Chủ tịch UBND xã Phú Trung làm trái Luật Khiếu nại
Ngày 6/10/2016, Chủ tịch UBND huyện Tân Phú ban hành Quyết định số 2862/QĐ-UBND: “Thu hồi Quyết định số 6353/QĐ-UBND ngày 4/11/2014 của Chủ tịch UBND huyện Tân Phú, về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Binh. Lí do: Ông Binh khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND xã Phú Trung, không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện Tân Phú”.
Như vậy, Chủ tịch UBND huyện Tân Phú khẳng định: Ông Binh có khiếu nại hành vi hành chính của Chủ tịch UBND xã Phú Trung; giải quyết khiếu nại này thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã Phú Trung, nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết, là trái quy định Điểm d, Khoản 2, Điều 14 Luật Khiếu nại năm 2011. Ngày 31/7/2017, ông Binh có đơn tố cáo ông Trương Đình Chính, Chủ tịch UBND xã Tân Phú.
Thanh tra tỉnh cố tình bỏ sót nội dung tố cáo
Trở lại việc ngày 5/8/2016, ông Binh có đơn tố cáo ông Trần Bá Đạt về hành vi kí, ban hành Quyết định số 6353 ngày 4/11/2014 có nội dung bịa đặt, vu khống, để không công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của công dân. Tại “Biên bản làm việc” lập ngày 2/11/2016, tại Thanh tra tỉnh Đồng Nai, gồm: Bà Cao Thanh Loan, ông Trần Văn Thiệu là Thanh tra viên Thanh tra tỉnh làm việc với ông Binh, có nội dung: “Do Quyết định số 6353/QĐ-UBND ngày 4/11/2014, đã được UBND huyện Tân Phú thu hồi. Tại buổi làm việc hôm nay, sau khi nghe cán bộ Thanh tra tỉnh giải thích, tôi đồng ý rút nội dung tố cáo đối với ông Trần Bá Đạt nêu trong đơn ngày 5/8/2016”.
Ông Nguyễn Văn Binh giới thiệu cây do gia đình ông trồng từ năm 1984 đến nay và
“Biên bản làm việc” lập ngày 2/11/2016 tại Thanh tra tỉnh Đồng Nai
Ghi âm buổi làm việc thể hiện, 2 cán bộ thanh tra có liên hệ với UBND huyện Tân Phú để vận động ông Binh rút đơn tố cáo, dàn xếp để con ông Binh đến UBND huyện Tân Phú nhận, đọc qua điện thoại cho ông Binh nghe nội dung Quyết định số 2862/QĐ-UBND ngày 6/10/2016 (thu hồi Quỵết định số 6353), khi đó ông Binh mới đồng ý kí vào biên bản làm việc có rút nội dung tố cáo. Một ngày sau, ngày 3/11/2016, Thanh tra tỉnh có Văn bản số 852/TT-TTKNTC2, báo cáo để UBND tỉnh có Văn bản số 10706/UBND-TCD ngày 10/11/2016, trả lời đơn báo ông Binh biết, Chủ tịch UBND tỉnh không xem xét, giải quyết nội dung đơn tố cáo đề ngày 5/8/2016 của ông Binh, do ông Binh xin rút nội dung tố cáo.
Tuy nhiên, thực tế đến nay không hiểu sao ông Đạt không đôn đốc, nhắc nhở ông Chính giải quyết khiếu nại của ông Binh, để “sửa sai” việc ông Đạt “lỡ” kí Quỵết định số 6353 trái thẩm quyền. Thậm chí, ông Đạt còn ra thông báo khẳng định: “Việc ông Trương Đình Chính, Chủ tịch UBND xã Phú Trung kí ban hành Thông báo số 28/TB-UBND ngày 27/7/2017, trả lời “Đơn đề nghị” của ông Nguyễn Văn Binh là phù hợp” (Kết luận nội dung tố cáo số 1074/KL-UBND ngày 12/10/2017), mặc cho ông Chính không giải quyết khiếu nại của ông Binh.
Thông tư số 06/2013/TT-TTCP, ngày 30/9/2013 của Thanh tra Chính phủ, tại Điều 6 quy định: “Trong trường hợp người tố cáo xin rút nội dung tố cáo và xét thấy việc rút tố cáo là có căn cứ, thì người giải quyết tố cáo không xem xét, giải quyết nội dung tố cáo đó. Trong trường hợp xét thấy hành vi vi phạm pháp luật vẫn chưa được phát hiện và xử lí, thì người giải quyết tố cáo vẫn xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật”. Đối chiếu với quy định này, việc Thanh tra tỉnh Đồng Nai cho rằng, do ông Binh xin rút nội dung tố cáo, nên “không thụ lí giải quyết tố cáo của ông Nguyễn Văn Binh” cho thấy:
Người tố cáo có quyền rút nội dung tố cáo, nhưng tự thân việc rút nội dung tố cáo không làm mất đi hành vi bị tố cáo. Như vậy, mặc dù Quỵết định số 6353 đã bị ông Đạt ra Quyết định số 2862 thu hồi, nhưng không hủy bỏ. Do đó, hành vi của ông Đạt kí, ban hành Quyết định số 6353 ngày 4/11/2014 có nội dung bịa đặt, vu khống vẫn còn đó đến nay.
Thanh tra tỉnh Đồng Nai biết rõ hành vi của ông Đạt kí, ban hành Quyết định số 6353 ngày 4/11/2014 có nội dung bịa đặt, vu khống vẫn còn và phải được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật, nhưng lại báo cáo để Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai “không thụ lí giải quyết tố cáo của ông Nguyễn Văn Binh” (không xem xét, giải quyết hành vi của ông Đạt). Rõ ràng là cố tình bỏ sót không giải quyết nội dung tố cáo, thể hiện chưa làm đúng quy định tại Thông tư số 06 của Thanh tra Chính phủ.
Người tố cáo đề nghị được đối thoại với Chủ tịch UBND tỉnhCầm Thông báo số 639/TB-UBND-TCD ngày 19/1/2018 của UBND tỉnh Đồng Nai, ông Binh bức xúc: “Quyết định số 2862/QĐ.UBND ngày 6/10/2016, thu hồi Quyết định số 6353/QĐ.UBND ngày 4/11/2014 của Chủ tịch UBND huyện Tân Phú. Lí do: “Ông Binh khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch UBND xã Phú Trung, không thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch UBND huyện Tân Phú”. Từ lí do này, ngày 24/11/2016, tôi có “Đơn đề nghị” Chủ tịch UBND xã Phú Trung giải quyết đúng thẩm quyền, theo quy định của Luật Khiếu nại, tố cáo (nay là Luật Khiếu nại) đối với “khiếu nại về việc Chủ tịch UBND xã Phú Trung không cho gia đình tôi lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của 2.561,2m2 đất, thửa số 22, tờ bản đồ số 29 tại Đồi Mỹ xã Phú Trung”. Đến nay, Chủ tịch UBND xã Phú Trung không ra quyết định giải quyết nội dung khiếu nại này của tôi, mà Chủ tịch UBND huyện Tân Phú, Thanh tra và Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai lại không có ý kiến gì; thậm chí còn đồng thuận với hành vi làm trái luật của Chủ tịch UBND xã Phú Trung. Tôi yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đối thoại để trả lời điều này.
Và, tôi có đơn đề ngày 5/8/2016, tố cáo ông Đạt về hành vi kí, ban hành Quyết định số 6353 ngày 4/11/2014 có nội dung bịa đặt, vu khống để không công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của công dân. Đơn này tôi viết rõ: Nhiều nội dung trong Quyết định số 6353 của UBND huyện Tân Phú dựa theo Báo cáo của UBND xã Phú Trung, là cố tình bóp méo sự thật, thể hiện sự vu khống, xuyên tạc, ảnh hưởng đến danh dự, uy tín, quyền lợi hợp pháp, chính đáng của gia đình tôi và của những người cựu chiến binh kí tên trong đơn với tư cách người làm chứng. Báo Người cao tuổi đã có công văn kèm theo băng ghi hình phỏng vấn trực tiếp một số cựu chiến binh phát biểu ý kiến về nguồn gốc đất của gia đình tôi, gửi cho ông Ngô Sỹ Bảng, cựu Chủ tịch UBND huyện Tân Phú. Đây là chứng cứ chứng minh có sự bịa đặt, vu khống. Tôi cũng yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đối thoại để làm rõ điều này”.
Báo Người cao tuổi chuyển kiến nghị này đến Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai giải quyết nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của ông Binh, sớm tổ chức đối thoại công khai, có sự tham dự của các cơ quan ngôn luận
Quang Sơn
