Sách không để lại cho cụ Cờ những giấy tờ gì để chứng minh nguồn gốc 5 héc ta đất là di sản của cụ Kiêu, cụ Sách để lại cho cụ Cờ. Thẩm phán Nguyễn Văn Tâm lấy cơ sở nào để cho rằng phần đất đang tranh chấp là của cụ Cở để áp dụng Điều 166, Luật Đất đai năm 2013?

Trong Quyết định số 1011/QĐ- UBND do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh Nguyễn Thanh Ngọc ký ngày 26/4/2016, có xác định nguồn gốc đất được cấp cho ông Nguyễn Văn Lớn. Tại quyết định này, UBND tỉnh Tây Ninh đã áp dụng Điều 1, Luật Đất đai năm 1988, khoản 1, Điều 2, Luật Đất đai năm 1993. Và khoản 2, Điều 21, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định : “Thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định được xác định căn cứ vào thời gian và nội dung có liên quan đến mục đích sử dụng đất ghi trên một trong các giấy tờ sau. Biên lai nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất. Bản kê khai đăng ký nhà, đất có xác nhận của UBND cấp xã tại thời điểm kê khai đăng ký. “Căn cứ các quy định trên thì việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn Lớn của UBND huyện Gò Dầu là đúng quy định của pháp luật, đúng chủ sử dụng đất và ông Nguyễn Văn Lớn là người sử dụng đất ổn định”.

Như vậy, có cơ sở thể hiện Bản án dân sự sơ thẩm số 18/2020/DS-ST ngày 16/7/2020 của TAND huyện Gò Dầu, giải quyết tranh chấp dân sự về quyền sử dụng đất đã không làm rõ các chứng cứ có trong vụ án. Theo đó, một chứng cứ quan trong, trong cuốn sách “Quyết tử giữ Gò Dầu” do Bí thư Huyện ủy huyện Gò Dầu làm chủ biên nêu rõ, phần diện tích đất 35.695m2, trong đó đất cụ Cờ tranh chấp 12.553,6m2 nằm trọn trong khu đất căn cứ địa cách mạng. Trong khi đó, những năm 1941 đến 1975, thời điểm chiến tranh ác liệt thì không thể cho rằng, phần đất này được cụ Cờ cho người khác thuê để sản xuất được?

Việc TAND huyện Gò Dầu đưa vụ án “Tranh chấp dân sự về quyền sử dụng đất” xét xử, nhưng chưa làm rõ các quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh kết luận về giải quyết diện tích 5 hec ta được cấp cho ông Nguyễn Văn Lớn là đúng pháp luật. Cụ thể tại Quyết định số 1011/QĐ-UBND do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh Nguyễn Thanh Ngọc ký về việc cấp cho ông Lớn, đã được tham mưu của các cơ quan chức năng, như Sở TN&MT về diện tích và nguồn gốc đất, Sở NN&PTNT về phí và thuế nông nghiệp để có căn cứ làm rõ việc cấp cho ông Lớn là đúng trình tự pháp luật.

HĐXX khi tuyên Bản án số 18/2020/DS-ST ngày 16/7/2020 của TAND huyện Gò Dầu, đã không căn cứ trên những quyết định hành chính có cơ sở pháp lý của UBND tỉnh Tây Ninh để tham chiếu. Đồng thời, chứng cứ quan trọng nhất là sổ đỏ của ông Lớn, được UBND huyện Gò Dầu cấp vào ngày 5/12/1996 đã không được đưa vào bản án làm cơ sở pháp lý. Bản án số 18/2020/DS-ST ngày 16/7/2020 chỉ căn cứ vào lời khai và trình bày của cụ Cờ và ông Hinh để đề nghị ông Lớn trả lại phần đất 12.553,6m2 tranh chấp, đã làm sai lệch nội dung vụ án. Trong khi đó, phần đất 12.553,6m2 không phải của cụ Cờ hay ông Hinh tạo lập.

Ngày 30/7/2020, ông Nguyễn Văn Lớn có đơn kháng cáo Bản án sơ thẩm số 18/2020/DS-ST ngày 16/7/2020 của TAND huyện Gò Dầu, yêu cầu TAND tỉnh Tây Ninh xét xử phúc thẩm như sau: Không chấp nhận đơn khởi kiện của cụ Cờ đối với ông Lớn về tranh chấp QSD diện tích 12.553,6m2, thuộc một phần thửa 256, 210, 2X3, 297, 300, 298, 299, 320 tờ bản đồ số 16 năm 2005; công nhận diện tích đất tranh chấp trong QSDĐ của ông Lớn được UBND huyện Gò Dầu cấp năm 1996, để ông Lớn tiếp tục sử dụng.

Đơn kháng cáo Bản án sơ thẩm số 18/2020/DS-ST ngày 16/7/2020 của TAND huyện Gò Dầu của ông Lớn

Đơn kháng cáo bản án sơ thẩm số 18/2020/DS-ST ngày 16/7/2020 của TAND huyện Gò Dầu của ông Lớn

Dư luận, trông chờ bản án phúc thẩm tới đây sẽ làm rõ nhiều điểm mờ mà Bản án sơ thẩm số 18/2020/DS-ST ngày 16/7/2020 của TAND huyện Gò Dầu chưa giải quyết, để vụ án được giải quyết công tâm, thấu tình, đạt lý.