Bộ trưởng Bộ KH&ĐT lý giải nguyên nhân của chậm giải ngân vốn đầu tư công

Liên quan đến vốn đầu tư công, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, vốn đầu tư công hiện nay đã phân cấp cơ bản đầy đủ, từ lựa chọn dự án, lập dự án, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh vốn, giao vốn, tổ chức đấu thầu giải phóng mặt bằng.
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, vốn đầu tư công hiện nay đã phân cấp cơ bản đầy đủ, từ lựa chọn dự án, lập dự án, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh vốn, giao vốn, tổ chức đấu thầu giải phóng mặt bằng - Ảnh: quochoi.vn
Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, vốn đầu tư công hiện nay đã phân cấp cơ bản đầy đủ, từ lựa chọn dự án, lập dự án, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh vốn, giao vốn, tổ chức đấu thầu giải phóng mặt bằng - Ảnh: quochoi.vn

Chiều 2/6, Quốc hội thảo luận tại hội trường về phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2020 và công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021.

Giải trình, làm rõ những vấn đề mà đại biểu Quốc hội quan tâm, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng cho biết, đầu tư công là việc được Đảng, Quốc hội và Chính phủ quan tâm, chỉ đạo, xây dựng rất nhiều văn bản, cơ chế, chính sách, quy định nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

Liên quan đến vốn đầu tư công, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, vốn đầu tư công hiện nay đã phân cấp cơ bản đầy đủ, từ lựa chọn dự án, lập dự án, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh vốn, giao vốn, tổ chức đấu thầu giải phóng mặt bằng.

Trên thực tế, hiện nay chúng ta đã thay đổi việc lập kế hoạch từ ngắn hạn hàng năm sang kế hoạch trung hạn 5 năm, từ điều hành bằng các văn bản dưới luật sang xử lý, quản lý bằng các Luật Đầu tư công, cũng như các luật liên quan; từ cơ chế theo dõi tiền kiểm sang hậu kiểm, tạo sự linh hoạt trong việc triển khai, nhưng vẫn đảm bảo được hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Nhờ vậy, những hạn chế cơ bản của thời gian trước đã được cơ bản khắc phục như đầu tư dàn trải, không có chủ trương, không gắn với mục tiêu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; không gắn với nguồn vốn, không gắn với khả năng cân đối vốn; đầu tư dàn trải, phân tán, kéo dài, kém hiệu quả, phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản; ứng trước kế hoạch vốn; không có nguồn để trả…

Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn rất nhiều tồn tại, hạn chế và cần tiếp tục khắc phục, đổi mới như: Chất lượng và tiến độ trong công tác chuẩn bị đầu tư, đầu tư dự án chưa thật sự cấp thiết, chưa có tầm nhìn trung và dài hạn; tiến độ phê duyệt các dự án giao các đơn vị kế hoạch vốn chi tiết còn chậm, giải ngân chưa đáp ứng được yêu cầu, tình trạng thong thả đầu năm vất vả cuối năm vẫn thường xuyên phổ biến; điều chỉnh dự án nhiều lần ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện, chậm hoàn thành đưa vào sử dụng, chất lượng công trình chưa đảm bảo, nhiều công trình, dự án vừa hoàn thành đã phải nâng cấp, mở rộng… đặc biệt là trong các công trình giao thông vận tải.

Nguyên nhân chậm giải ngân vốn đầu tư công

Làm rõ nguyên nhân của chậm giải ngân vốn đầu tư công, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, qua công tác theo dõi và giám sát tổng hợp, phân loại cho thấy có nhiều nhóm nguyên nhân như nhóm nguyên nhân về pháp luật, nguyên nhân mang tính thời điểm, nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan với những đặc thù, đặc điểm, tính chất riêng.

Bộ trưởng Bộ KH&ĐT nêu rõ: Thứ nhất, tiến độ và chất lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch vốn đầu tư, việc lựa chọn dự án xây dựng danh mục và chuẩn bị đầu tư danh mục và chuẩn bị đầu tư còn nhiều bất cập, hiệu quả chưa cao.

Thứ hai là việc chấp hành các quy định pháp luật liên quan đến đầu tư công gặp nhiều khó khăn do hệ thống pháp luật quy định chưa đồng bộ và việc triển khai thực hiện các quy định còn lúng túng.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết, việc thực hiện đầu tư công không chỉ liên quan đến Luật Đầu tư công, mà còn liên quan đến rất nhiều luật, tùy tính chất của từng dự án, như Luật Quy hoạch, Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đấu thầu, Bộ luật Lao động, các luật thuế, Luật Điều ước quốc tế và các cam kết khác của Chính phủ. Các khâu này lại không thể thực hiện đồng thời được mà theo từng luật, theo từng quy trình và xong khâu này mới đến khâu kia nên mất rất nhiều thời gian.

Thứ ba là năng lực quản lý của các cấp, nhất là ban quản lý dự án chưa đồng đều và có nơi yếu kém, chậm đổi mới và chưa có hiệu quả. Sự lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện ở một số bộ, ngành, địa phương thiếu quyết liệt, sâu sát, cụ thể, thiếu quyết tâm. Vai trò của người đứng đầu chưa được phát huy. Kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm, công tác thanh tra, kiểm tra còn hạn chế, việc xử lý các vi phạm thì chậm trễ trong quản lý và sử dụng đầu tư công.

Thứ tư là các yếu tố bất thường khác và các đặc thù của đầu tư công. Trong 2 năm vừa qua, dịch bệnh COVID-19 đã tác động mạnh đến việc giải ngân đầu tư công, nhất là vào thời điểm áp dụng cách ly, phong tỏa và giãn cách. Cùng với đó là giá nguyên, nhiên vật liệu, cước phí vận chuyển tăng cao, việc huy động các lao động, nhà thầu, máy móc, trang thiết bị cũng bị gián đoạn; công tác thi công và tích lũy khối lượng thường dồn vào cuối năm để nghiệm thu và phụ thuộc vào tiến độ của hợp đồng cũng như là tạm ứng.

Bộ trưởng cho biết thêm, từ đầu năm đến nay chủ yếu tập trung vào làm thủ tục và triển khai các dự án của kỳ kế hoạch trước và theo các quy định của pháp luật liên quan phải thực hiện nhiều thủ tục như thiết kế, dự toán, điều chỉnh… mất từ 6 đến 8 tháng. Do đó tiến độ giải ngân của khởi công mới chỉ được đẩy mạnh vào những tháng cuối năm.

Từ những phân tích trên, để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư công, các tồn tại, hạn chế, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT cho rằng không thể chỉ được quan tâm giải quyết trước mắt, mà cần phải được giải quyết căn cơ lâu dài thông qua việc tiếp tục hoàn thiện thể chế và thay đổi cách tiếp cận, quản lý, sử dụng nguồn vốn và phù hợp với cả yêu cầu phát triển. Không chỉ giải quyết bằng Luật Đầu tư công, mà còn phải giải quyết thông qua việc sửa đổi các luật khác thuộc các ngành, lĩnh vực liên quan.

Sau khi các đại biểu Quốc hội đã có nhiều gợi ý về giải pháp, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT khẳng định sẽ nghiêm túc tiếp thu, nghiên cứu và báo cáo Chính phủ và Quốc hội để có các giải pháp hữu hiệu hơn trong thời gian tới để đẩy nhanh tiến độ của các dự án đầu tư công.

Theo baochinhphu.vn

Tin liên quan

Cùng chuyên mục

Ban Bí thư thi hành kỷ luật một số cán bộ

Ban Bí thư thi hành kỷ luật một số cán bộ

NMO - Ngày 28/3, tại Trụ sở Trung ương Đảng, đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chủ trì họp Ban Bí thư để xem xét, thi hành kỷ luật một số cán bộ.
Việt Nam theo dõi sát tàu Hải dương Địa chất 4 của Trung Quốc ở Biển Đông

Việt Nam theo dõi sát tàu Hải dương Địa chất 4 của Trung Quốc ở Biển Đông

Các cơ quan chức năng Việt Nam luôn theo sát các diễn biến trên Biển Đông, kiên quyết, kiên trì thực hiện các biện pháp quản lý và thực thi pháp luật trên biển phù hợp với luật pháp quốc tế.
Hà Nội phân công công tác của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND thành phố

Hà Nội phân công công tác của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND thành phố

NMO - UBND TP. Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 1739/QĐ-UBND về việc phân công công tác của Chủ tịch UBND thành phố, các Phó Chủ tịch UBND thành phố và các Ủy viên UBND thành phố nhiệm kỳ 2021-2026.
Thủ tướng chủ trì Phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 3/2023

Thủ tướng chủ trì Phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 3/2023

Ngày 27/3, tại Trụ sở Chính phủ, dưới sự chủ trì của Thủ tướng Phạm Minh Chính, Chính phủ họp phiên chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 3/2023.
Không bổ sung quy định về thời hạn sở hữu nhà chung cư trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi)

Không bổ sung quy định về thời hạn sở hữu nhà chung cư trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi)

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị không bổ sung quy định về thời hạn sở hữu nhà chung cư trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), nếu Chính phủ có phương án khác thì sẽ đưa ra lấy ý kiến đại biểu Quốc hội...

Tin khác

Trường hợp cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm được miễn kỷ luật

Trường hợp cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm được miễn kỷ luật
NMO - Mới đây, Bộ Nội vụ đã tổ chức hội thảo góp ý kiến vào 3 dự thảo, trong đó có dự thảo Nghị định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung.

Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách sẽ thảo luận 7 dự án luật trình Kỳ họp thứ 5

Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách sẽ thảo luận 7 dự án luật trình Kỳ họp thứ 5
Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách để thảo luận, góp ý kiến về 07 dự án luật trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV.

Nghiên cứu, đề xuất nâng mức phụ cấp đặc thù với Công an xã

Nghiên cứu, đề xuất nâng mức phụ cấp đặc thù với Công an xã
Bộ Công an đang chỉ đạo các đơn vị chức năng nghiên cứu, đề xuất hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp đặc thù đối với lực lượng Công an xã; đồng thời, nghiên cứu đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đề nghị nâng mức phụ cấp đặc thù của Công an xã.

Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng dự Lễ kỷ niệm 60 năm phong trào 'Nghìn việc tốt'

Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng dự Lễ kỷ niệm 60 năm phong trào 'Nghìn việc tốt'
Tối 24/3, tại Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội đồng Đội Trung ương, UBND tỉnh Bắc Ninh phối hợp tổ chức Lễ kỷ niệm 60 năm phong trào “Nghìn việc tốt” (24/3/1963 - 24/3/2023) và tuyên dương “Dũng sĩ Nghìn việc tốt” toàn quốc với chủ đề “Măng non làm việc tốt - Đất nước mãi nở hoa”.

Tổng Bí thư dự Lễ kỷ niệm 60 năm Ngày Bác Hồ gặp mặt đội ngũ trí thức

Tổng Bí thư dự Lễ kỷ niệm 60 năm Ngày Bác Hồ gặp mặt đội ngũ trí thức
Sáng 24/3, tại Thủ đô Hà Nội, Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (Liên hiệp Hội Việt Nam) tổ chức Lễ kỷ niệm 60 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh gặp mặt đội ngũ trí thức (18/5/1963 - 18/5/2023) và 40 năm Ngày thành lập Liên hiệp các hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (26/3/1983 - 26/3/2023).

Việt Nam được mời tham dự Hội nghị cấp cao G7 mở rộng

Việt Nam được mời tham dự Hội nghị cấp cao G7 mở rộng
NMO - Chiều 23/3, tại họp báo thường kỳ Bộ Ngoại giao, Phó Phát ngôn Bộ Ngoại giao Phạm Thu Hằng cho biết, ngày 20/3 vừa qua, Chính phủ Nhật Bản công bố việc mời lãnh đạo Việt Nam dự Hội nghị cấp cao G7 mở rộng tại Hiroshima, dự kiến diễn ra từ ngày 20-21/5.

Thanh Hoá: Lãnh đạo tỉnh luôn dành sự quan tâm sâu sắc, đặc biệt đối với thanh niên

Thanh Hoá: Lãnh đạo tỉnh luôn dành sự quan tâm sâu sắc, đặc biệt đối với thanh niên
Đó là khẳng định của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá Đỗ Minh Tuấn trong buổi đối thoại với thanh niên năm 2023.

Việt Nam lên tiếng về báo cáo nhân quyền của Mỹ

Việt Nam lên tiếng về báo cáo nhân quyền của Mỹ
Việt Nam luôn sẵn sàng trao đổi thẳng thắn, cởi mở và trên tinh thần xây dựng với Mỹ về những vấn đề còn có sự khác biệt.

UBKT Trung ương kỷ luật Chánh án, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND tỉnh

UBKT Trung ương kỷ luật Chánh án, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND tỉnh
Ủy ban Kiểm tra Trung ương quyết định kỷ luật cảnh cáo Chánh án Tòa án Nhân dân tỉnh Đắk Nông Ngô Đức Thọ; Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Cao Tiến Dũng; Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai Võ Văn Chánh.

Đề nghị Ban Bí thư xem xét thi hành kỷ luật Thiếu tướng Đỗ Hữu Ca

Đề nghị Ban Bí thư xem xét thi hành kỷ luật Thiếu tướng Đỗ Hữu Ca
Uỷ ban Kiểm tra Trung ương đề nghị Ban Bí thư xem xét, thi hành kỷ luật các cá nhân: Đỗ Hữu Ca, nguyên Giám đốc Công an thành phố Hải Phòng; Trương Minh Hiến, nguyên Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam; Vũ Hữu Song, nguyên Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Nam và Nguyễn Đồng, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Hoà Bình.

Thủ tướng Phạm Minh Chính đối thoại với thanh niên toàn quốc

Thủ tướng Phạm Minh Chính đối thoại với thanh niên toàn quốc
Sáng 22/3, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị “Thủ tướng Chính phủ đối thoại với thanh niên năm 2023” với chủ đề “Xây dựng nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao đáp ứng kỷ nguyên 4.0”.

Thủ tướng yêu cầu quản lý chặt chẽ thông tin trên báo chí, mạng xã hội

Thủ tướng yêu cầu quản lý chặt chẽ thông tin trên báo chí, mạng xã hội
NMO - Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà vừa ký Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 21/3/2023 về việc tăng cường công tác truyền thông chính sách.

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang nhận thêm nhiệm vụ mới

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang nhận thêm nhiệm vụ mới
NMO - Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Quyết định số 270/QĐ-TTg ngày 21/3/2023 phê duyệt danh sách thành viên Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm.

Chủ tịch Quốc hội: Thanh niên phải đi đầu thực hiện chuyển đổi số, phát triển kinh tế số

Chủ tịch Quốc hội: Thanh niên phải đi đầu thực hiện chuyển đổi số, phát triển kinh tế số
Sáng 21/3, tại Hà Nội, nhân dịp kỷ niệm 92 năm Ngày thành lập Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (26/3/1931 - 26/3/2023), Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã thăm, làm việc với Ban Bí thư Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

Thủ tướng phê chuẩn kết quả bầu, bãi nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội

Thủ tướng phê chuẩn kết quả bầu, bãi nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội
NMO - Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang vừa ký các quyết định của Thủ tướng Phạm Minh Chính phê chuẩn kết quả bầu, bãi nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2021-2026.
Xem thêm
Niềm vui nhân ba…

Niềm vui nhân ba…

CLB Tango Người cao tuổi Times City lên thăm và giao lưu văn nghệ tại Trung tâm Chăm sóc Người cao tuổi Bách niên Thiên đức
Tiếp tục phát huy nguồn lực quý NCT

Tiếp tục phát huy nguồn lực quý NCT

Chiều 24/3, TS Trương Xuân Cừ, Phó Chủ tịch Hội NCT Việt Nam, làm Trưởng đoàn công tác Trung ương Hội NCT Việt Nam làm việc với UBND tỉnh Cao Bằng
Tiếp tục lãnh đạo chỉ đạo công tác NCT và công tác Hội NCT tốt hơn

Tiếp tục lãnh đạo chỉ đạo công tác NCT và công tác Hội NCT tốt hơn

Chiều 23/3, đồng chí Nguyễn Thanh Bình, Phó Chủ tịch Ủy ban Quốc gia về NCT Việt Nam, Chủ tịch Hội NCT Việt Nam làm Trưởng đoàn công tác Trung ương Hội, có buổi làm việc với Tỉnh ủy Lạng Sơn.
Phiên bản di động